摘 要：随着经济的发展，文化产业作为一个新兴产业在区域经济发展中扮演着越来越重要的角色，逐渐成为国民经济发展的新亮点。山东省作为经济大省，文化产业的如何进一步发展成为研究的重点课题之一。本文以近年来山东省数据为基础，对山东省文化产业竞争力作出了评价分析，得出山东省具有较好的基础要素资源、省内需求潜力大的优势，但存在山东文化产业人才素质低、区域不平衡等缺陷，并提出了相应的发展对策。
　　关键词：文化产业 山东省 发展研究
　　1、文化产业的定义及范围
　　2004年3月29日，国家统计局与有关部门结合我国的实际，研究制定出《文化及相关产业分类》，将其文化产业界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。在原分类标准实施8年之后，2012年国家统计局颁布了新修订的《文化及相关产业分类（2012）》标准，文化及相关产业被分为10个大类，其中“文化创意和设计服务”分类首次在《分类》中被提出。分类规定的文化及相关产业是指为“社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合”。
　　2、山东省文化产业发展的现状分析
　　2.1、文化资源情况
　　山东是中华文化的重要发祥地之一，文化源远流长，多种文化的发源地这里是儒家奠基人孔子和孟子的故乡，是泰山文化、鲁文化、齐文化、运河文化的融合地。山东悠久的历史，留传下众多文物古迹。目前，山东省现有各级重点文物保护单位有4743处，其中全国重点文物保护单位51处，省级重点文物保护单位397处；曲阜“三孔"是世界文化遗产、泰山是世界文化和自然双重遗产；历史文化名城有17座，其中国家级有8座；全省馆藏文物有79.3万件，其中一级文物有3869件。山东悠久的历史、丰厚的文化底蕴，为山东省文化产业发展提供了宝贵的文化资源。
　　2.2、文化产品需求状况
　　生产与消费是相互作用的。消费作用于生产，消费需求的形成往往会带动一个产业的兴起和成长。2013年全省实现国民生产总值54684.3亿元，按照可比价格计算，比2012年增长了9.6%，其中第一产业增加值为4742.6亿元，增长了3.8%；第二产业增加值为27422.5亿元，增长了10.7%；第三产业增加值为22519.2亿元，增长了9.2%。人均GDP达56323元，增长了9.0%。强劲的经济增长势头为新兴文化产业的发展奠定了坚实的基础，提供了丰厚的物质保障。
　　居民生活质量稳步提升。城镇居民人均可支配收入28264元，比上年增长9.7%，扣除价格因素，实际增长7.4%。城镇居民人均消费性支出17112元，增长8.5%。其中，食品支出5626元，增长8.2%，城镇居民恩格尔系数为32.9%。农村居民人均纯收入10620元，比上年增长12.4%，扣除价格因素，实际增长9.7%。农村居民人均生活消费支出7393元，增长9.1%。其中，食品支出2554元，增长10.0%，农村居民恩格尔系数为34.5%。
　　由此可知，山东已进入文化消费结构高级阶段，随着人均GDP、人均可支配收入的增加、人们的消费层次不仅停留在物资层次，而更加重视文化上的、精神上的的需求。这无疑会带动文化产业的兴起和发展，促进文化产品和服务的提升和创新。
　　2.3、政府的对文化产业积极引导
　　山东省在文化产业方面制定了一些相应的政策。早在2007年召开的山东省第九次党代会中，山东省委省政府明确提出加快山东省由文化资源大省向文化强省的跨越。山东省政府又相继制定了一系列优惠政策，如出台了《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于深化文化体制改革，加快文化产业发展的若干政策》，在财政、税收、投融资、土地等方面，提出了一些扶持文化产业发展的政策。确立了繁荣发展富有山东特色的先进文化、努力建设文化强省的战略目标，对我省文化产业的进一步发展作出了重要部署。各级党委、政府发展文化产业的意识不断增强，使得一系列具有区域优势与地方特色的文化产业蓬勃兴起。
　　3、山东省文化产业发展存在的问题
　　3.1、文化产业缺少高层次人才
　　总体来看，山东省文化产业基本上还是以传统文化资源、传统手工工艺技术为主，科技含量和附加值都偏低。高素质人才紧缺，已经成为了制约山东省文化产业发展的瓶颈问题。培养和引进精通文化行业的特性、熟悉文化产业经营管理的人才是促进山东省文化产业发展的一个重要方面。
　　3.2、文化产业集约化程度低，整体实力差
　　山东文化市场虽有一定的发展，但还没有形成统一的产业链，与相关产业互动性不高。从规模上看，我省文化产业主体大多以中小企业为主，大型文化企业集团数量较少，产业集约化程度低，缺乏市场竞争力；从发展质量上看，我省文化企业的创意、研发、制作水平普遍比较低，自我发展能力较弱，效益低下。全省文化产业法人单位年增加值上亿元的单位偏少，缺乏具有国际竞争力的大集团，凸显出文化资源配置过于分散。同时，山东省一些著名的旅游资源尚未发掘出深遂的文化内涵，对相关产业缺乏吸引力，难以形成具有辐射作用的产业园区。
　　3.3、区域内部差異明显，发展不均衡
　　山东省文化产业规模总量发展迅速，但是区域布局不合理，不仅影响了文化产业发展的质量和效益，而且严重制约了文化产业的长远发展。从区域结构上看，山东省东部沿海地区凭借着其发达的经济实力和优越的地理位置，居民收入和消费水平方面都明显高于中西部地区。根据资料显示，仅青岛、济南、威海、烟台等市文化产业的营业收入就占全省文化产业总收入的一半以上，山东省西部地区文化产业虽然有所发展，但是与东部地区相比较而言，总量少、规模小、特色不明显、产业集聚力弱，与东部地区还在存在着明显的差距。
　　4、山东省文化产业发展的对策
　　4.1、加强资源整合，促进各地区协调发展 　　山东省文化资源丰富，各地市应该摒弃各自为营的传统竞争观念，打破地区之间的分割，弱化地域概念，强化跨区合作、共赢互利的发展理念，坚持产品开发设计中特色互补的整体性思路，实现多个相关区域和行业的优势资源整合。根据各地区的资源特点进行跨区域资产整合和文化资源的大整合，避免同质化、低水平、重复建设和恶性竞争。通过组建大型的文化企业集团，建立一大批龙头企业发展文化型支柱产业以确定支柱产业带动全省文化产业发展。
　　4.2、加强文化人才培养培训，突出解决产业发展瓶颈
　　实施人才建设重点工程，强文化产业研究基地建设力度，推动文化理论创新。通过多种途径引进急需的各类文化建设高层次人才；加大文化产业人才培训的广度，针对文化产业不同领域的岗位人员的具体情况，开展多渠道、多层次、多形式的业务学习和业务培训。
　　4.3、拓宽文化产业链，建立文化产业园区
　　文化产业发展的一个重要特征和趋势是园区化，文化产业园作为区域文化产业发展的核心和支柱，成为促进区域经济增长、优化产业布局的一个有效途径。山东省要利用丰富的文化资源优势，开发文化品牌，拉长文化产业链，转变文化产业发展方式，改造升级传统文化产业，推进文化与科技、资本、旅游等相关产业融合发展，加快动漫、网络电视、数字出版等新兴行业的发展。
　　4.4、推动科技与文化产业融合创新，提高文化产业核心竞争实力
　　科技创新是文化产业发展的重要基础，加强自主创新，重点实施一批具有现实经济效益和和社会效益的文化科技项目，优先发展高科技含量、高附加值的新兴文化产业门类，在数字化装备、网络化系统、多媒体技术等领域，集中力量开发具有国际竞争力的高质量文化电子信息产品，打造领先的数字技术文化产业基地。推动文化产业结构转型，促进文化产业优化升级，并与先进制造业、数字化技术、文化网络也日益融合，形成互为支撑、相得益彰的高新文化产业发展体系。
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　　項目符号：
　　本文为2014年度山东省统计科研重点课题“文化产业与经济增长关系实证研究”（重点项目11号）阶段性成果。
　　作者简介：
　　时亚栋（1985—）男，山东菏泽人，硕士，助教，研究方向：宏观经济统计、竞争力评价。