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生态产品是人民群众重要的消费品、生活必需品,良好的生态环境是提高人民生活质量的重要内容。自治区党委、政府提出建设美丽宁夏的目标任务,是贯彻落实中央战略部署的重要举措,也是建成全面小康社会的重要内容。
建设美丽宁夏,必须统筹贯彻五大发展理念
建设美丽宁夏是一项系统工程,既要做好生态建设和资源环境等方面的具体工作,更要把生态文明的理念、原则、目标等深刻融入到经济社会发展的各个方面,推进生产方式和生活方式根本性变革,形成人与自然和谐发展的新格局。为此,必须深刻理解中央五位一体总体布局的深刻内涵,深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的内在联系,兼顾当前利益与长远发展、经济建设与生态建设、重点突破与整体推进的需要,坚持以经济建设为中心,以解决环境突出问题为突破,统筹推进,久久为功,实现美丽宁夏建设与全面小康社会相互统一、共同促进。只有坚持以经济建设为中心,才能促进生产水平和社会财富的不断提高,为生态文明建设提供更坚实的基础。只有把生态文明摆在更加重要的位置,不断推进绿色发展,才能实现人与自然的和谐统一,为长远发展留下更大的空间,满足群众追求更高质量发展和更高品质生活的需要。只有统筹推进创新、协调、开放、共享发展,才能促进发展模式不断创新,实现绿色发展、建设美丽宁夏才有更加强劲的后盾。
建设美丽宁夏,必须实施生态修复保护工程
宁夏美不美,关键看生态。要坚持人工修复与自然修复相结合,整合实施荒山造林、退耕还林、天然林保护、防沙治沙、湿地保护等生态建设工程,因地制宜推进北部引黄灌区、中部干旱带、南部黄土丘陵区等生态功能区建设,着力构建山清水秀的国土面貌和更加巩固的生态屏障。大力实施农田防护林网、湿地恢复保护等工程,系统推进农田、河湖、渠系、湿地、林网等综合治理,着力巩固提升北部平原生态体系。坚持保护与开发相互结合,大力推广节水灌溉技术,着力推进荒漠治理,巩固提升草原植被恢复和防沙治沙成果,构建草原、沙漠、林地、湿地等为一体的中部干旱带生态体系。坚持山、水、林、田、路综合治理,大力实施退耕还林、移民迁出区生态修复、小流域综合治理等重点工程,着力巩固提升黄土丘陵区水土保持能力,构建南部山区生态绿岛。大力实施封山育林、营林造林和天然林保护等重点工程,巩固提升六盘山、贺兰山、罗山三大生态屏障防风防沙、水源涵养、气候调节等功能。
建设美丽宁夏,必须加快推进产业转型升级
产业转型升级既是经济持续较快发展的根本要求,也是美丽宁夏建设的重要途径。要坚定不移地推行绿色、低碳发展模式,加快构建科技含量高、资源消耗少、环境污染小的现代产业体系,着力提高发展质量,减少资源环境压力。加大传统产业改造力度。大力推广清洁生产,积极推进煤炭、电力、冶金、化工、建材等产业技术改造,降低能源消耗和污染排放水平;加快推进产业集群化改造,着力延长产业链,推进产业适度集中。加快培育发展新兴产业。进一步开拓发展视野,瞄准国际国内市场和技术前沿,着力培育发展高端装备制造、信息产业、新能源、新材料、绿色环保、现代服务业等高技术、低耗能、低污染产业,加快形成新的竞争优势。大力发展循环经济。推进耗能产业节能改造、节水型社会建设、矿产资源节约利用、土地资源集约使用等重点工程,加快推进园区、企业循环化改造,提高资源综合利用效益。
建设美丽宁夏,必须加大城乡环境治理力度
环境优美是美丽宁夏建设的应有之义。要坚持城乡结合、突出重点、统筹推进的原则,紧紧围绕群众最关心、最切身的生态环境问题,统筹抓好空气、水、土壤等污染防治,努力建设最适宜的城乡人居环境。加快推进绿色城镇建设。加快实施老城改造、街区绿化、市民休闲公园建设、燃煤锅炉改造、污水垃圾处理设施建设等重点工程,争创全国卫生城市、文明城市、宜居城市。扎实推进美丽乡村建设。按照统一规划、分步实施、有序推进的原则,结合新农村建设、农村危房危窑改造等,加大村庄绿化、污水垃圾处理设施等投入力度,着力创建一批环境美、风尚美的美丽村庄。加大采煤沉陷区治理力度。严格落实治理责任,着力加大治理投入,加强治理技术支撑,着力推进宁东、石嘴山等采煤沉陷区治理工作,实现资源开发与环境保护协同推进。
建设美丽宁夏,必须构建生态文明推进机制
美丽宁夏建设既需要投入,还要靠机制。严格空间规划落实。严格落实宁夏主体功能区规划和空间战略布局规划,严守空间规划“六条控制线”,科学合理确定各地开发建设内容和规模,不断优化国土开发空间布局。完善生态补偿机制。进一步加大中央政策资金争取力度,积极开展碳汇交易试点,加快建立六盘山生态补偿示范区,推动建立电力输入省区反哺生态补偿制度,构建跨区域、跨行业、市场化的生态补偿机制,为美丽宁夏建设注入持续动力。完善生态文明考核评价机制。完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系,并逐步取消部分市县GDP指标考核,形成更加有利于美丽宁夏建设的导向和约束机制。建立污染防治统筹推进机制。围绕空气、水、土壤污染治理实际,推动建立各地区、各行业“统一标准、统一检测、统一监管”的联防联治机制,推进主要污染物排放的协同控制。
责任编辑:谢 斌
建设美丽宁夏,必须统筹贯彻五大发展理念
建设美丽宁夏是一项系统工程,既要做好生态建设和资源环境等方面的具体工作,更要把生态文明的理念、原则、目标等深刻融入到经济社会发展的各个方面,推进生产方式和生活方式根本性变革,形成人与自然和谐发展的新格局。为此,必须深刻理解中央五位一体总体布局的深刻内涵,深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的内在联系,兼顾当前利益与长远发展、经济建设与生态建设、重点突破与整体推进的需要,坚持以经济建设为中心,以解决环境突出问题为突破,统筹推进,久久为功,实现美丽宁夏建设与全面小康社会相互统一、共同促进。只有坚持以经济建设为中心,才能促进生产水平和社会财富的不断提高,为生态文明建设提供更坚实的基础。只有把生态文明摆在更加重要的位置,不断推进绿色发展,才能实现人与自然的和谐统一,为长远发展留下更大的空间,满足群众追求更高质量发展和更高品质生活的需要。只有统筹推进创新、协调、开放、共享发展,才能促进发展模式不断创新,实现绿色发展、建设美丽宁夏才有更加强劲的后盾。
建设美丽宁夏,必须实施生态修复保护工程
宁夏美不美,关键看生态。要坚持人工修复与自然修复相结合,整合实施荒山造林、退耕还林、天然林保护、防沙治沙、湿地保护等生态建设工程,因地制宜推进北部引黄灌区、中部干旱带、南部黄土丘陵区等生态功能区建设,着力构建山清水秀的国土面貌和更加巩固的生态屏障。大力实施农田防护林网、湿地恢复保护等工程,系统推进农田、河湖、渠系、湿地、林网等综合治理,着力巩固提升北部平原生态体系。坚持保护与开发相互结合,大力推广节水灌溉技术,着力推进荒漠治理,巩固提升草原植被恢复和防沙治沙成果,构建草原、沙漠、林地、湿地等为一体的中部干旱带生态体系。坚持山、水、林、田、路综合治理,大力实施退耕还林、移民迁出区生态修复、小流域综合治理等重点工程,着力巩固提升黄土丘陵区水土保持能力,构建南部山区生态绿岛。大力实施封山育林、营林造林和天然林保护等重点工程,巩固提升六盘山、贺兰山、罗山三大生态屏障防风防沙、水源涵养、气候调节等功能。
建设美丽宁夏,必须加快推进产业转型升级
产业转型升级既是经济持续较快发展的根本要求,也是美丽宁夏建设的重要途径。要坚定不移地推行绿色、低碳发展模式,加快构建科技含量高、资源消耗少、环境污染小的现代产业体系,着力提高发展质量,减少资源环境压力。加大传统产业改造力度。大力推广清洁生产,积极推进煤炭、电力、冶金、化工、建材等产业技术改造,降低能源消耗和污染排放水平;加快推进产业集群化改造,着力延长产业链,推进产业适度集中。加快培育发展新兴产业。进一步开拓发展视野,瞄准国际国内市场和技术前沿,着力培育发展高端装备制造、信息产业、新能源、新材料、绿色环保、现代服务业等高技术、低耗能、低污染产业,加快形成新的竞争优势。大力发展循环经济。推进耗能产业节能改造、节水型社会建设、矿产资源节约利用、土地资源集约使用等重点工程,加快推进园区、企业循环化改造,提高资源综合利用效益。
建设美丽宁夏,必须加大城乡环境治理力度
环境优美是美丽宁夏建设的应有之义。要坚持城乡结合、突出重点、统筹推进的原则,紧紧围绕群众最关心、最切身的生态环境问题,统筹抓好空气、水、土壤等污染防治,努力建设最适宜的城乡人居环境。加快推进绿色城镇建设。加快实施老城改造、街区绿化、市民休闲公园建设、燃煤锅炉改造、污水垃圾处理设施建设等重点工程,争创全国卫生城市、文明城市、宜居城市。扎实推进美丽乡村建设。按照统一规划、分步实施、有序推进的原则,结合新农村建设、农村危房危窑改造等,加大村庄绿化、污水垃圾处理设施等投入力度,着力创建一批环境美、风尚美的美丽村庄。加大采煤沉陷区治理力度。严格落实治理责任,着力加大治理投入,加强治理技术支撑,着力推进宁东、石嘴山等采煤沉陷区治理工作,实现资源开发与环境保护协同推进。
建设美丽宁夏,必须构建生态文明推进机制
美丽宁夏建设既需要投入,还要靠机制。严格空间规划落实。严格落实宁夏主体功能区规划和空间战略布局规划,严守空间规划“六条控制线”,科学合理确定各地开发建设内容和规模,不断优化国土开发空间布局。完善生态补偿机制。进一步加大中央政策资金争取力度,积极开展碳汇交易试点,加快建立六盘山生态补偿示范区,推动建立电力输入省区反哺生态补偿制度,构建跨区域、跨行业、市场化的生态补偿机制,为美丽宁夏建设注入持续动力。完善生态文明考核评价机制。完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系,并逐步取消部分市县GDP指标考核,形成更加有利于美丽宁夏建设的导向和约束机制。建立污染防治统筹推进机制。围绕空气、水、土壤污染治理实际,推动建立各地区、各行业“统一标准、统一检测、统一监管”的联防联治机制,推进主要污染物排放的协同控制。
责任编辑:谢 斌