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【摘 要】高速公路的发展对社会经济的发展有巨大促进作用。近年来，国家对高速公路建设的大力支持，使其得到了跨越式的发展，建成了很多质量高、工期短、造价低的优良工程，取得了一定的社会、经济效益。目前，随着市场竞争的日益激烈，对工程质量要求的不断提高，在高速公路工程建设中，一定要重视高速公路工程管理。
【关键词】 高速公路；工程管理；探讨
一、高速公路建设项目管理的特点
工程项目管理作为管理的一项具体活动，具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性、工程的不确定性等特点。高速公路工程项目与其他项目相比，具有以下特征：
（1）施工周期长。高速公路施工周期往往比较长，短的1～2年，长的可达十几年，并且由于公路等级高，对线形指标要求也较高，其投资也相应较大，每千米的造价高达数千万元。
（2）社会影响大。高速公路施工中需要耗费大量的人力、材料和机械设备以及土地资源等。所以在一定意义上能够解决部分就业问题，同时在一定程度上能够扩大内需并促进国民经济的发展。
（3）涉及面很广。高速公路施工过程中，应积极同地方政府联系，争取沿线地方政府和居民的支持。同时要进行周密的安排，有效协调各参建方之间的关系，积极与和工程有关的各方面取得良好的协作和配合，努力实现各方面的平衡。
（4）对沿线环境影响大。高速公路施工会对原有地形地貌造成一定程度的破坏，在设计、施工中需要对技术经济方案进行慎密的比较和论证，从中选择最优方案。
二、高速公路施工管理的重要性
高速公路是我国国民经济和社会发展的重要基础设施，高速公路的不断延伸，大大提高了城市和地区的经济发展速度。但近年来，国家大力建设高速公路，由此暴露出的问题也日益突出，其中有关高速公路施工管理方面的问题更是不容忽视。建设一条高速公路，需要大量的资金投入和大量的人力、物力，耗费较多的工期时间，整个过程都有可能受到各种人为、环境等不确定因素的干扰，因此要保证高速公路的最终质量就要加强工程的施工管理，使整个庞大的高速公路建设有序、按时、低成本的进行并顺利完成达到预期目标。
三、高速公路施工项目的管理内容分析
（一）高速公路施工成本管理
成本管理对任何一项工程建设而言都极其重要，应结合相应的实际情况，掌握具体的路况信息以及城市发展建设的综合实力来编写工程计划书，进行成本分析，确保每道工序都符合规范标准。具体如下：
（1）建立完善的机构和责任制制度。对施工成本的控制管理贯穿整个高速公路施工周期，完成项目管理机构的建立后，以项目经理为主建立起成本控制管理体系和成本控制责任体系，对施工成本进行把控。
（2）按照规范严格控制支出。施工材料费用支出一般是所有支出中占据比例最高的，在不影响工程质量的前提下，让材料消耗降到最低，是节约成本的关键所在。因此在项目设计阶段，要严格参照预算来计算材料支出费用；合理地控制施工人数，提高生产效率，提升项目管理机构的管理水平，严格控制成本支出；依计划安排施工顺序，避免施工机械设备闲置；对机械规范操作，定期维护，确保其在施工中能正常运作；对间接成本进行严格审核，确定其真实性，避免谎报跟多报的情况出现。
（二）高速公路施工进度管理
科学合理的进度是高速公路施工建设的基础。对此在高速公路施工前必须加强对所需材料的整理、编写，保证在高速公路建设中有一个明确合理的进度目标。在施工中为实现此目标，要对各種资源以及不确定因素进行适当的调整，同时还要求高速公路施工管理人员随时掌握建筑施工情况，针对进度情况调整施工流程，保证施工进度目标的最终实现。
（三）高速公路施工安全管理
高速公路工程建设时，必须加强对建筑施工人员的安全管理培训，提高他们自身的安全意识，尤其要加强对特种作业人员的安全管理培训工作。同时要对施工中的机械设备定期进行检查维护，保证机械作业的安全可靠。此外，在施工路段要加设施工牌和警示标示，确保这一路段的行车安全。
（四）高速公路施工质量管理
建立完善的工程质量管理机制，加强各个阶段的质量检查。在施工前对建筑施工人员进行岗位质量培训，将施工过程中可能出现的各种质量问题进行分析，并提出相应的预防措施，同时在施工过程中出现的质量问题要给予及时上报，进行处理解决。
（五）高速公路生态管理
在城市化进程中，高速公路工程在施工建设中也要采取有效措施减少对自然环境的破坏，对施工中可能造成的环境污染要及时处理与解决。在保护生态环境的前提下，推进城市化。
四、高速公路施工项目管理中存在的问题
（一）高速公路施工有效竞争力不足
在建筑行业发展模式中，普遍存在一种“不正当竞争”的发展模式，一些地方政府单位在高速公路建设中为了追求最大化的经济利益，在项目投标中进行各种不正当的干预，从而违背相应的法律法规，同时也违背了公平竞争的原则。这种情况的发生极易导致施工技术水平较低的企业获得高速公路建设承包的权利。从另外一个角度而言，施工质量好的建筑企业未能获得良好的竞争权利，从而打消了企业的积极性和竞争意识，不利于整个高速公路建设的发展。此外，在投标竞争中，一些实力不强的企业为了赢得竞争主动权，不惜靠亏损占领市场也要进行投标承包，待其投标成功后通过其他方式进行工程变更来弥补其亏损，获得盈利。在此情况下，工程建设质量无法得到保证，施工进度以及施工安全更不可能达到其规范标准要求，严重制约了高速公路工程项目管理的发展。
（二）高速公路施工各单位自主性差
严格意义上来讲，合同管理是项目管理的基础。所以在高速公路工程建设施工前必须签订合同，保证其高速公路建设的合法性以及合理性。但是一些地方政府为了实现其自身利益要求，罔顾相关法律法规的规定自订添加诸多不合理的条款，最终导致施工作业人员不能按照相应的标准进行施工，从而影响工程质量以及工程进度。 （三）高速公路施工单位的管理水平、施工效率低
较多施工单位本身技术水平不高、缺乏核心竞争力和专业技术人才。且由于业主将工程项目划分的过细，致使竞争激烈，造成标价过低，施工单位为了生存，在外大量承包工程，导致单位的管理人员不够用，经常出现一个管理人员同时在多个工地挂名，这样必定会对工程的正常施工产生影响。
五、对高速公路施工管理中存在的问题的解决措施
（一）创建良好的施工团队
一个好的领导者不仅仅可以对施工现场进行合理的考察，掌握整个建筑施工阶段的施工流程，更加可以带动整个施工队伍进行合理化的施工。因此對项目经理的选用必须采取公平、公正的原则，通过竞争择优上岗。项目经理要依据施工项目的管理目标进行准确的判断与评估，制定实施性的施工计划书以及施工进度图表等。项目经理要时刻履行自身职责，对施工中存在的一些问题要给予适当的调节，通过正常手段来维护企业的合法权益，树立良好的企业形象。同时，以自身为核心，建立完善的专业管理团队，在施工管理中充分发挥团队作用，保证管理团队的管理水平得以最大程度的实现。
（二）对施工中各个要素进行有效的控制
在高速工程施工中所涉及的因素非常多，并且因其施工过程复杂，在施工中出现的每一个不稳定因素都有可能对工程造成一定程度的影响，并且严重时还会出现大的工程事故。因此，加强施工安全以及施工质量、施工进度、并对施工成本进行有效控制显得尤为重要。
（三）建立合理的激励和约束制度
激励制度的有效建立主要是为了提高施工人员以及管理人员的工作积极性以及主动性，使他们能够尽可能的在工作范畴中充分发挥自身潜能，促使他们的个人目标跟单位目标方向一致。而约束制度的建立，目的在于，规范作业人员和管理人员的行为，保证其正确行使职责范围内的权利。
六、结语
在当代的中国，高速公路的重要性不言而喻。高速公路施工建设是一项工序繁多复杂、投资巨大的施工项目，无论是从施工设计上还是在现场实际施工过程中，任何一个步骤出现问题都有可能给整个工程的进展造成阻碍。建设更多高质量的高速公路是我国社会所面临的一项重要任务，进一步加强高速公路施工管理也是急需解决的重要课题，这就需要国家和施工企业建立更加行之有效的管理制度、严格遵守管理条例、全面完整的进行监督管理，相信我国高速公路施工管理上所暴露出来的问题在不久的将来会得到很好的解决。
参考文献：
[1]吴富平.论新时期公路施工的管理策略[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（07）
[2]石仙龙.高速公路施工管理问题及对策[J].经营管理者.2011（18）
[3]刘家红.公路施工管理相关问题的探讨[J].科技与企业.2012（09）
【关键词】 高速公路；工程管理；探讨
一、高速公路建设项目管理的特点
工程项目管理作为管理的一项具体活动，具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性、工程的不确定性等特点。高速公路工程项目与其他项目相比，具有以下特征：
（1）施工周期长。高速公路施工周期往往比较长，短的1～2年，长的可达十几年，并且由于公路等级高，对线形指标要求也较高，其投资也相应较大，每千米的造价高达数千万元。
（2）社会影响大。高速公路施工中需要耗费大量的人力、材料和机械设备以及土地资源等。所以在一定意义上能够解决部分就业问题，同时在一定程度上能够扩大内需并促进国民经济的发展。
（3）涉及面很广。高速公路施工过程中，应积极同地方政府联系，争取沿线地方政府和居民的支持。同时要进行周密的安排，有效协调各参建方之间的关系，积极与和工程有关的各方面取得良好的协作和配合，努力实现各方面的平衡。
（4）对沿线环境影响大。高速公路施工会对原有地形地貌造成一定程度的破坏，在设计、施工中需要对技术经济方案进行慎密的比较和论证，从中选择最优方案。
二、高速公路施工管理的重要性
高速公路是我国国民经济和社会发展的重要基础设施，高速公路的不断延伸，大大提高了城市和地区的经济发展速度。但近年来，国家大力建设高速公路，由此暴露出的问题也日益突出，其中有关高速公路施工管理方面的问题更是不容忽视。建设一条高速公路，需要大量的资金投入和大量的人力、物力，耗费较多的工期时间，整个过程都有可能受到各种人为、环境等不确定因素的干扰，因此要保证高速公路的最终质量就要加强工程的施工管理，使整个庞大的高速公路建设有序、按时、低成本的进行并顺利完成达到预期目标。
三、高速公路施工项目的管理内容分析
（一）高速公路施工成本管理
成本管理对任何一项工程建设而言都极其重要，应结合相应的实际情况，掌握具体的路况信息以及城市发展建设的综合实力来编写工程计划书，进行成本分析，确保每道工序都符合规范标准。具体如下：
（1）建立完善的机构和责任制制度。对施工成本的控制管理贯穿整个高速公路施工周期，完成项目管理机构的建立后，以项目经理为主建立起成本控制管理体系和成本控制责任体系，对施工成本进行把控。
（2）按照规范严格控制支出。施工材料费用支出一般是所有支出中占据比例最高的，在不影响工程质量的前提下，让材料消耗降到最低，是节约成本的关键所在。因此在项目设计阶段，要严格参照预算来计算材料支出费用；合理地控制施工人数，提高生产效率，提升项目管理机构的管理水平，严格控制成本支出；依计划安排施工顺序，避免施工机械设备闲置；对机械规范操作，定期维护，确保其在施工中能正常运作；对间接成本进行严格审核，确定其真实性，避免谎报跟多报的情况出现。
（二）高速公路施工进度管理
科学合理的进度是高速公路施工建设的基础。对此在高速公路施工前必须加强对所需材料的整理、编写，保证在高速公路建设中有一个明确合理的进度目标。在施工中为实现此目标，要对各種资源以及不确定因素进行适当的调整，同时还要求高速公路施工管理人员随时掌握建筑施工情况，针对进度情况调整施工流程，保证施工进度目标的最终实现。
（三）高速公路施工安全管理
高速公路工程建设时，必须加强对建筑施工人员的安全管理培训，提高他们自身的安全意识，尤其要加强对特种作业人员的安全管理培训工作。同时要对施工中的机械设备定期进行检查维护，保证机械作业的安全可靠。此外，在施工路段要加设施工牌和警示标示，确保这一路段的行车安全。
（四）高速公路施工质量管理
建立完善的工程质量管理机制，加强各个阶段的质量检查。在施工前对建筑施工人员进行岗位质量培训，将施工过程中可能出现的各种质量问题进行分析，并提出相应的预防措施，同时在施工过程中出现的质量问题要给予及时上报，进行处理解决。
（五）高速公路生态管理
在城市化进程中，高速公路工程在施工建设中也要采取有效措施减少对自然环境的破坏，对施工中可能造成的环境污染要及时处理与解决。在保护生态环境的前提下，推进城市化。
四、高速公路施工项目管理中存在的问题
（一）高速公路施工有效竞争力不足
在建筑行业发展模式中，普遍存在一种“不正当竞争”的发展模式，一些地方政府单位在高速公路建设中为了追求最大化的经济利益，在项目投标中进行各种不正当的干预，从而违背相应的法律法规，同时也违背了公平竞争的原则。这种情况的发生极易导致施工技术水平较低的企业获得高速公路建设承包的权利。从另外一个角度而言，施工质量好的建筑企业未能获得良好的竞争权利，从而打消了企业的积极性和竞争意识，不利于整个高速公路建设的发展。此外，在投标竞争中，一些实力不强的企业为了赢得竞争主动权，不惜靠亏损占领市场也要进行投标承包，待其投标成功后通过其他方式进行工程变更来弥补其亏损，获得盈利。在此情况下，工程建设质量无法得到保证，施工进度以及施工安全更不可能达到其规范标准要求，严重制约了高速公路工程项目管理的发展。
（二）高速公路施工各单位自主性差
严格意义上来讲，合同管理是项目管理的基础。所以在高速公路工程建设施工前必须签订合同，保证其高速公路建设的合法性以及合理性。但是一些地方政府为了实现其自身利益要求，罔顾相关法律法规的规定自订添加诸多不合理的条款，最终导致施工作业人员不能按照相应的标准进行施工，从而影响工程质量以及工程进度。 （三）高速公路施工单位的管理水平、施工效率低
较多施工单位本身技术水平不高、缺乏核心竞争力和专业技术人才。且由于业主将工程项目划分的过细，致使竞争激烈，造成标价过低，施工单位为了生存，在外大量承包工程，导致单位的管理人员不够用，经常出现一个管理人员同时在多个工地挂名，这样必定会对工程的正常施工产生影响。
五、对高速公路施工管理中存在的问题的解决措施
（一）创建良好的施工团队
一个好的领导者不仅仅可以对施工现场进行合理的考察，掌握整个建筑施工阶段的施工流程，更加可以带动整个施工队伍进行合理化的施工。因此對项目经理的选用必须采取公平、公正的原则，通过竞争择优上岗。项目经理要依据施工项目的管理目标进行准确的判断与评估，制定实施性的施工计划书以及施工进度图表等。项目经理要时刻履行自身职责，对施工中存在的一些问题要给予适当的调节，通过正常手段来维护企业的合法权益，树立良好的企业形象。同时，以自身为核心，建立完善的专业管理团队，在施工管理中充分发挥团队作用，保证管理团队的管理水平得以最大程度的实现。
（二）对施工中各个要素进行有效的控制
在高速工程施工中所涉及的因素非常多，并且因其施工过程复杂，在施工中出现的每一个不稳定因素都有可能对工程造成一定程度的影响，并且严重时还会出现大的工程事故。因此，加强施工安全以及施工质量、施工进度、并对施工成本进行有效控制显得尤为重要。
（三）建立合理的激励和约束制度
激励制度的有效建立主要是为了提高施工人员以及管理人员的工作积极性以及主动性，使他们能够尽可能的在工作范畴中充分发挥自身潜能，促使他们的个人目标跟单位目标方向一致。而约束制度的建立，目的在于，规范作业人员和管理人员的行为，保证其正确行使职责范围内的权利。
六、结语
在当代的中国，高速公路的重要性不言而喻。高速公路施工建设是一项工序繁多复杂、投资巨大的施工项目，无论是从施工设计上还是在现场实际施工过程中，任何一个步骤出现问题都有可能给整个工程的进展造成阻碍。建设更多高质量的高速公路是我国社会所面临的一项重要任务，进一步加强高速公路施工管理也是急需解决的重要课题，这就需要国家和施工企业建立更加行之有效的管理制度、严格遵守管理条例、全面完整的进行监督管理，相信我国高速公路施工管理上所暴露出来的问题在不久的将来会得到很好的解决。
参考文献：
[1]吴富平.论新时期公路施工的管理策略[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（07）
[2]石仙龙.高速公路施工管理问题及对策[J].经营管理者.2011（18）
[3]刘家红.公路施工管理相关问题的探讨[J].科技与企业.2012（09）