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摘 要：安检防爆工作是大型活动安保工作的重要环节。在构建和谐社会环境下，安检排爆专业人才的培养问题尤为重要。目前，公安院校在培养安检排爆专业人才方面，存在师资力量薄弱、课程体系无层级性、培养目标不明确等问题。公安院校要以习近平总书记“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”四句话十六字总要求为引领，加强警务化职业素质培养，采取走出去战略，加强实战化训练，积极参加国内各地大型安保，培养出适合一线实战化的安检排爆专业人才队伍。
关键词：安检排爆;公安院校;校局合作;大型安保;实战化
改革开放40年以来，国家教育改革的不断深入，公安高等教育进入了改革与转型发展的关键时期。公安部党委书记、部长赵克志在全国公安厅局长会议强调，要加强专业人才战略培养，加强各类专家型专门人才和复合型管理人才培养和储备，办好公安高等教育，推进实战化教学改革，着力提高公安院校的教育教学质量和职业培训水平。[1]从赵部长重要讲话中可以看出，国家特别重视警务技术专业人才的培养，公安高等院校对于安检排爆专业人才的培养要以理论教学为基础以校局校企合作为支撑，以实战化教学为抓手，为国家培养实战化的复合型和应用型人才。
什么是安检排爆？顧名思义，就是进行安全检查和危险爆炸物拆除。安检排爆是警备力量的重要组成部分，警备力量则是衡量一个国家和地区维护社会治安整体实力和水平的重要标志。自从现代科技被运用以来，安检排爆在不断更新换代，不论是单警装备、安检固定设备、检测刑侦设备、排爆设备等，运用高科技给安检排爆工作带来了便利。每一项安检排爆设备都是人类智慧的结晶，除了设备的更新换代，更要利用好公安高等院校这一平台，培养适应一线实战化的安检排爆专业人才。
一、安检排爆专业人才培养的必要性
（一）国内外反恐形势的需要
人类进入21世纪以来，国际形势总体趋向缓和，和平与发展仍然是人类社会发展的大趋势，但国际上由于政治因素以及利益纷争，仍然存在着不安定因素，近几年恐怖活动对世界的冲击明显加剧，比如2017年埃及的“11·24北西奈省清真寺恐怖分子袭击事件”，造成至少235人死亡，130人受伤;2018年的“3·23法国恐怖袭击事件”，导致3人丧生，16人受伤;2019年斯里兰卡的“4·21科伦坡等8次连环炸弹袭击事件”，造成253人遇难。恐怖袭击已成为影响各国和地区安全形势最大的不稳定因素，也是当前各国警方维护国家政权稳定和社会安定的重要防范内容，亟需要安检排爆技术的发展，更需要培养更多优秀的安检排爆人才。
（二）国内外大型安保活动的需要
改革开放40周年以来，中国经济取得高速发展，与国际的接触与交流日益增多，具有影响力的重要活动及会议陆续在国内举行，2016年杭州G20峰会、2017年厦门金砖国家领导人会晤、2018年青岛上海合作组织成员国元首理事会等等，举世瞩目，安全保卫工作就显得尤其重要，而安检排爆工作作为安全保卫的重要组成部分，不仅关系到大型国际活动能否顺利举行，更彰显举办国的警察形象。总结各地大型活动安全保卫工作的成功经验不难发现，安检排爆工作是大型活动安全保卫工作的重中之重，也是安全保卫工作的最后一道防线，在构建和谐社会环境下，安检与排爆人才培养及教育培训问题尤为重要。公安高等院校作为公安机关高素质人才培养和输送的主要阵地，是加强警察队伍建设的源头和基础，对于安检与排爆人才的培养具有责无旁贷的责任。
二、公安院校安检排爆专业人才培养现状
（一）无专业教师，师资力量薄弱
一是，公安院校从事专业课教学的教师多数是从普通院校到公安院校的高学历者，甚至是学校到学校的应届研究生，理论知识相对扎实，但实践教学经验处于空白状态，无法有效指导学生实践教学。二是安检排爆课程是新兴课程，在1997年以前安检与排爆学术教育基本空白，受限于防爆安检课程发展较晚原因，公安院校从事防爆安检课程的专任教师相对较少，实践教学研究氛围不浓、成果不足。三是在现行的体制和机制下，无论是教师的工作考核还是职称晋升，所依据的是科研与论文，公安院校也不例外。而实践教学费时费力，需要教师投入大量的时间和精力。
（二）课程体系无层级性，培养目标不明确
安检排爆课程是20世纪90年代后期正式开设的一门新型课程。通常的做法是以课外专题讲座与短期集中培训的形式对公安院校的学员进行培训，使之适应安检排爆形势的需要。这种做法由于时间短，所授知识浅显和缺乏理论的系统性，加之操作训练的技术含量低，虽然在普及知识技能的上有一定价值，但相对于不断变化的反恐形势以及大型活动的安保，却越来越不能适应形势变化的要求。如果从安检排爆课程发展过程来看，这阶段可以称作萌芽阶段。安检排爆真正作为一门独立课程，或相对独立的教学新体系进行建设，应该说是以公安部主持编写的《爆炸犯罪对策教程》及公安部举办的“全国公安系统《爆炸犯罪对策教程》师资培训班”为标志。所以说，安检排爆目前只是作为一门课程或者一系列课程，主要用于对治安专业的部分学生开设，没有单独成为专业，课程无法成为体系更没有层级可讲，培养目标更不明确。
三、公安院校安检排爆专业人才培养策略
（一）以十六字总要求为引领，培养警务化职业素质
安检防爆人员要始终站在维护党和国家政治稳定、人民安居乐业的政治高度，认真负责地做好安检防爆工作。[2]公安院校安检排爆专业人才培养要以习近平总书记的“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”四句话十六字总要求为引领，培养出具备警务化职业素质的人才。
（二）采取走出去战略，强化校局合作
安检防爆工作本身就是来源于实战的一项工作，实际工作中需要不断的实践操作。公安院校的教师与学生必须具有相关专业理论知识和一定量的实践培训，还应该到基层危险物品管理组、防爆排爆组参加公安实践，这样才能有的放矢，逐渐适应高压高危的工作。[3]除此之外，公安院校可以聘任具有丰富安检排爆实战经验和教学科研能力的民警、业务骨干为特聘教师，充分整合各警种和各级公安机关在人才培养、警务科研等方面的资源优势，促进公安工作和公安教育协调发展，进一步推进“校局合作、校局互动”、深化校警合作。聘任特聘专家，旨在在全面深化公安改革，实施公安院校安检排爆专业人才培养制度改革的进程中，公安院校要坚持“回归公安本位，贴近公安实战，服务公安工作”的办学方向，抢抓改革机遇，推进转型发展，通过外聘专家实现学校教学与实务对接、理论与实践融合，带动学校公安学科建设，提高公安教育质量。 （三）建立仿真实验室，加强实战化训练
当前公安院校普遍存在教学环境操场化、教学所用武器装备比一线实战部门所用落后等问题。公安院校的教学训练应当与一线实战部门训练一样，都是实战的“预实践”。真实的实战环境不仅残酷，同时也多变，公安院校要根据不同教学课程，模拟战场环境设置教学训练条件，建立安检排爆仿真实验室。公安院校在安检与排爆课程中应设置“障碍教学”环节，在教学训练中人为设置突发情况，教学课程要紧跟一线实战化装备发展和创新步伐，针对一线实战化岗位需要来设置课程，及时吸纳防爆实战成果进入课堂。同时，可围绕防爆实战的重难点问题设置专项内容，把实战化标准和要求贯穿教学全过程，逼迫学员独立处理，提高学员应急处置能力，建立功能齐全紧跟实战步伐的仿真实验室。安检排爆行业工作时间长强度大精神高度紧张，除了专业的技能和扎实的实践能力，强健的体魄和充沛的精力是工作的前提和保障。公安院校学生自身传统专业的培养之余，要突出体能训练的特色，使学员具备面对突发状况和应急应险处突能力。
（四）积极参加国内各地大型安保，增强安检与处突能力
公安院校學生学习的理论知识与警务技能势必要付诸于实践，为公安工作服务，为人民服务，要让学生多去参加真正的安保，感受真正的安检与排爆工作氛围。在多方的协调努力下，四川警察学院学生200余人远赴福建厦门，参加2017年金砖国家峰会的安全保卫工作。通过为期三天的安全保卫工作，我院学生积累了宝贵经验，学习了安检排爆工作运行模式，见识到安检排爆最新技术装备，提升了大型活动安保暨安检排爆技能和水平，把重大活动反恐安保理论与实践相结合，受益匪浅。
四、结语
在反恐形势日趋严峻的环境下，安检防爆工作是大型活动安保工作的重要环节，亟需高素质高水平的安检排爆专业人才队伍，而公安院校作为警察的摇篮对于培养安检排爆专业人才，具有义不容辞的责任。总之，我们深信只要以习近平总书记“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”四句话十六字总要求为引领，通过建立安检排爆教学新体系的实践，与时俱进，突出特色，贴近实战，不断创新，就一定会培养出适合一线实战化的安检排爆专业人才。
参考文献：
[1]杜新全.公安教育应与公安实战深度融合[J].湖北警官学院学报，2016，29（03）：9-12.
[2]张勇刚，王念省，尹淑玲，杨敏.加强安检防爆队伍建设和培训研究[J].湖北警官学院学报，2008（05）：87-90.
[3]张家忠.公安院校防爆安检课程实践教学改革研究[J].法制与社会，2014（10）：236-237+244.
基金项目：四川警察学院2019年校级教改项目“公安院校安检与排爆专业人才培养模式研究与实践”（2019YB14）;四川省重点研发项目“四川省重点场所人脸识别与人像比对系统研发与建设”（2018SZ0346）
作者简介：段西凯（1985-），男，汉族，山东聊城人，硕士，助理研究员，四川警察学院专任教师，主要从事安检与排爆的教学与科研工作。
关键词：安检排爆;公安院校;校局合作;大型安保;实战化
改革开放40年以来，国家教育改革的不断深入，公安高等教育进入了改革与转型发展的关键时期。公安部党委书记、部长赵克志在全国公安厅局长会议强调，要加强专业人才战略培养，加强各类专家型专门人才和复合型管理人才培养和储备，办好公安高等教育，推进实战化教学改革，着力提高公安院校的教育教学质量和职业培训水平。[1]从赵部长重要讲话中可以看出，国家特别重视警务技术专业人才的培养，公安高等院校对于安检排爆专业人才的培养要以理论教学为基础以校局校企合作为支撑，以实战化教学为抓手，为国家培养实战化的复合型和应用型人才。
什么是安检排爆？顧名思义，就是进行安全检查和危险爆炸物拆除。安检排爆是警备力量的重要组成部分，警备力量则是衡量一个国家和地区维护社会治安整体实力和水平的重要标志。自从现代科技被运用以来，安检排爆在不断更新换代，不论是单警装备、安检固定设备、检测刑侦设备、排爆设备等，运用高科技给安检排爆工作带来了便利。每一项安检排爆设备都是人类智慧的结晶，除了设备的更新换代，更要利用好公安高等院校这一平台，培养适应一线实战化的安检排爆专业人才。
一、安检排爆专业人才培养的必要性
（一）国内外反恐形势的需要
人类进入21世纪以来，国际形势总体趋向缓和，和平与发展仍然是人类社会发展的大趋势，但国际上由于政治因素以及利益纷争，仍然存在着不安定因素，近几年恐怖活动对世界的冲击明显加剧，比如2017年埃及的“11·24北西奈省清真寺恐怖分子袭击事件”，造成至少235人死亡，130人受伤;2018年的“3·23法国恐怖袭击事件”，导致3人丧生，16人受伤;2019年斯里兰卡的“4·21科伦坡等8次连环炸弹袭击事件”，造成253人遇难。恐怖袭击已成为影响各国和地区安全形势最大的不稳定因素，也是当前各国警方维护国家政权稳定和社会安定的重要防范内容，亟需要安检排爆技术的发展，更需要培养更多优秀的安检排爆人才。
（二）国内外大型安保活动的需要
改革开放40周年以来，中国经济取得高速发展，与国际的接触与交流日益增多，具有影响力的重要活动及会议陆续在国内举行，2016年杭州G20峰会、2017年厦门金砖国家领导人会晤、2018年青岛上海合作组织成员国元首理事会等等，举世瞩目，安全保卫工作就显得尤其重要，而安检排爆工作作为安全保卫的重要组成部分，不仅关系到大型国际活动能否顺利举行，更彰显举办国的警察形象。总结各地大型活动安全保卫工作的成功经验不难发现，安检排爆工作是大型活动安全保卫工作的重中之重，也是安全保卫工作的最后一道防线，在构建和谐社会环境下，安检与排爆人才培养及教育培训问题尤为重要。公安高等院校作为公安机关高素质人才培养和输送的主要阵地，是加强警察队伍建设的源头和基础，对于安检与排爆人才的培养具有责无旁贷的责任。
二、公安院校安检排爆专业人才培养现状
（一）无专业教师，师资力量薄弱
一是，公安院校从事专业课教学的教师多数是从普通院校到公安院校的高学历者，甚至是学校到学校的应届研究生，理论知识相对扎实，但实践教学经验处于空白状态，无法有效指导学生实践教学。二是安检排爆课程是新兴课程，在1997年以前安检与排爆学术教育基本空白，受限于防爆安检课程发展较晚原因，公安院校从事防爆安检课程的专任教师相对较少，实践教学研究氛围不浓、成果不足。三是在现行的体制和机制下，无论是教师的工作考核还是职称晋升，所依据的是科研与论文，公安院校也不例外。而实践教学费时费力，需要教师投入大量的时间和精力。
（二）课程体系无层级性，培养目标不明确
安检排爆课程是20世纪90年代后期正式开设的一门新型课程。通常的做法是以课外专题讲座与短期集中培训的形式对公安院校的学员进行培训，使之适应安检排爆形势的需要。这种做法由于时间短，所授知识浅显和缺乏理论的系统性，加之操作训练的技术含量低，虽然在普及知识技能的上有一定价值，但相对于不断变化的反恐形势以及大型活动的安保，却越来越不能适应形势变化的要求。如果从安检排爆课程发展过程来看，这阶段可以称作萌芽阶段。安检排爆真正作为一门独立课程，或相对独立的教学新体系进行建设，应该说是以公安部主持编写的《爆炸犯罪对策教程》及公安部举办的“全国公安系统《爆炸犯罪对策教程》师资培训班”为标志。所以说，安检排爆目前只是作为一门课程或者一系列课程，主要用于对治安专业的部分学生开设，没有单独成为专业，课程无法成为体系更没有层级可讲，培养目标更不明确。
三、公安院校安检排爆专业人才培养策略
（一）以十六字总要求为引领，培养警务化职业素质
安检防爆人员要始终站在维护党和国家政治稳定、人民安居乐业的政治高度，认真负责地做好安检防爆工作。[2]公安院校安检排爆专业人才培养要以习近平总书记的“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”四句话十六字总要求为引领，培养出具备警务化职业素质的人才。
（二）采取走出去战略，强化校局合作
安检防爆工作本身就是来源于实战的一项工作，实际工作中需要不断的实践操作。公安院校的教师与学生必须具有相关专业理论知识和一定量的实践培训，还应该到基层危险物品管理组、防爆排爆组参加公安实践，这样才能有的放矢，逐渐适应高压高危的工作。[3]除此之外，公安院校可以聘任具有丰富安检排爆实战经验和教学科研能力的民警、业务骨干为特聘教师，充分整合各警种和各级公安机关在人才培养、警务科研等方面的资源优势，促进公安工作和公安教育协调发展，进一步推进“校局合作、校局互动”、深化校警合作。聘任特聘专家，旨在在全面深化公安改革，实施公安院校安检排爆专业人才培养制度改革的进程中，公安院校要坚持“回归公安本位，贴近公安实战，服务公安工作”的办学方向，抢抓改革机遇，推进转型发展，通过外聘专家实现学校教学与实务对接、理论与实践融合，带动学校公安学科建设，提高公安教育质量。 （三）建立仿真实验室，加强实战化训练
当前公安院校普遍存在教学环境操场化、教学所用武器装备比一线实战部门所用落后等问题。公安院校的教学训练应当与一线实战部门训练一样，都是实战的“预实践”。真实的实战环境不仅残酷，同时也多变，公安院校要根据不同教学课程，模拟战场环境设置教学训练条件，建立安检排爆仿真实验室。公安院校在安检与排爆课程中应设置“障碍教学”环节，在教学训练中人为设置突发情况，教学课程要紧跟一线实战化装备发展和创新步伐，针对一线实战化岗位需要来设置课程，及时吸纳防爆实战成果进入课堂。同时，可围绕防爆实战的重难点问题设置专项内容，把实战化标准和要求贯穿教学全过程，逼迫学员独立处理，提高学员应急处置能力，建立功能齐全紧跟实战步伐的仿真实验室。安检排爆行业工作时间长强度大精神高度紧张，除了专业的技能和扎实的实践能力，强健的体魄和充沛的精力是工作的前提和保障。公安院校学生自身传统专业的培养之余，要突出体能训练的特色，使学员具备面对突发状况和应急应险处突能力。
（四）积极参加国内各地大型安保，增强安检与处突能力
公安院校學生学习的理论知识与警务技能势必要付诸于实践，为公安工作服务，为人民服务，要让学生多去参加真正的安保，感受真正的安检与排爆工作氛围。在多方的协调努力下，四川警察学院学生200余人远赴福建厦门，参加2017年金砖国家峰会的安全保卫工作。通过为期三天的安全保卫工作，我院学生积累了宝贵经验，学习了安检排爆工作运行模式，见识到安检排爆最新技术装备，提升了大型活动安保暨安检排爆技能和水平，把重大活动反恐安保理论与实践相结合，受益匪浅。
四、结语
在反恐形势日趋严峻的环境下，安检防爆工作是大型活动安保工作的重要环节，亟需高素质高水平的安检排爆专业人才队伍，而公安院校作为警察的摇篮对于培养安检排爆专业人才，具有义不容辞的责任。总之，我们深信只要以习近平总书记“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”四句话十六字总要求为引领，通过建立安检排爆教学新体系的实践，与时俱进，突出特色，贴近实战，不断创新，就一定会培养出适合一线实战化的安检排爆专业人才。
参考文献：
[1]杜新全.公安教育应与公安实战深度融合[J].湖北警官学院学报，2016，29（03）：9-12.
[2]张勇刚，王念省，尹淑玲，杨敏.加强安检防爆队伍建设和培训研究[J].湖北警官学院学报，2008（05）：87-90.
[3]张家忠.公安院校防爆安检课程实践教学改革研究[J].法制与社会，2014（10）：236-237+244.
基金项目：四川警察学院2019年校级教改项目“公安院校安检与排爆专业人才培养模式研究与实践”（2019YB14）;四川省重点研发项目“四川省重点场所人脸识别与人像比对系统研发与建设”（2018SZ0346）
作者简介：段西凯（1985-），男，汉族，山东聊城人，硕士，助理研究员，四川警察学院专任教师，主要从事安检与排爆的教学与科研工作。