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干旱是我国农业欠收或绝产的最主要的自然灾害，从建国初期，到2000年代，全国平均每年受旱灾面积为3.3亿亩，约占全国播种面积的18%。截止2000年前，我国有效灌溉面积为8亿亩，虽然生产了占全国67%的粮食、60%的经济作物和80%的蔬菜，但却耗费了大量的灌溉用水。据估算，2000年我国农业年用水量高达4000亿立方米，约占全国总用水量的69%。在水资源短缺的条件下，灌溉农业能否实现高效率用水，直接影响到农业的持续发展。为此，笔者提出几点建议。