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摘要：房屋建设工程是人们日常生活和生产、经营、工作的主要场所，是人类生存和发展的物质基础。建设工程的质量，不但关系到生产经营活动的正常进行，也关系到人民生命财产安全。建设单位作为建设工程的投资人，是建设工程的重要责任主体。在整个建设活动中居于主导地位。本文对其质量监督进行了阐述。
关键词：房屋建筑 工程质量 监督管理
中图分类号：E271文献标识码： A
一、房屋建筑工程质量监管问题分析
1、对于监管从业人员的管理不够规范。在我国对施工建筑企业进行改革的数十年来，尤其是私营建筑施工企业中，农民工的出现全面替代了过去的工人阶级，这些农民工的出现凭借其低廉的劳务成本为施工企业节省了许多人力成本。但是这些农民工组成的施工队其形式却多为非法人，没有承担法律责任的法人实体，同时也难以保障农民工的基本权益。在笔者调研中发现了大量无证上岗或者借证上岗的现象。
2、目前施工企业的市场准入方面把关不够严格。因为我国施工企业的改革还不够完善，大多数的国企改革更为畸形，出现了许多问题。例如施工企业的固定资产流失较为严重，人才流失现象突出，很多施工企业甚至只留下了几个人员来守住公司的资质证书，然后才去皮包公司的管理模式来出借其施工资质来维持公司生存。除此之外有，还有一些劳务公司随着目前农民工大量出现而披上了劳务公司的外壳，在施工企业中出现了大量的有资质无能力或者资质较高但是实际施工能力较低的企业。无证施工以及超出规定承包工程等现象频繁。
3、参与到建设中的各方面没有按照合同或者法律规定来履行其主体责任。根据我国建设工程质量管理的有关条例，参与到建设施工过程中的建设单位以及勘察设计单位、施工单位以及负责监理的单位需要按照合同和法律来对房屋建筑工程质量负责。但是在具体施工的过程中参建各方却没有很好的理解这个规定，很多单位都简单的认为房屋建筑工程的质量是由监督单位负责的，尤其是在房屋建筑工程验收阶段，没有充分的认识到自己才是质量验收的责任主体，这样就导致很多单位都没有严格的根据验收标准来要求自己的施工作业。
4、负责施工监理的单位存在很多违规行为。根据笔者调研，我国监理单位中存在的违规行为主要有以下几个方面：一就是越级监理，具体来说就是允许其他单位或者个人以本单位的名义来承担施工监理的业务；二就是跟施工建设单位之间签订假合同，靠出售图章等来收费，却不承担监理工作；三就是靠推销建筑施工材料以及推荐施工队伍来获得非法利益；四就是监理人员的执业资格不够规范，监理人员综合素质不高；最后就是监理单位没有严格的根据规范和标准来对房屋建筑工程的基础和主体工程来进行评定工作。
5、对房屋建筑工程的监督范围较为狭窄。目前，我国对房屋建筑工程的监督范围主要是局限在施工阶段，仅仅依靠对责任主体质量行为以及实体质量的监督，但是在房屋建筑的策划阶段以及勘察设计阶段等还没有足够力度的监督，这就不利于对房屋建筑工程进行全面宏观的监督工作。
二、房屋建筑工程质量监督管理
1 设计阶段的质量监督管理
在开展建筑工程施工的时候，首先要具备一套可行的设计方案，因为设计方案质量会直接影响着建筑工程施工，所以，在保证建筑工程施工的质量满足规定要求前，首先应该对其设计方案的质量给予严格的管理。
1）在对一些设计单位进行选择的时候，可以对那些具备高水准、高信誉的设计单位进行优先的选择，然后在委托一些监督人员前往设计现场，积极发挥出其固有的职能，规范且严谨地对设计工作的质量给予严格的监督，进而从根本上保障设计方案的科学性和规范性。
2）当设计单位完成设计工作后，工程负责人要在第一时间内对设计的方案进行审查，这其中还需要设计单位和施工单位的一同进行。严格且仔细地对设计方案中可能存在的一些问题进行找寻与发现，如果切实发现了问题的话，那么则需要设计单位及时对其开展修改，从而保障方案的可行。
2、施工阶段的质量监督管理
在保证设计方案的可行后，工程人员还需要对施工的质量给予保证。施工阶段，其质量的好坏会直接对工程造成影响，同时还是提高工程质量的关键，因此，为了确保建筑工程的质量满足设计的要求，满足相关制度的规定，这便需要工程人员在施工过程中进行系统的分析与研究，科学地对施工技术进行优化改良，从而保证施工质量的有效提高。
1）施工前的质量管理：在开展建筑工程施工之前，工程人员所采用的质量管理措施，其面向的目标一般都是指施工前的准备工作。而且，只有准备工作到位合理，才能够确保后序工程的正常进行。
在工程开工之前，工程人员要对相关技术给予准备，并且对工程的设计图纸展开系统的分析，同时工程人员还要及时进行场地考察，对施工场地的一些实际情况给予了解，然后再及时展开对工程前期的成本投入预算。
在对工程的一些建筑材料进行准备的时候，工程人员首先应该根据设计方案中的要求来进行材料的选择，同时还要对购置材料的成本支出进行先前预算，然后再由专门人员展开购置。
在准备工程施工时，工程人员还要及时对工程所需时间、效率，以及进度等进行合理的先前预算，然后在合理地组织供采购人员进入场地。
2）施工中的质量管理：在建筑工程施工的时候对其进行质量管理，这其中所涉及到的一项重点是，严格对各个施工环节的质量进行管理，重点控制整体施工质量。
3）施工后的质量管理：当建筑工程竣工后，工程人员要及时对竣工的建筑进行观察检测，进而避免一些事故隐患的出现。
3、重视建设建筑质量监督管理的立法、执法制度首先，加强建筑质量监督管理的立法建设。进一步完善《中华人民共和国建筑法》的法律法规，加强和完善为了有效地进行建筑质量监督管理工作，必須建立起一整套健全的监督管理法律法规及技术标准，保证房屋建筑过程科学、高效地进行。这是建筑质量监督安全、健康进行的前提。为此，建筑主管部门必须先建立并健全建筑质量健康、安全的法制制度，提高建筑质量管理法律法规的层次，整理从前的法律，修改不符合当前国情的建筑质量监督管理方面的过时规定，不断完善建筑质量监督管理法律体系，依法规范与管理房屋建筑工程，做到有法可依，违法必究。
4、技术规范和企业规范的监督管理
随着全球经济的不断深入，建筑行业面临着巨大的挑战，工程质量监督管理工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关技术规范和企业规范，加强建筑行业建筑管理工作的顺利运行。促进权责明确，深化体制改革随着我国建筑建设的稳步发展，政府已经逐渐意识到我国建筑行业的责任主体不明确、存在部门交叉监督的情况，目前，可以实行的手段就是接受政府委托，接受并利用社会的监督，在建设前期对各项工程进行建筑质量监督管理，提高建筑质量。建筑质量监督管理主体权责不明确其根本原因是我国原有体制造成，对此，促进权责明确以及深化体制改革也是应努力的一方面，权责问题解决好以后，可以做到促进建筑质量监督的作用。
5、加强建筑质量监督管理信息化建设加强建筑质量监督管理信息化建设，可以完善我国建筑质量监督管理机制，为此，要重视使用现代化的网络技术来管理监督和检测工作，使信息管理在加强建筑质量监督管理中充分发挥作用。使监督管理实现科学化、信息化和网络化，不断创新并改进检测的设备仪器，有效地适应建筑行业的发展，确保政府对建设质量监督的科学性及有效性，提高建筑质量监督管理技术、装备和监管效率，推动整个建筑行业的信息化，促进建筑行业的技术进步。
6、重视建筑质量监督人才素质培养
随着建筑工程质量监督管理工作的运行，一方面需要健全的法律法规，同时也要依靠掌握先进专业技术和管理技术的相关技术人才。随着社会主义市场经济和我国建筑业的发展，建筑工程质量监督和管理机构当前最为迫切的工作内容之一就是加强人才的培养工作，做好人才储备工作，从而能够更好地适应建筑业不断发展的新形势，为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。
结束语：房屋建筑工程与人们的生产生活密切相关,工程质量的好坏不仅关系到项目投资能否成功,质量管理是关键和核心,房屋建筑工程项目施工过程涉及面广,是一个极其复杂的综合过程,由于建筑物产品的单一性这一特点，项目施工的质量比一般工业产品生产的质量管理难度更大。加强各个阶段的质量管，明确各方主体的管理职责，采取有效的质量控制方法及保证措施，形成了一套比较完整的房建工程项目施工质量监督管理准则。
参考文献：
[1]郭汉丁.国外建设工程质量监督管理的特征与启示[J].建筑管理现代化.2009 （05）
[2]黄彤军.我国工程质量监督管理存在的问题及对策[J].职业圈.2007（19）
[3]谢炜仪.基于区级政府层面的建设工程质量监督管理研究[D].华南理工大学学报2011
关键词：房屋建筑 工程质量 监督管理
中图分类号：E271文献标识码： A
一、房屋建筑工程质量监管问题分析
1、对于监管从业人员的管理不够规范。在我国对施工建筑企业进行改革的数十年来，尤其是私营建筑施工企业中，农民工的出现全面替代了过去的工人阶级，这些农民工的出现凭借其低廉的劳务成本为施工企业节省了许多人力成本。但是这些农民工组成的施工队其形式却多为非法人，没有承担法律责任的法人实体，同时也难以保障农民工的基本权益。在笔者调研中发现了大量无证上岗或者借证上岗的现象。
2、目前施工企业的市场准入方面把关不够严格。因为我国施工企业的改革还不够完善，大多数的国企改革更为畸形，出现了许多问题。例如施工企业的固定资产流失较为严重，人才流失现象突出，很多施工企业甚至只留下了几个人员来守住公司的资质证书，然后才去皮包公司的管理模式来出借其施工资质来维持公司生存。除此之外有，还有一些劳务公司随着目前农民工大量出现而披上了劳务公司的外壳，在施工企业中出现了大量的有资质无能力或者资质较高但是实际施工能力较低的企业。无证施工以及超出规定承包工程等现象频繁。
3、参与到建设中的各方面没有按照合同或者法律规定来履行其主体责任。根据我国建设工程质量管理的有关条例，参与到建设施工过程中的建设单位以及勘察设计单位、施工单位以及负责监理的单位需要按照合同和法律来对房屋建筑工程质量负责。但是在具体施工的过程中参建各方却没有很好的理解这个规定，很多单位都简单的认为房屋建筑工程的质量是由监督单位负责的，尤其是在房屋建筑工程验收阶段，没有充分的认识到自己才是质量验收的责任主体，这样就导致很多单位都没有严格的根据验收标准来要求自己的施工作业。
4、负责施工监理的单位存在很多违规行为。根据笔者调研，我国监理单位中存在的违规行为主要有以下几个方面：一就是越级监理，具体来说就是允许其他单位或者个人以本单位的名义来承担施工监理的业务；二就是跟施工建设单位之间签订假合同，靠出售图章等来收费，却不承担监理工作；三就是靠推销建筑施工材料以及推荐施工队伍来获得非法利益；四就是监理人员的执业资格不够规范，监理人员综合素质不高；最后就是监理单位没有严格的根据规范和标准来对房屋建筑工程的基础和主体工程来进行评定工作。
5、对房屋建筑工程的监督范围较为狭窄。目前，我国对房屋建筑工程的监督范围主要是局限在施工阶段，仅仅依靠对责任主体质量行为以及实体质量的监督，但是在房屋建筑的策划阶段以及勘察设计阶段等还没有足够力度的监督，这就不利于对房屋建筑工程进行全面宏观的监督工作。
二、房屋建筑工程质量监督管理
1 设计阶段的质量监督管理
在开展建筑工程施工的时候，首先要具备一套可行的设计方案，因为设计方案质量会直接影响着建筑工程施工，所以，在保证建筑工程施工的质量满足规定要求前，首先应该对其设计方案的质量给予严格的管理。
1）在对一些设计单位进行选择的时候，可以对那些具备高水准、高信誉的设计单位进行优先的选择，然后在委托一些监督人员前往设计现场，积极发挥出其固有的职能，规范且严谨地对设计工作的质量给予严格的监督，进而从根本上保障设计方案的科学性和规范性。
2）当设计单位完成设计工作后，工程负责人要在第一时间内对设计的方案进行审查，这其中还需要设计单位和施工单位的一同进行。严格且仔细地对设计方案中可能存在的一些问题进行找寻与发现，如果切实发现了问题的话，那么则需要设计单位及时对其开展修改，从而保障方案的可行。
2、施工阶段的质量监督管理
在保证设计方案的可行后，工程人员还需要对施工的质量给予保证。施工阶段，其质量的好坏会直接对工程造成影响，同时还是提高工程质量的关键，因此，为了确保建筑工程的质量满足设计的要求，满足相关制度的规定，这便需要工程人员在施工过程中进行系统的分析与研究，科学地对施工技术进行优化改良，从而保证施工质量的有效提高。
1）施工前的质量管理：在开展建筑工程施工之前，工程人员所采用的质量管理措施，其面向的目标一般都是指施工前的准备工作。而且，只有准备工作到位合理，才能够确保后序工程的正常进行。
在工程开工之前，工程人员要对相关技术给予准备，并且对工程的设计图纸展开系统的分析，同时工程人员还要及时进行场地考察，对施工场地的一些实际情况给予了解，然后再及时展开对工程前期的成本投入预算。
在对工程的一些建筑材料进行准备的时候，工程人员首先应该根据设计方案中的要求来进行材料的选择，同时还要对购置材料的成本支出进行先前预算，然后再由专门人员展开购置。
在准备工程施工时，工程人员还要及时对工程所需时间、效率，以及进度等进行合理的先前预算，然后在合理地组织供采购人员进入场地。
2）施工中的质量管理：在建筑工程施工的时候对其进行质量管理，这其中所涉及到的一项重点是，严格对各个施工环节的质量进行管理，重点控制整体施工质量。
3）施工后的质量管理：当建筑工程竣工后，工程人员要及时对竣工的建筑进行观察检测，进而避免一些事故隐患的出现。
3、重视建设建筑质量监督管理的立法、执法制度首先，加强建筑质量监督管理的立法建设。进一步完善《中华人民共和国建筑法》的法律法规，加强和完善为了有效地进行建筑质量监督管理工作，必須建立起一整套健全的监督管理法律法规及技术标准，保证房屋建筑过程科学、高效地进行。这是建筑质量监督安全、健康进行的前提。为此，建筑主管部门必须先建立并健全建筑质量健康、安全的法制制度，提高建筑质量管理法律法规的层次，整理从前的法律，修改不符合当前国情的建筑质量监督管理方面的过时规定，不断完善建筑质量监督管理法律体系，依法规范与管理房屋建筑工程，做到有法可依，违法必究。
4、技术规范和企业规范的监督管理
随着全球经济的不断深入，建筑行业面临着巨大的挑战，工程质量监督管理工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关技术规范和企业规范，加强建筑行业建筑管理工作的顺利运行。促进权责明确，深化体制改革随着我国建筑建设的稳步发展，政府已经逐渐意识到我国建筑行业的责任主体不明确、存在部门交叉监督的情况，目前，可以实行的手段就是接受政府委托，接受并利用社会的监督，在建设前期对各项工程进行建筑质量监督管理，提高建筑质量。建筑质量监督管理主体权责不明确其根本原因是我国原有体制造成，对此，促进权责明确以及深化体制改革也是应努力的一方面，权责问题解决好以后，可以做到促进建筑质量监督的作用。
5、加强建筑质量监督管理信息化建设加强建筑质量监督管理信息化建设，可以完善我国建筑质量监督管理机制，为此，要重视使用现代化的网络技术来管理监督和检测工作，使信息管理在加强建筑质量监督管理中充分发挥作用。使监督管理实现科学化、信息化和网络化，不断创新并改进检测的设备仪器，有效地适应建筑行业的发展，确保政府对建设质量监督的科学性及有效性，提高建筑质量监督管理技术、装备和监管效率，推动整个建筑行业的信息化，促进建筑行业的技术进步。
6、重视建筑质量监督人才素质培养
随着建筑工程质量监督管理工作的运行，一方面需要健全的法律法规，同时也要依靠掌握先进专业技术和管理技术的相关技术人才。随着社会主义市场经济和我国建筑业的发展，建筑工程质量监督和管理机构当前最为迫切的工作内容之一就是加强人才的培养工作，做好人才储备工作，从而能够更好地适应建筑业不断发展的新形势，为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。
结束语：房屋建筑工程与人们的生产生活密切相关,工程质量的好坏不仅关系到项目投资能否成功,质量管理是关键和核心,房屋建筑工程项目施工过程涉及面广,是一个极其复杂的综合过程,由于建筑物产品的单一性这一特点，项目施工的质量比一般工业产品生产的质量管理难度更大。加强各个阶段的质量管，明确各方主体的管理职责，采取有效的质量控制方法及保证措施，形成了一套比较完整的房建工程项目施工质量监督管理准则。
参考文献：
[1]郭汉丁.国外建设工程质量监督管理的特征与启示[J].建筑管理现代化.2009 （05）
[2]黄彤军.我国工程质量监督管理存在的问题及对策[J].职业圈.2007（19）
[3]谢炜仪.基于区级政府层面的建设工程质量监督管理研究[D].华南理工大学学报2011