[摘 要]企业党政领导，要通过经常性的警示教育，时刻警醒自己，常敲警钟来纯洁自己的思想，净化自己的心灵，唤起自己警觉，把自己的思想和行为，自觉统一到遵纪守法、遵章守制、勤政为民、廉洁从业上来。
　　[关键词]企业 领导干部 监督
　　中图分类号：U692.2+1 文献标识码：U 文章编号：1009―914X（2013）25―0417―01
　　国有企业是国民经济的支柱，搞好国有企业，企业领导是关键。加强对企业党政领导的有效监督，是提高领导管理水平、增强拒腐防变和抵御市场风险能力的重要环节，也是爱护干部、保证干部正确行使职权的重要措施。
　　一、认真执行民主集中制，强化组织监督
　　建立健全党内监督检查制度，着力推进党内监督。加强对企业领导干部的党内监督，关键要做到三点：一是健全监管机制。建立和完善企业领导干部监督责任制，充分发挥各级党委、纪检监察和组织人事部门的监管作用。建立上级领导班子承包责任制和分管部门督察责任制，一级抓一级，一级对一级负责。二是抓好监管制度落实。要认真落实领导班子议事规则、民主生活会制度、领导班子成员年度述职述学述廉制度、企业重大生产经营执行情况向职代会报告制度、家庭重大问题报告制度、个人收入和住房申报制度等，做到监督于平时，防范于日常，防患于未然。三是抓好干部考核。全面考察考核干部的德能勤绩廉学，坚持做到上级党委考核与职工群众评议相结合，干部管理部门考核与纪检、监察、审计、信访等部门考核相结合，党内监督考核与监督巡视考核相结合，切实做到全面准确，为干部使用、管理提供主要依据。
　　认真开展批评与自我批评，着力推进民主监督。大力开展批评与自我批评，提高党内民主生活会质量，强化党内民主监督。邓小平同志指出：“领导干部的情况上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到，而同级的领导成员之间往往是最熟悉的。”通过民主生活会，可以有效加强领导班子成员相互监督。在召开民主生活会时，党政主要领导应以身作则带好头，认真对照条款自查自纠。此外，还应充分发挥各级党员大会的监督作用，实行党代表任期制，扩大全委会工作内容和权利，强化对党政领导的监督。
　　不断加强特殊时期监管，着力推进无缝监督。特殊时期是指领导干部发生婚丧嫁娶、生日喜庆、工作调动、职务升迁、生病住院、逢年过节等时期。从反腐倡廉实践来看，领导干部的特殊时期，是一些别有用心的人投放“糖衣炮弹”的最佳时期，也是领导干部放松警觉期。要加强特殊时期监管，首先需要领导干部加强防范意识，严于律己，防微杜渐，保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑。其次，上级组织要提前介入，从严抓教育，提前打招呼、提要求，通过舆论引导、群众监督、随机抽查等方式，抓好上级、同级、下级、群众立体监督，营造廉荣贪耻的氛围。再次，就是要运用“教育+强制”的方法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪苗头的领导干部，实行超前防范和动态监督，硬性约束和规范其行为，健全预警保护机制，提高监督防范效果。
　　二、认真贯彻群众路线，强化群众监督
　　落实三项制度，让群众监督有抓手。加强群众监督，重点抓好“三项制度”的落实。一是抓好干部任前公示制。考察干部时，坚持民主与集中相结合，注重群众公论，对群众不赞成的干部坚决不用。对民主评议干部的结果，要在一定范围内予以公开，并充分运用评议结果。二是落实经济责任审计制度。党政主要领导任职期间的经济责任活动，要在党委会和职代会上定期报告，对职工群众存在疑问的问题，要进行全面解释说明。注重发挥审计、纪检、监察等职能部门的作用，针对企业管理的薄弱环节，扎实开展效能监察，把事前、事中、事后经济责任监督结合起来，发挥好群众的监督作用。三是落实责任追究制。责任追究要做到权责分明，追究准确，防止以集体决策的名义推脱责任。对领导班子出现的违规行为，既要追究班子的责任，又要追究主要领导的责任。追究责任的情况要向职工群众说明白、讲清楚。
　　保障三项权利，让群众监督有活力。发挥好群众监督作用，落实“三项权利”是关键。一是落实知情权。公开是监督的前提，落实群众的知情权，就是要增加权利运行的公开性和透明度，让群众成为“明白人”。要采取开办厂务公开网页公开业务，让职工代表列席重要会议、参与重要活动，引导职工群众参与重大经营决策等方式，让职工群众了解企业管理情况。二是扩大评议权。职工群众通过评议方式，对权利运行施加直接影响，是实施刚性监督的有效途径。如职代会民主评议领导班子及成员，采取无记名投票的方式，既进行定性评价，又进行定量评价。要注重评议范围的广泛性，职工群众应唱“主角”，只有以群众为主体的民主评议，才能够最真实地传递群众的声音，表达群众的意愿，评议才不会流于形式，才能评出问题、评出不足，评出需要改进之处。要运用好评议结果，让评议结果发挥效力，这是民主评议能否取得成效的关键。如果评好评坏一个样，那么评议就形同虚设。三是保护监督权。保护监督权就是营造宽松的监督环境，无论是纪检部门，还是组织部门，在履行工作的过程中，严格遵守工作纪律，杜绝以任何形式泄露反映问题者的情况。对泄露案情导致举报人受打击报复的，要严格追究责任。对打击报复举报人的，要严厉查处。同时要积极探索有利于保护举报人合法权益的举报形式。
　　用好三项措施，让群众监督有渠道。当前，职工群众反映问题的形式主要有当面信访、来电来函、网络举报三种方式。党组织要有针对性的用好这些措施，畅通群众监督渠道。进一步落实信访工作领导责任制，建立健全信访制度，大力开展开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等活动。充分发挥12380监督电话、意见和举报箱的作用，对每一个来电、每一封来信、每一次上访，都要及时调查、全面答复，并跟踪追访。必要时还要开展有赏或悬赏信访，以调动群众参加监督的积极性。要坚持领导信访接待日制度，加强机关作风建设，对反映问题的群众要热情主动，认真对待接访、阅信、转办直至调查的每一个环节。要建立信访快速反应机制，在最短时间内着手处理问题，解决群众的疑问。
　　三、切实提高自身修养，强化自我监督
　　不断改造世界观，提升监督内在动力。人们认识世界和改造世界所持的态度和采用的方法，是由世界观决定的。党员干部认真参加社会主义核心价值观体系教育，积极查找学习实践科学发展观的差距和不足，有助于树立科学的世界观，提高接受监督的自主性。领导干部只有不断校正人生坐标，规范人生追求，才能在各种诱惑和考验面前打胜仗。从典型案例可以看出，一些领导干部在年轻的时候、在权位不高的情况下，对自己的要求很严格、工作很刻苦，但是当职位发生变化、走上更高一级领导岗位，世界观、人生观发生了扭曲，从而走上了歧途，究其根本就是缺乏监督。我们对党政领导的监督要全过程、全方位，党政领导也需要时刻校正自己的人生坐标，不断改造自己的世界观，努力把实现和维护好企业和职工群众的利益作为人生的最大追求和最高价值。
　　树立正确价值观，强化监督自主意识。实施自我监督要树立正确的价值观，处理好“做官”与“做人”的关系。中央电视台2003年评选出 “感动中国”十大人物，郑培民被列为第一位，他之所以得到党和社会的广泛认同，根本原因在于他身居领导岗位，始终把“做官先做人，万事民为先”作为行为标准，处理好了“做官”与“做人”的关系。做人是“做官”的基础，既当“好官”又做好人，关键靠领导干部的自律。
　　明晰权力运行红线，树立监督坚定理念。实施自我监督要警示教育警钟长鸣，人的思维、言行不可能始终停留在一个时点上，也不可能滞留在一个时期内，思维和言行既受客观因素的影响而变化，又受自身主观因素的作用而变动。因此，企业党政领导，要通过经常性的警示教育，时刻警醒自己，常敲警钟来纯洁自己的思想，净化自己的心灵，唤起自己警觉，把自己的思想和行为，自觉统一到遵纪守法、遵章守制、勤政为民、廉洁从业上来。