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当前我国仍处于经济社会快速发展的进程中。这种快速的发展,必然会打破区域之间、人与自然之间基于水的脆弱平衡,对于水安全保障,不仅带来更多的难题,而且提出了更高的要求。支撑发展与保障安全,是既对立又统一的两大主题,也是新时期水旱灾害管理必须肩负的双重使命。本文在全球变化的背景下,针对我国快速发展阶段面临的日趋严峻的水安全保障问题,强调要适度承受风险以有力支撑发展,要基础设施先行以提高安全保障水平。