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<正>20世纪70年代开始，信息社会的时代背景对管理型政府带来了“信任危机”，在公共管理理论的指导下，建立服务型政府成了新的发展趋势。怎样建设服务型政府，理论界提出了多种选择。在此，笔者就法律视角下的服务型政府建设问题谈一点管见。 第一，培育和树立法治观念是建设服务型政府的首要前提。任何行为都是人的观念指导下的产物，行政改革也是在一定行政观念的支配下进行