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截至3月2日12时，全国政协十一届三次会议已收到委员提案360件，其中多件涉及交通运输行业。
“加快转变发展方式”、“低碳”、“三农”、“民生”、“环保”、“就业”、“上海世博会”……这些“热词”成为政协委员们特别关注的话题，也是委员提案的焦点，记者观察到，多份提案涉及加快转变交通运输发展方式、发展低碳绿色的内河航运、积极发展农村物流等主题。
回忆2009年两会，交通运输部共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案430件，其中人大代表建议314件，政协委员提案116件，办结率为100％。
针对2009年部分代表、委员关注的出租汽车管理问题，李盛霖部长、冯正霖副部长先后到秦皇岛、天津、厦门进行专题调研，直接听取企业和出租汽车司机意见；按照“先维护稳定、后调整、再提升水平”的原则，积极指导地方交通运输部门做好出租汽车行业维稳工作。在调研基础上，部道路运输司牵头起草了《关于发展出租汽车行业的若干意见》，正在广泛征求意见过程中，力争尽早出台。
针对多个涉及物流发展问题的建议、提案，部规划司、道路运输司坚持虚实结合，以实为主，做到“远近结合”，抓好当前，以提高运输效率、降低物流成本，搭建信息平台为抓手，对现代物流发展规划研究等工作进行了部署。
研究低碳交通总框架——交通运输部副部长高宏峰
“交通运输部将充分借鉴国外先进经验，准确把握我国交通运输行业碳排放现状，研究提出低碳交通运输体系建设总体框架。”3月8日，交通运输部副部长高宏峰在全国政协提案委员会召开的“加快经济发展方式转变，大力发展战略性新兴产业”提案办理协商会上表示。
在此次协商会-上，九三学社提出的“把握机遇，走中国特色的低碳发展道路”的提案指出，以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，应该是今后我国经济社会发展的必然战略取向。
该提案就进一步推动经济社会低碳发展提出了多项建议。其中包括：迅速普及碳排放测算技术，着手摸清区域、行业的排放水平；重点实施能源结构调整、绿色能源开发利用、公共交通等重大行动计划；逐步建立行业、重要产品、服务的碳排放限额标准，配套出台相关约束与激励措施，强化企业的社会责任感。
民航是加快经济转型的桥梁——全国政协委员、交通运输部副部长、中国民航局局长李家祥
李家祥说，去年民航发展的特点是国内运输快于国际运输、客运快于货运、西部地区快于东部地区，这反映了民航对经济社会发展的拉动和促进作用。随着经济转型和结构调整，对运输的需求也随之转型和变化。笨、大、粗、重的货物越来越少，轻、小、快、灵的货物越来越多，旅客出行的消费需求结构也在不断变化。
“民航是加快经济转型的桥梁。”李家祥说。政府工作报告提出要加快发展服务业，大力发展金融、物流、信息、商务等，这些领域的发展需要以航空运输为依托。
民航对推进区域协调发展、统筹城乡发展具有重大作用。李家祥告诉记者，去年民航支线发展快于干线，在西部的发展快于东部，在东北老工业区的发展快于东部发达地区。支线机场主要分布在中小城市和边远地区，支线运输有力地促进了当地经济的发展，特别是促进中西部地区扩大开放、拉动内需。“修三公里跑道，可以与世界联系起来。”
多举措推动快递业务提升——全国政协委员、国家邮政局局长马军胜
随着电子商务的发展，老百姓在日常生活和工作中越来越离不开快递服务了。在十一届全国人大三次会议上，国家邮政局局长马军胜说，加快发展电子商务，加快发展物流等现代服务业，符合我国实际，符合经济发展趋势。
邮政行业主要包括普遍服务和快递业务两大部分。马军胜准备递交一份有关健全完善邮政普遍服务机制的提案；同时，对于迅速发展的快递业务，他认为在进一步加强管理、提升服务质量等方面还有很多工作要做。
马军胜告诉记者，修订后的《中华人民共和国邮政法》第一次在法律层面对快递业务进行了明确规定，建立了快递市场准入制度。国家邮政局正在着手进行《快递服务》国家标准的编制工作，根据市场发展实际情况增加了国际快递、代收贷款等内容。
目前这个标准正在广泛征求社会各界意见，快递企业和广大消费者对此极为关注。“这说明随着电子商务和快递物流的迅速发展，老百姓对进一步规范快递服务的要求也越来越迫切。”马军胜说。
努力增强民航国际竞争力——全国政协委员、中国民航局原副局长杨国庆
民航业历来是经济形势的晴雨表。2008年年底，国际金融危机对我国民航业的影响就开始显现。2009年，我国民航业开始企稳回升，客贷运量年增长均达两位数。但是，杨国庆提出，一定要保持清醒的头脑，充分认识到国际竞争进一步加剧的现实。国际竞争力弱，国内市场也保不住。
在“内忧外患”的情况下，民航业如何发展?杨国庆认为，要从国家层面上明确民航业作为战略性产业的定位，制定中长期发展规划。要努力增强民航业的国际竞争力；加快发展通用航空；加强科技创新；促进综合运输体系协调发展。
杨国庆提出，民航业要在保证安全的前提下，深化和完善航权、时刻等方面的改革，加快支线和运力饱和的机场的基础设施建设，努力提高民航业服务质量。杨国庆带来的提案建议，进一步加快北京新机场建设前期工作进度，势在必行，而且要加快实施。
出和汽车行业急需立法——全国人大代表、河南省交通运输厅厅长董永安
“立法是解决全国出租汽车行业突出矛盾和问题的大事。”董永安针对城市出租汽车行业存在的突出矛盾和问题，提请全国人大促成国务院尽早制定《城市出租汽车管理条例》。
截至目前，全国城市出租汽车总数已达100多万辆，从业人员200多万人，年客运量达120亿人次。近年来城市出租汽车从业人员罢运、集体上访、堵塞交通等群体性事件时有发生，城市出租汽车管理成为社会热点和难点问题。
董永安说：缺乏全国性的管理制度和指导政策；经营模式多样，经营权指标和车辆产权归属不明；很多城市的出租车私下转让、炒卖经营权现象严重，导致经营权价格虚高；一些地区市场运力供大于求；多数驾驶员经营负担重，权益难保证；有些地区非法营运严重，影响合法经营者权益等。
董永安说：至今没有一部全国性的行政法规。如果国家能够尽快出台《城市出租汽车管理条例》，可以和即将出台的《城市公共交通条例》一起，统筹规划城市公共汽车、电车、轨道交通车辆、城市出租汽车等多种城市交通方式，建立城市综合交通体系，为制定 统一的《城市交通法》打好基础。
打造全省公众出行服务平台——全国人大代表、河南省交通运输厅副厅长霍金花
“为了加快河南省交通运输行业转方式、调结构，河南省交通运输厅将以科技支撑和人才保障为着力点，重点在科技成果转化、‘产学研用’一体化、建立科研经费管理与使用长效机制、整合信息平台资源等四方面进行探索和尝试。”霍金花说。
霍金花说，一是要畅通交通职业院校与行业内企业专家交流的渠道，为学校培养实用型人才提供“双向型”师资保障；二是要整合交通运输系统科研技术资源，形成“产学研用”一体化；三是要形成以政府为主导、企业为主体、社会各方面积极参与的科研经费管理和使用长效机制，提升资金使用效率、更多地吸引资金流入；四是要整合信息资源，探索打造全省统一的管理平台和公众出行服务平台，转变管理理念、提升管理水平、提高管理效率、降低行政成本。
当前，河南省交通运输行业发展遇到了一些“瓶颈”问题。比如，随着城镇化进程加快，部分承担大量晋煤南运、晋煤东运任务的国省干线公路成为城区道路，成为“卡脖子”路段。对此，霍金花建议国家发改委、交通运输部出台相关政策，尽快解决问题。
国家应扶持农村邮政物流——全国人大代表，江苏省泰州市泰兴邮政局江平路支局局长何健忠
“近年来，邮政行业一直在转变发展方式，以适应日趋激烈的市场化竞争。今后，邮政行业还应该进一步调整自身结构，在保障邮政普遍服务的同时，把扎根农村、服务‘三农’的农村邮政物流和邮政储蓄作为增长点，提高邮政行业整体竞争力。”何健忠说。
他认为，邮政储蓄和农村邮政物流大有作为。建议国家面向农村地区，进一步开展邮政储蓄小额贷款业务，扶持农民兄弟发展农业致富项目。
同时，建议农业、交通运输等相关部门，形成合力，加快农村邮政物流纳入当地新农村建设规划的进程，尽快建立邮政物流与各级农技推广部门的合作机制，加快邮政物流与地方物流园区建设规划的衔接，进一步提高邮政物流服务“三农”的水平与质量。
发展新能源汽车关键是零部件研发——全国人大代表、宇通客车董事长汤玉祥
“国家及业内企业应清楚认识到国内混合动力车与国际上同类车的差距，加大财政补贴，组织专门力量，扎扎实实制定相应技术标准，做好关键零部件研发，同时在行业组织管理上明确思路，用高标准和规范化为国内新能源汽车市场发展起好步。”汤玉祥说。
当前，国内客车生产企业对新能源技术的研发仅停留在控制系统，驱动系统和电池等关键零部件尚需外购。虽然国家采取了很多措施来引导汽车生产企业研发生产新能源车，但是在技术和组织管理上还很滞后，没有十分明确的发展思路和措施。
“研发生产新能源车对企业而言，是转变发展方式、进一步增强市场竞争力的途径。作为主流客车生产企业，宇通十年来一直从事着新能源客车技术和关键零部件的研发与应用。”汤玉祥说。
新能源汽车将成市场主角——全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅
李进巅递交的《关于加速推进新能源客车产业化进程的建议》提案，充分分析了当前新能源客车发展环境与形势，提出了一系列科学发展的建议和相关举措。
李进巅建议：率先在政府和各行政事业单位使用新能源客车；通过政府主导加大配套基础设施建设，这样才能有力、快速的推进新能源客车产业化；加快制定相关国家标准，使新能源客车产业发展更加规范化、标准化；由政府牵头做好废旧电池的回收再利用工作，支持企业进行废旧电池处理、设施建设，避免二次污染；继续加大政策和资金扶持力度，帮助企业扩大规模、做大做强。
1000公里内高铁对民航冲击较大——全国人大代表、东航集团公司总经理刘绍勇
刘绍勇说，2012年“四纵四横”的高铁网络出来后，对民航业的客流量会产生非常大的影响。根据初步推算，高铁线路在500公里以下，将产生颠覆性的影响；线路到800公里会产生重大影响，可能会对民航旅客量产生20％一30％的影响；线路1000公里到1200公里，对民航旅客量会有15％到20％的影响。
他说，高速公路大发展的时候，就颠覆了民航的一些航线，比如南京到上海、浙江到上海。高铁比如成都到重庆，开了以后，两地的航线就停了，这就是颠覆性的。
在看到压力的同时，刘绍勇表示，民航和高铁各有优势。按照运行成本，乘坐高铁每公里的成本是4角到4角5分。航空是4角5分到5角，航空的成本要稍高一点。但是民航在服务方面有优势，进出候机楼比较方便，乘客所处的环境好，特别是1000公里到1200公里的航线，民航的优势还是比较明显的。
刘绍勇认为，我国应制订一个国家高度的综合交通发展规划，根据不同交通方式的特点和优势，明确发展规模和方向，否则会造成土地、资金的浪费和碳排放的增加，浪费国家资源。“竞争是可以的，但要有序。民航和高铁不要当冤家，应该是很好的兄弟。”
“加快转变发展方式”、“低碳”、“三农”、“民生”、“环保”、“就业”、“上海世博会”……这些“热词”成为政协委员们特别关注的话题，也是委员提案的焦点，记者观察到，多份提案涉及加快转变交通运输发展方式、发展低碳绿色的内河航运、积极发展农村物流等主题。
回忆2009年两会，交通运输部共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案430件，其中人大代表建议314件，政协委员提案116件，办结率为100％。
针对2009年部分代表、委员关注的出租汽车管理问题，李盛霖部长、冯正霖副部长先后到秦皇岛、天津、厦门进行专题调研，直接听取企业和出租汽车司机意见；按照“先维护稳定、后调整、再提升水平”的原则，积极指导地方交通运输部门做好出租汽车行业维稳工作。在调研基础上，部道路运输司牵头起草了《关于发展出租汽车行业的若干意见》，正在广泛征求意见过程中，力争尽早出台。
针对多个涉及物流发展问题的建议、提案，部规划司、道路运输司坚持虚实结合，以实为主，做到“远近结合”，抓好当前，以提高运输效率、降低物流成本，搭建信息平台为抓手，对现代物流发展规划研究等工作进行了部署。
研究低碳交通总框架——交通运输部副部长高宏峰
“交通运输部将充分借鉴国外先进经验，准确把握我国交通运输行业碳排放现状，研究提出低碳交通运输体系建设总体框架。”3月8日，交通运输部副部长高宏峰在全国政协提案委员会召开的“加快经济发展方式转变，大力发展战略性新兴产业”提案办理协商会上表示。
在此次协商会-上，九三学社提出的“把握机遇，走中国特色的低碳发展道路”的提案指出，以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，应该是今后我国经济社会发展的必然战略取向。
该提案就进一步推动经济社会低碳发展提出了多项建议。其中包括：迅速普及碳排放测算技术，着手摸清区域、行业的排放水平；重点实施能源结构调整、绿色能源开发利用、公共交通等重大行动计划；逐步建立行业、重要产品、服务的碳排放限额标准，配套出台相关约束与激励措施，强化企业的社会责任感。
民航是加快经济转型的桥梁——全国政协委员、交通运输部副部长、中国民航局局长李家祥
李家祥说，去年民航发展的特点是国内运输快于国际运输、客运快于货运、西部地区快于东部地区，这反映了民航对经济社会发展的拉动和促进作用。随着经济转型和结构调整，对运输的需求也随之转型和变化。笨、大、粗、重的货物越来越少，轻、小、快、灵的货物越来越多，旅客出行的消费需求结构也在不断变化。
“民航是加快经济转型的桥梁。”李家祥说。政府工作报告提出要加快发展服务业，大力发展金融、物流、信息、商务等，这些领域的发展需要以航空运输为依托。
民航对推进区域协调发展、统筹城乡发展具有重大作用。李家祥告诉记者，去年民航支线发展快于干线，在西部的发展快于东部，在东北老工业区的发展快于东部发达地区。支线机场主要分布在中小城市和边远地区，支线运输有力地促进了当地经济的发展，特别是促进中西部地区扩大开放、拉动内需。“修三公里跑道，可以与世界联系起来。”
多举措推动快递业务提升——全国政协委员、国家邮政局局长马军胜
随着电子商务的发展，老百姓在日常生活和工作中越来越离不开快递服务了。在十一届全国人大三次会议上，国家邮政局局长马军胜说，加快发展电子商务，加快发展物流等现代服务业，符合我国实际，符合经济发展趋势。
邮政行业主要包括普遍服务和快递业务两大部分。马军胜准备递交一份有关健全完善邮政普遍服务机制的提案；同时，对于迅速发展的快递业务，他认为在进一步加强管理、提升服务质量等方面还有很多工作要做。
马军胜告诉记者，修订后的《中华人民共和国邮政法》第一次在法律层面对快递业务进行了明确规定，建立了快递市场准入制度。国家邮政局正在着手进行《快递服务》国家标准的编制工作，根据市场发展实际情况增加了国际快递、代收贷款等内容。
目前这个标准正在广泛征求社会各界意见，快递企业和广大消费者对此极为关注。“这说明随着电子商务和快递物流的迅速发展，老百姓对进一步规范快递服务的要求也越来越迫切。”马军胜说。
努力增强民航国际竞争力——全国政协委员、中国民航局原副局长杨国庆
民航业历来是经济形势的晴雨表。2008年年底，国际金融危机对我国民航业的影响就开始显现。2009年，我国民航业开始企稳回升，客贷运量年增长均达两位数。但是，杨国庆提出，一定要保持清醒的头脑，充分认识到国际竞争进一步加剧的现实。国际竞争力弱，国内市场也保不住。
在“内忧外患”的情况下，民航业如何发展?杨国庆认为，要从国家层面上明确民航业作为战略性产业的定位，制定中长期发展规划。要努力增强民航业的国际竞争力；加快发展通用航空；加强科技创新；促进综合运输体系协调发展。
杨国庆提出，民航业要在保证安全的前提下，深化和完善航权、时刻等方面的改革，加快支线和运力饱和的机场的基础设施建设，努力提高民航业服务质量。杨国庆带来的提案建议，进一步加快北京新机场建设前期工作进度，势在必行，而且要加快实施。
出和汽车行业急需立法——全国人大代表、河南省交通运输厅厅长董永安
“立法是解决全国出租汽车行业突出矛盾和问题的大事。”董永安针对城市出租汽车行业存在的突出矛盾和问题，提请全国人大促成国务院尽早制定《城市出租汽车管理条例》。
截至目前，全国城市出租汽车总数已达100多万辆，从业人员200多万人，年客运量达120亿人次。近年来城市出租汽车从业人员罢运、集体上访、堵塞交通等群体性事件时有发生，城市出租汽车管理成为社会热点和难点问题。
董永安说：缺乏全国性的管理制度和指导政策；经营模式多样，经营权指标和车辆产权归属不明；很多城市的出租车私下转让、炒卖经营权现象严重，导致经营权价格虚高；一些地区市场运力供大于求；多数驾驶员经营负担重，权益难保证；有些地区非法营运严重，影响合法经营者权益等。
董永安说：至今没有一部全国性的行政法规。如果国家能够尽快出台《城市出租汽车管理条例》，可以和即将出台的《城市公共交通条例》一起，统筹规划城市公共汽车、电车、轨道交通车辆、城市出租汽车等多种城市交通方式，建立城市综合交通体系，为制定 统一的《城市交通法》打好基础。
打造全省公众出行服务平台——全国人大代表、河南省交通运输厅副厅长霍金花
“为了加快河南省交通运输行业转方式、调结构，河南省交通运输厅将以科技支撑和人才保障为着力点，重点在科技成果转化、‘产学研用’一体化、建立科研经费管理与使用长效机制、整合信息平台资源等四方面进行探索和尝试。”霍金花说。
霍金花说，一是要畅通交通职业院校与行业内企业专家交流的渠道，为学校培养实用型人才提供“双向型”师资保障；二是要整合交通运输系统科研技术资源，形成“产学研用”一体化；三是要形成以政府为主导、企业为主体、社会各方面积极参与的科研经费管理和使用长效机制，提升资金使用效率、更多地吸引资金流入；四是要整合信息资源，探索打造全省统一的管理平台和公众出行服务平台，转变管理理念、提升管理水平、提高管理效率、降低行政成本。
当前，河南省交通运输行业发展遇到了一些“瓶颈”问题。比如，随着城镇化进程加快，部分承担大量晋煤南运、晋煤东运任务的国省干线公路成为城区道路，成为“卡脖子”路段。对此，霍金花建议国家发改委、交通运输部出台相关政策，尽快解决问题。
国家应扶持农村邮政物流——全国人大代表，江苏省泰州市泰兴邮政局江平路支局局长何健忠
“近年来，邮政行业一直在转变发展方式，以适应日趋激烈的市场化竞争。今后，邮政行业还应该进一步调整自身结构，在保障邮政普遍服务的同时，把扎根农村、服务‘三农’的农村邮政物流和邮政储蓄作为增长点，提高邮政行业整体竞争力。”何健忠说。
他认为，邮政储蓄和农村邮政物流大有作为。建议国家面向农村地区，进一步开展邮政储蓄小额贷款业务，扶持农民兄弟发展农业致富项目。
同时，建议农业、交通运输等相关部门，形成合力，加快农村邮政物流纳入当地新农村建设规划的进程，尽快建立邮政物流与各级农技推广部门的合作机制，加快邮政物流与地方物流园区建设规划的衔接，进一步提高邮政物流服务“三农”的水平与质量。
发展新能源汽车关键是零部件研发——全国人大代表、宇通客车董事长汤玉祥
“国家及业内企业应清楚认识到国内混合动力车与国际上同类车的差距，加大财政补贴，组织专门力量，扎扎实实制定相应技术标准，做好关键零部件研发，同时在行业组织管理上明确思路，用高标准和规范化为国内新能源汽车市场发展起好步。”汤玉祥说。
当前，国内客车生产企业对新能源技术的研发仅停留在控制系统，驱动系统和电池等关键零部件尚需外购。虽然国家采取了很多措施来引导汽车生产企业研发生产新能源车，但是在技术和组织管理上还很滞后，没有十分明确的发展思路和措施。
“研发生产新能源车对企业而言，是转变发展方式、进一步增强市场竞争力的途径。作为主流客车生产企业，宇通十年来一直从事着新能源客车技术和关键零部件的研发与应用。”汤玉祥说。
新能源汽车将成市场主角——全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅
李进巅递交的《关于加速推进新能源客车产业化进程的建议》提案，充分分析了当前新能源客车发展环境与形势，提出了一系列科学发展的建议和相关举措。
李进巅建议：率先在政府和各行政事业单位使用新能源客车；通过政府主导加大配套基础设施建设，这样才能有力、快速的推进新能源客车产业化；加快制定相关国家标准，使新能源客车产业发展更加规范化、标准化；由政府牵头做好废旧电池的回收再利用工作，支持企业进行废旧电池处理、设施建设，避免二次污染；继续加大政策和资金扶持力度，帮助企业扩大规模、做大做强。
1000公里内高铁对民航冲击较大——全国人大代表、东航集团公司总经理刘绍勇
刘绍勇说，2012年“四纵四横”的高铁网络出来后，对民航业的客流量会产生非常大的影响。根据初步推算，高铁线路在500公里以下，将产生颠覆性的影响；线路到800公里会产生重大影响，可能会对民航旅客量产生20％一30％的影响；线路1000公里到1200公里，对民航旅客量会有15％到20％的影响。
他说，高速公路大发展的时候，就颠覆了民航的一些航线，比如南京到上海、浙江到上海。高铁比如成都到重庆，开了以后，两地的航线就停了，这就是颠覆性的。
在看到压力的同时，刘绍勇表示，民航和高铁各有优势。按照运行成本，乘坐高铁每公里的成本是4角到4角5分。航空是4角5分到5角，航空的成本要稍高一点。但是民航在服务方面有优势，进出候机楼比较方便，乘客所处的环境好，特别是1000公里到1200公里的航线，民航的优势还是比较明显的。
刘绍勇认为，我国应制订一个国家高度的综合交通发展规划，根据不同交通方式的特点和优势，明确发展规模和方向，否则会造成土地、资金的浪费和碳排放的增加，浪费国家资源。“竞争是可以的，但要有序。民航和高铁不要当冤家，应该是很好的兄弟。”