【摘 要】
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地方政府工具理性至上、对扶贫项目缺乏有效管理机制和挟贫对象参与度不高等，导致当前挟贫工作进展慢、“走过场”“返贫”等问题叠加。其根本原因在于扶贫开发缺乏正确的理念
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地方政府工具理性至上、对扶贫项目缺乏有效管理机制和挟贫对象参与度不高等，导致当前挟贫工作进展慢、“走过场”“返贫”等问题叠加。其根本原因在于扶贫开发缺乏正确的理念、有效的扶贫机制与高效的扶贫项目管理方法。藉此，本文通过构建凸显公共价值理念的基于项目管理办公室（PMO）的扶贫开发项目群管理模型，对扶贫开发中价值理性与工具理性的结合做出尝试性探索，以期让每一个贫困者都能有更多的获得感，共享发展成果。
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