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摘要:随着市场经济的发展,国企改革持续推进,只有这样才能提高企业的经济实力,才能有效应对各种困难和挑战。然而,实际的国企改革中仍然面临着一大困难,纪检监察就是其中之一,对此必须强化国有企业纪检监察工作创新,通过健全完善的纪检监察来发现其中的问题,并采取措施来推动国企的健康发展。
关键词:新形势;国有企业;纪检监察;现状;创新途径
新形势下,国有企业纪检监察工作面临全新的挑战。目前,国企纪检监察工作无论从理念、意识还是从机制、体制方面都需要完善与发展,特别是纪检监察工作制度与模式等方面都有待于创新,需要企业高层领导正确地认识到国企纪检监察工作的意义,从而主动地支持、配合国企纪检监察工作,提高国企纪检监察工作效率,从而达到理想的监察效果。
一、新形势下国有企业纪检监察工作
1、纪检监察认识不足
现阶段,很多国企领导都将注意力放在创造经济效益方面,弱化了对纪检监察故障的重视,甚至片面地认为纪检监察力度过大可能影响企业整体的经营效率与经济效益,各类法律法规未能按照规定实施,影响了企业的可持续发展,纪检监察人员本身也未能认识到纪检工作的重要性,在实际工作中无法集中精力,各项分工也显得混乱不堪,甚至出现了局部交叉运作的问题,高龄纪检人员由于知识结构、能力等的保守,实际工作中无法借助现代科技来展开监察工作,使得纪检监察无法落实到位。
2、监督机制有待完善
国有企业由于受到多年传统经营模式的影响,在对权力的运作方面依然缺少健全的监督机制,无法达到权力之间的制衡与约束,也就是说企业的高层领导者经常一人独裁,一些事关企业发展的关键决策与决定缺少民主商议,这就使得一些重要决定无法贯彻落实民主集中制,权力的运行依然处于独裁阶段,监督机制有待于健全与完善。
3、缺少专业性监察方式
国有企业当前的纪检监察方式依然未能朝着专业化方向发展,监察人员自身的专业素养也相对逊色,对于特殊案件以及突发性事件不能做出妥善地处理和应对,多数监察工作都是在举报后展开,多数处于事后监督状态,具有一定的落后性,一些纪检部门以及工作人员因为职位高低的限制,对于国企高层领导无法展开监察,或者做一些表面工作,这些都在某种程度上阻碍了纪检监察工作的开展。
4、管理制度不健全
国有企业在纪检监察方面缺少健全完善的管理制度,具体体现在:企业发展运行中依然沿用最初的管理制度,无法妥善适应企业的长远发展,即便一些新的管理制度已经确立,却依然处于发展不完善阶段,这就为一些人创造了利用漏洞的机会,个别腐敗分子趁机占用国有财产。
二、新形势下国有企业纪检监察工作创新途径
结合新形势下,国有企业纪检监察工作中存在的问题和困惑,需要对纪检工作方式进行创新,具体则需要从以下几点做起:
1、创新教育方式,严把思想防线
国有企业纪检工作的关键是要做好经营者也就是内部领导者的思想教育工作,因为只有强化人的教育、引导与监督才能从根本上控制腐化、违法等现象的出现。首当其中应该强化马克思主义、邓小平理论等理论的学习与教育,同时,还要持续进行关于党的性质、宗旨以及理想信念等方面的教育,重视党的纪律政治规范等的学习,而且实际教育中也要做好三个结合,具体为:
第一,强化相关教育的结合,具体是指思政教育与法律学习的相互配合,既要从正面进行引导,又要通过一些非法犯罪的反面案例来鞭策与警示,要丰富教育形势,从正规的集中召开会议教育到日常的口头提示,从廉政教育到勤政教育都要积极配合、有条不紊地进行。
第二,以改革创新为目标优化教育模式。必须突破以往的简单、单调的思想政治教育模式,采取具有创新性、超前性以及灵活的教育模式,要让受教育者经过教育、激励与引导等获得一定的感触与感动,积极开展能够触动人心、映入人脑的教育。
第三,建立健全教育体制。要积极地整合纪检部门和其他部门的资源,例如:组织部、宣传部、文化部等,各部门要带着责任和命令积极地完成各自的任务,全面发挥自身优势,创建有效的教育机制,让企业领导教育能成为一种常态,而且能够通过教育的形式来引导国企领导形成科学、正确、积极的价值观念,在浮华的市场经济面前能自觉抵制诱惑,树立全心全意为人民服务的权力观念,扎实地立足于工作岗位完成工作任务。
2、体制制度创新,搭建权力运行防线
国企腐败的源头是体制与制度的落后,要想从根本上控制国企腐败问题,就必须创新体制和制度,制度是保证,先进的健全的制度同样需要有效的监督,对此需要国企纪检部门解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,能够面对新问题、新形势来不断地创新企业管理的体制与机制。
第一,创建国企规章制度,搭建权力制衡机制。国有企业必须创建科学、严谨、高效的防腐制度与规范,而且要严格依照这些规范和制度来管理人员、处理棘手事物,而且要参照企业现实情况与具体条件来实施分权管理,也就是要对企业内部较为集中的权力分解开来,而且要积极完善权力监管机制。
第二,建立健全民主集中制。对于一些与企业生死存亡密切相关的关键决策、重要人事调整等都要通过集中召开会议,以民主集中商讨的方式来最终做出决定,要坚决杜绝专权行为。而且要重视审计监督,要对企业领导者、财务工作者实施定期审计、离任审计等制度,以此来掌握一个企业内部的发展、运营状态,及时查明腐败问题,对于腐化堕落问题严惩不贷。
第三,企业政务公开制度。对于任何一个国有企业来说,最关键是要打造出透明的阳光项目,其中公开是最为关键的措施,也就是要让一切行政权力都处于公开状态,在透明状态行使,对于任何非法操作、投机倒把的现象都要严惩不贷,要从根源上杜绝腐败的滋生。
第四,人事激励制度改革。人员选拔、职位竞选等成为国有企业重要的人事制度管理,也是影响企业纪检监察工作成败的关键。为了控制用人方面的不正之风,就必须完善企业领导干部评估考核机制,采用激励制办法来调动职工的工作积极性,通过公开、透明、公正的方式来选拔官员,严惩“任人唯亲”的落后选人制度。
3、创新并完善管理制度
要想从根源上控制和防范腐败问题,就要积极地健全管理制度,并执行相关的规定和规范,具体则应根据国有企业的体制特征、生产经营现实条件等,围绕纪检监察的不足之处、薄弱环节引导各个关键部门创造可执行的纪检监察制度,所创建的监察制度也要经历一个持续完善、持续规范与创新的过程,例如:中共中央出台的相关规定,不同企业实际执行过程中,既要遵守规定又要结合企业的条件、特点等来编制出科学、细致、契合实际的规定,在此基础上来积极落实制度,所制定的制度必须要强有力地被执行,这也需要纪检监察部门的监督,严格监督管理人员,确保其能够高效地执行各类制度,确保监督监察的高效落实。
总结:
国有企业纪检监察工作具有划时代的意义,是践行中共反腐倡廉工作的一个重大举措,纪检监察工作需要企业工作人员的密切配合,更需要不断地创新监察制度与体制,从而提高监察工作质量。
参考文献:
[1]陈川,新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J],现代国企研究,2016年12期.
[2]刘修玉,宋奎,张笑通,浅谈如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J],经营管理者,2016年第07期.
[3]豆红兵.新形势下做好国有企业纪检监察工作的几点思考[J]. -《智富时代》,2017.
[4]刘修玉,宋奎,张笑通.浅谈如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].-《经营管理者》,2015.
关键词:新形势;国有企业;纪检监察;现状;创新途径
新形势下,国有企业纪检监察工作面临全新的挑战。目前,国企纪检监察工作无论从理念、意识还是从机制、体制方面都需要完善与发展,特别是纪检监察工作制度与模式等方面都有待于创新,需要企业高层领导正确地认识到国企纪检监察工作的意义,从而主动地支持、配合国企纪检监察工作,提高国企纪检监察工作效率,从而达到理想的监察效果。
一、新形势下国有企业纪检监察工作
1、纪检监察认识不足
现阶段,很多国企领导都将注意力放在创造经济效益方面,弱化了对纪检监察故障的重视,甚至片面地认为纪检监察力度过大可能影响企业整体的经营效率与经济效益,各类法律法规未能按照规定实施,影响了企业的可持续发展,纪检监察人员本身也未能认识到纪检工作的重要性,在实际工作中无法集中精力,各项分工也显得混乱不堪,甚至出现了局部交叉运作的问题,高龄纪检人员由于知识结构、能力等的保守,实际工作中无法借助现代科技来展开监察工作,使得纪检监察无法落实到位。
2、监督机制有待完善
国有企业由于受到多年传统经营模式的影响,在对权力的运作方面依然缺少健全的监督机制,无法达到权力之间的制衡与约束,也就是说企业的高层领导者经常一人独裁,一些事关企业发展的关键决策与决定缺少民主商议,这就使得一些重要决定无法贯彻落实民主集中制,权力的运行依然处于独裁阶段,监督机制有待于健全与完善。
3、缺少专业性监察方式
国有企业当前的纪检监察方式依然未能朝着专业化方向发展,监察人员自身的专业素养也相对逊色,对于特殊案件以及突发性事件不能做出妥善地处理和应对,多数监察工作都是在举报后展开,多数处于事后监督状态,具有一定的落后性,一些纪检部门以及工作人员因为职位高低的限制,对于国企高层领导无法展开监察,或者做一些表面工作,这些都在某种程度上阻碍了纪检监察工作的开展。
4、管理制度不健全
国有企业在纪检监察方面缺少健全完善的管理制度,具体体现在:企业发展运行中依然沿用最初的管理制度,无法妥善适应企业的长远发展,即便一些新的管理制度已经确立,却依然处于发展不完善阶段,这就为一些人创造了利用漏洞的机会,个别腐敗分子趁机占用国有财产。
二、新形势下国有企业纪检监察工作创新途径
结合新形势下,国有企业纪检监察工作中存在的问题和困惑,需要对纪检工作方式进行创新,具体则需要从以下几点做起:
1、创新教育方式,严把思想防线
国有企业纪检工作的关键是要做好经营者也就是内部领导者的思想教育工作,因为只有强化人的教育、引导与监督才能从根本上控制腐化、违法等现象的出现。首当其中应该强化马克思主义、邓小平理论等理论的学习与教育,同时,还要持续进行关于党的性质、宗旨以及理想信念等方面的教育,重视党的纪律政治规范等的学习,而且实际教育中也要做好三个结合,具体为:
第一,强化相关教育的结合,具体是指思政教育与法律学习的相互配合,既要从正面进行引导,又要通过一些非法犯罪的反面案例来鞭策与警示,要丰富教育形势,从正规的集中召开会议教育到日常的口头提示,从廉政教育到勤政教育都要积极配合、有条不紊地进行。
第二,以改革创新为目标优化教育模式。必须突破以往的简单、单调的思想政治教育模式,采取具有创新性、超前性以及灵活的教育模式,要让受教育者经过教育、激励与引导等获得一定的感触与感动,积极开展能够触动人心、映入人脑的教育。
第三,建立健全教育体制。要积极地整合纪检部门和其他部门的资源,例如:组织部、宣传部、文化部等,各部门要带着责任和命令积极地完成各自的任务,全面发挥自身优势,创建有效的教育机制,让企业领导教育能成为一种常态,而且能够通过教育的形式来引导国企领导形成科学、正确、积极的价值观念,在浮华的市场经济面前能自觉抵制诱惑,树立全心全意为人民服务的权力观念,扎实地立足于工作岗位完成工作任务。
2、体制制度创新,搭建权力运行防线
国企腐败的源头是体制与制度的落后,要想从根本上控制国企腐败问题,就必须创新体制和制度,制度是保证,先进的健全的制度同样需要有效的监督,对此需要国企纪检部门解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,能够面对新问题、新形势来不断地创新企业管理的体制与机制。
第一,创建国企规章制度,搭建权力制衡机制。国有企业必须创建科学、严谨、高效的防腐制度与规范,而且要严格依照这些规范和制度来管理人员、处理棘手事物,而且要参照企业现实情况与具体条件来实施分权管理,也就是要对企业内部较为集中的权力分解开来,而且要积极完善权力监管机制。
第二,建立健全民主集中制。对于一些与企业生死存亡密切相关的关键决策、重要人事调整等都要通过集中召开会议,以民主集中商讨的方式来最终做出决定,要坚决杜绝专权行为。而且要重视审计监督,要对企业领导者、财务工作者实施定期审计、离任审计等制度,以此来掌握一个企业内部的发展、运营状态,及时查明腐败问题,对于腐化堕落问题严惩不贷。
第三,企业政务公开制度。对于任何一个国有企业来说,最关键是要打造出透明的阳光项目,其中公开是最为关键的措施,也就是要让一切行政权力都处于公开状态,在透明状态行使,对于任何非法操作、投机倒把的现象都要严惩不贷,要从根源上杜绝腐败的滋生。
第四,人事激励制度改革。人员选拔、职位竞选等成为国有企业重要的人事制度管理,也是影响企业纪检监察工作成败的关键。为了控制用人方面的不正之风,就必须完善企业领导干部评估考核机制,采用激励制办法来调动职工的工作积极性,通过公开、透明、公正的方式来选拔官员,严惩“任人唯亲”的落后选人制度。
3、创新并完善管理制度
要想从根源上控制和防范腐败问题,就要积极地健全管理制度,并执行相关的规定和规范,具体则应根据国有企业的体制特征、生产经营现实条件等,围绕纪检监察的不足之处、薄弱环节引导各个关键部门创造可执行的纪检监察制度,所创建的监察制度也要经历一个持续完善、持续规范与创新的过程,例如:中共中央出台的相关规定,不同企业实际执行过程中,既要遵守规定又要结合企业的条件、特点等来编制出科学、细致、契合实际的规定,在此基础上来积极落实制度,所制定的制度必须要强有力地被执行,这也需要纪检监察部门的监督,严格监督管理人员,确保其能够高效地执行各类制度,确保监督监察的高效落实。
总结:
国有企业纪检监察工作具有划时代的意义,是践行中共反腐倡廉工作的一个重大举措,纪检监察工作需要企业工作人员的密切配合,更需要不断地创新监察制度与体制,从而提高监察工作质量。
参考文献:
[1]陈川,新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J],现代国企研究,2016年12期.
[2]刘修玉,宋奎,张笑通,浅谈如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J],经营管理者,2016年第07期.
[3]豆红兵.新形势下做好国有企业纪检监察工作的几点思考[J]. -《智富时代》,2017.
[4]刘修玉,宋奎,张笑通.浅谈如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].-《经营管理者》,2015.