论文部分内容阅读
【摘 要】目前我国的招标代理工作处于初步的发展阶段，在实际的招投标代理工作中还存在很多问题。本文结合目前招投标代理机构的工作特点，对招投标代理工作质量控制要点进行具体分析。
【关键词】招投标代理；质量控制；要点
引言：
我国的建筑工程市场管理逐渐变得规范，随着一系列实施细则的出台，极大地弥补了我国建筑行业中存在的许多不足和缺陷。现代建筑市场中的招标代理制度是建筑行业比较重要的新兴制度之一，也是对自行招标制度进行补充的一种制度。随着市场经济发展的要求，我国工程建设行业不断的完善发展，对招标人招标方面的能力要求越来越高，导致招标人不能很好地承担相应的招标工作。招标代理制度的出现为他们解决了这一问题，招标代理机构会对招标项目的各种信息进行审核、发布、管理等，是招标人和投标的人联系的纽带，这就要求招标代理的工作的从业人员要有很高的专业性。招标代理工作具有系统性，过程繁琐又复杂，招标代理人员的综合素质、招标代理机构的管理能力等都会对整个招标代理的全过程质量控制产生影响，质量控制也因此变得更为困难。在实施招标代理过程中工程项目分为招标准备阶段、招标阶段和招标后期阶段，为了使招标工作的质量得到保证，必须从这几个主要阶段实施全过程的细节化质量管理和控制。
一、招投标代理有何特点
（一）固定时段的工作强度大，工作周期短
一个项目从开始招标一直到确定中标人，一般全过程所用的时间不会超过2个月，在这段时间中要做的工作有：项目入场、资审以及招标文件的编制，对投资人进行资格审查、开标以及评标等工作，工作量很大。其中资格审查以及开标、评标工作环节是严格要求在规定时间内完成的，工作的强度非常大。
（二）工作责任大，质量要求高
因为相关法律法规对招标过程具有很强的约束性，在招标过程中招标代理人员很有可能会因为一些小的疏漏而对整个工作造成非常严重的后果，有时候甚至会导致项目招标失败，所以招标代理人员一定要对自己高标准、严要求，用更高的标准严格要求自己。
（三）机械性的工作比较多，过程很繁琐
现阶段招标制度法律、法规得到了不断的完善，审批工作也逐渐朝着规范化、程序化以及制度化的方向发展。招标代理人员应当将自己的工作与项目所在地的相关规定相结合，将全部招标程序按照相应法律法规要求有条不紊的完成，在这期间会有一些工作过程非常繁琐，机械性很强。
二、我国实施招标代理全过程质量控制的方法
（一）培养高素质招标人才，提高从业人员的整体素质
招标代理从业具有三个基本特性，一是委托代理，二是依法执业，三是处理采购人与供应商的关系。这三个基本特性对招标代理从业人员的基本素质和职业道德有了很高的要求。招标代理人员在招标过程中要处理好与社会之间的关系，依法招标、努力做大公平公正公开；招标代理人要处理好与客户之间的关系，树立用户至上、服务第一的观念，诚实信用，尽职尽责，保守商业机密，努力完成招标任务；招标代理人员要处理好和同行之间的关系，俗话说同行是冤家，招标代理人在工作过程中要尊重同行，做到公平竞争；同时努力学习相关知识提高自己的专业水平，在招投标过程中不断创新理念，提高为客户服务的水平。企业要加强相关方面的培训，建立人才管理奖惩机制，构建招标代理人才成长的良好氛围。只有从业人员的整体素质提高，招标代理行业才会取得长足发展进步。2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确提出“招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员”，结合招标师职业资格制度的建立，也将对招标代理从业人员的业务提高、企业的发展起到促进作用。
（二）对投标人进行资格审查
在整个招标代理活动中，资格审查环节中招标代理人需要承担非常大的责任，因为在资格审查环节中招标代理需要与《资格预审申请文件》相结合，将其作为依据选择与要求相符合的投标人。因为目前我国的信用体制还不健全，很多尚不具备投标条件的单位会在《资格预审申请》中进行弄虚作假活动，为了避免这种情况的发生，就应该充分了解投标人资格条件，严把审查关，一定要做到一丝不漏。
（三）要做好档案管理制度建设工作
按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《档案法》等与招标投标活动有关的法律法规的要求，结合公司实际情况，逐步建立完善一整套切實可行的档案管理制度，对于档案管理的各工作环节作出明确的规定。同时通过各种方式组织学习、广泛宣传，增强档案法治意识，形成领导重视管理、员工自觉遵守执行的工作氛围，营造良好的档案管理工作环境。
（四）加强企业间的相互交流，完善行业自律
21世纪信息迅猛发展，自己关起门来闭关经营的时代早已过去，只有企业间相互交流，增强招标代理方方面面的经验教训，这样才能成长更快。所以加强合作交流，在前进过程中少走弯路，是招标代理行业的必然趋势。加强行业协会的职能，行业协会是介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。通过行业协会加强企业间的交流，完善行业自律，在政府与企业之间起到桥梁和纽带作用。
（五）以做精做专为目标
根据市场经济发展规律，随着市场发育的愈发完善，社会分工愈加细致，当今经济社会需要招标代理机构的业务范围不是大而全，对招标代理等中介机构的专业程度、服务质量要求越来越高。特色经营、资源整合、做精做专是招标代理机构生存发展的必由之路。因此，找准定位，选择优势行业做深、做透，在最能实现自身价值的领域通过兼并重组进行资源整合，实现规模扩张、效益提升和多种经营，是招标代理机构的必然选择。
（六）更新观念
中介机构是依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供公证性、代理性、信息技术服务性等中介服务活动的机构。招标代理机构在服务过程中要更新思想观念、全面树立为人民服务的理念，按照市场的取向深入进行体制改革，彻底改变官僚主义、官僚作风，真正做到服务至上的观念，在国家招标相关法律监督下进行规范操作，对客户提供优质的服务，为买者与卖者之间提供合理、公正、公平的交易及善后的咨询服务。
结束语
综上所述，招标代理行业在经济建设中发挥着重大作用，虽然存在方方面面的问题，只要更新服务观念，加强政府监管，提高服务意识和水平，完善代理人才的整体素质，促进行业间的交流，招标代理行业的发展一定会走向更为法制化、规范化、科学化的发展轨道，取得更加良好的发展前景和成就。
参考文献：
[1]何海娇，叶海波.浅议如何加强工程招标代理工作[J].科技与企业，2014，17：114.
[2]潘正伟.如何加强工程招标代理工作[J].招标与投标，2014，08：43-45.
[3]杨佳佳.浅析提高招标代理工作质量的对策[J].江西建材，2014，05：241.
[4]孙力军，董翠英.如何做好招标代理业务档案管理工作[J].招标采购管理，2014，01：52-53.
【关键词】招投标代理；质量控制；要点
引言：
我国的建筑工程市场管理逐渐变得规范，随着一系列实施细则的出台，极大地弥补了我国建筑行业中存在的许多不足和缺陷。现代建筑市场中的招标代理制度是建筑行业比较重要的新兴制度之一，也是对自行招标制度进行补充的一种制度。随着市场经济发展的要求，我国工程建设行业不断的完善发展，对招标人招标方面的能力要求越来越高，导致招标人不能很好地承担相应的招标工作。招标代理制度的出现为他们解决了这一问题，招标代理机构会对招标项目的各种信息进行审核、发布、管理等，是招标人和投标的人联系的纽带，这就要求招标代理的工作的从业人员要有很高的专业性。招标代理工作具有系统性，过程繁琐又复杂，招标代理人员的综合素质、招标代理机构的管理能力等都会对整个招标代理的全过程质量控制产生影响，质量控制也因此变得更为困难。在实施招标代理过程中工程项目分为招标准备阶段、招标阶段和招标后期阶段，为了使招标工作的质量得到保证，必须从这几个主要阶段实施全过程的细节化质量管理和控制。
一、招投标代理有何特点
（一）固定时段的工作强度大，工作周期短
一个项目从开始招标一直到确定中标人，一般全过程所用的时间不会超过2个月，在这段时间中要做的工作有：项目入场、资审以及招标文件的编制，对投资人进行资格审查、开标以及评标等工作，工作量很大。其中资格审查以及开标、评标工作环节是严格要求在规定时间内完成的，工作的强度非常大。
（二）工作责任大，质量要求高
因为相关法律法规对招标过程具有很强的约束性，在招标过程中招标代理人员很有可能会因为一些小的疏漏而对整个工作造成非常严重的后果，有时候甚至会导致项目招标失败，所以招标代理人员一定要对自己高标准、严要求，用更高的标准严格要求自己。
（三）机械性的工作比较多，过程很繁琐
现阶段招标制度法律、法规得到了不断的完善，审批工作也逐渐朝着规范化、程序化以及制度化的方向发展。招标代理人员应当将自己的工作与项目所在地的相关规定相结合，将全部招标程序按照相应法律法规要求有条不紊的完成，在这期间会有一些工作过程非常繁琐，机械性很强。
二、我国实施招标代理全过程质量控制的方法
（一）培养高素质招标人才，提高从业人员的整体素质
招标代理从业具有三个基本特性，一是委托代理，二是依法执业，三是处理采购人与供应商的关系。这三个基本特性对招标代理从业人员的基本素质和职业道德有了很高的要求。招标代理人员在招标过程中要处理好与社会之间的关系，依法招标、努力做大公平公正公开；招标代理人要处理好与客户之间的关系，树立用户至上、服务第一的观念，诚实信用，尽职尽责，保守商业机密，努力完成招标任务；招标代理人员要处理好和同行之间的关系，俗话说同行是冤家，招标代理人在工作过程中要尊重同行，做到公平竞争；同时努力学习相关知识提高自己的专业水平，在招投标过程中不断创新理念，提高为客户服务的水平。企业要加强相关方面的培训，建立人才管理奖惩机制，构建招标代理人才成长的良好氛围。只有从业人员的整体素质提高，招标代理行业才会取得长足发展进步。2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确提出“招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员”，结合招标师职业资格制度的建立，也将对招标代理从业人员的业务提高、企业的发展起到促进作用。
（二）对投标人进行资格审查
在整个招标代理活动中，资格审查环节中招标代理人需要承担非常大的责任，因为在资格审查环节中招标代理需要与《资格预审申请文件》相结合，将其作为依据选择与要求相符合的投标人。因为目前我国的信用体制还不健全，很多尚不具备投标条件的单位会在《资格预审申请》中进行弄虚作假活动，为了避免这种情况的发生，就应该充分了解投标人资格条件，严把审查关，一定要做到一丝不漏。
（三）要做好档案管理制度建设工作
按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《档案法》等与招标投标活动有关的法律法规的要求，结合公司实际情况，逐步建立完善一整套切實可行的档案管理制度，对于档案管理的各工作环节作出明确的规定。同时通过各种方式组织学习、广泛宣传，增强档案法治意识，形成领导重视管理、员工自觉遵守执行的工作氛围，营造良好的档案管理工作环境。
（四）加强企业间的相互交流，完善行业自律
21世纪信息迅猛发展，自己关起门来闭关经营的时代早已过去，只有企业间相互交流，增强招标代理方方面面的经验教训，这样才能成长更快。所以加强合作交流，在前进过程中少走弯路，是招标代理行业的必然趋势。加强行业协会的职能，行业协会是介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。通过行业协会加强企业间的交流，完善行业自律，在政府与企业之间起到桥梁和纽带作用。
（五）以做精做专为目标
根据市场经济发展规律，随着市场发育的愈发完善，社会分工愈加细致，当今经济社会需要招标代理机构的业务范围不是大而全，对招标代理等中介机构的专业程度、服务质量要求越来越高。特色经营、资源整合、做精做专是招标代理机构生存发展的必由之路。因此，找准定位，选择优势行业做深、做透，在最能实现自身价值的领域通过兼并重组进行资源整合，实现规模扩张、效益提升和多种经营，是招标代理机构的必然选择。
（六）更新观念
中介机构是依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供公证性、代理性、信息技术服务性等中介服务活动的机构。招标代理机构在服务过程中要更新思想观念、全面树立为人民服务的理念，按照市场的取向深入进行体制改革，彻底改变官僚主义、官僚作风，真正做到服务至上的观念，在国家招标相关法律监督下进行规范操作，对客户提供优质的服务，为买者与卖者之间提供合理、公正、公平的交易及善后的咨询服务。
结束语
综上所述，招标代理行业在经济建设中发挥着重大作用，虽然存在方方面面的问题，只要更新服务观念，加强政府监管，提高服务意识和水平，完善代理人才的整体素质，促进行业间的交流，招标代理行业的发展一定会走向更为法制化、规范化、科学化的发展轨道，取得更加良好的发展前景和成就。
参考文献：
[1]何海娇，叶海波.浅议如何加强工程招标代理工作[J].科技与企业，2014，17：114.
[2]潘正伟.如何加强工程招标代理工作[J].招标与投标，2014，08：43-45.
[3]杨佳佳.浅析提高招标代理工作质量的对策[J].江西建材，2014，05：241.
[4]孙力军，董翠英.如何做好招标代理业务档案管理工作[J].招标采购管理，2014，01：52-53.