浅谈加强基层事业单位基建档案管理

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  摘要:基建档案是基建工程项目活动中形成的重要文件资料,能够起到规范标准、保障质量的作用,在未来改扩建项目中不仅能够为施工建设提供一定的参照信息,还有助于问题的溯源和解决,因此基建档案不仅应该良好地建立,还应该采取一定的管理工作。但是目前,在基层事业单位基建档案管理上还存在着很多问题,通过提高全员认识、推动档案管理建章立制、标准统一、加强档案管理人员的培训,能够更好地保障基建档案管理的工作质量,推动档案管理工作的规范、完整和标准。
  基建档案的构成包括文档和图表,随着信息科技的发展,声音和视频也被纳入到基建档案的组成之中。基建档案主要对单位的建设和维修等信息进行记录。这些信息通常具有一定的价值,会于后期的项目维护和居民生活都产生联系。从这一角度来看,虽然基建档案管理不会直接参与建设工作,但是对工程建设却有着非彼勋章的作用,因为它贯穿全部流程,有一定的指导作用,同时还能够为监督工作提供必要的材料。它既能真实反应基建项目建设的全过程,又能帮助项目在未来修缮、出现问题等情况时实现可参照、可追溯,是建设过程中非常重要的依据和凭证。基建项目建设过程中需要涉及到的各参与方非常繁多,这主要是又基建项目的复杂性决定的,因此基建项目档案繁多且复杂,缺少任何一环节都会对未来的项目建设和追溯产生非常不好的影响。因此,在项目建设和管理中必须要加强对基建档案的管理。
  下面我们将先从基建档案的类型和特点、以及当前基建档案的管理现状进行分析,从而得出结论,如何加强对基建档案的管理。
  一、基建档案的主要类型
  1、基建文件材料
  基建文件材料主要是指事业单位在准备阶段所形成的相关材料,通常包含项目的基本信息。
  2、施工文件材料
  施工文件材料主要针对施工阶段而言,包括施工阶段的用料信息和施工情况介绍。
  3、竣工文件材料
  竣工文件材料所涵盖的主要是竣工验收等内容,其中还包括对电气工程等方面的信息记录。
  二、基建档案的主要特点
  1、专业特征显著
  基建档案具有很强的专业性,例如在施工中会形成相应的施工许可证需要由专业人员完成,内容和形式上有严格的要求和标准。
  2、体系性和完整性较高
  基建档案需要对整个项目工程的信息和材料进行记录与管理,因此是对一个基建项目最宏观的管理,具有很强的系统性和完整性。
  3、基建档案材料要求具有可追溯
  基建档案真实地反映了施工过程和记录,必须具备较强的可追溯性,需要在较长时期内用于历史考查,或者未来基建项目翻新、改造的参考和依据,也可作为质量等级评定的依据。
  4、形成周期比较长
  基建工程与其他的工程不同,其本身的周期就比较长,作为配套的基建档案,其形成周期也必然与基建工程的进行时间成正比。加之完整的基建工程会涉及许多不同的项目,这些项目在形成的过程中又需要不同单位和部门的配合,因为各个部门需要共同花费很长的时间才能完全完成,因此对基建档案的管理周期跨度也是较长的。
  三、当前基建档案管理现状
  基建档案管理具有非常重要的作用,尤其在改扩建项目中,通过对过去档案的查阅,可以有效减少工作量,确保按时完成,并节约资金。但是,目前事业单位基建档案管理工作中普遍存在着如下问题:内容单一,载体多样。随着经济和技术的不断发展,基层事业单位档案管理工作的内容和形式也发生了很大的变化,电子档案等科技手段也被广泛应用,但我们很多的基建档案工作人员还是按照传统的思维和工作方式,已不能适应目前需求,同时造成效率落后和资源浪费,而档案资料也没有被充分利用。
  四、基建档案管理水平提升的策略与意见
  基建档案所包含的内容比较多,而且又涉及到与不同单位之间的衔接和居民的生活,虽然没有直接参与施工建设的,但是基建档案所起到的作用确实非常基础的。但是在世纪的管理过程中,管理人员的素质和管理方法都会对基建档案的管理产生一些影响,因此促进基层事业单位的档案管理工作水平提升可以通过以下方面来开展。
  1、提升基建档案管理工作的规范性
  规范基建档案管理工作首先要从思想上树立规范的概念,这样才能确保基建档案管理工作能够在规范思想的指导下进行。除此之外,还需要把基建档案的建设与管理进行流程化的规范处理,这样才能保证整个项目进行的过程中,其档案归档是具有规范性的。同时要保证归档档案资料的准确和具体,更要明确有关人员与部门的职责,通过制度将基建档案工作落实到实处。
  2、建立健全基建档案管理制度
  基建档案管理工作应根据国家相关的规定和制度,明确基建档案管理的范围和内容、档案建立的标准。同时,在保存的过程中要注重其时间的准确性,而移交和借阅也应该遵循一定的规章制度,让基建档案的使用流程更加具体和合规。
  3、加强对基建档案管理相关人员的培训
  基层单位的档案管理工作除了与领导重视、提高全员意识和健全档案管理制度有关外,还与档案管理相关人员的工作技能和专业程度息息相关。除此之外,还应该注重对基建档案管理人员的培训工作,我国已经有《档案法》出台,这意味着基建档案管理工作也应该符合档案法的要求,如果基建管理人員对《档案法》的了解程度不够,则很容易导致工作的失误,甚至触犯国家的法律。在各部门之间达成严格档案管理的共识,严把质量关,紧密结合工作进度,在每一个环节跟进和督促档案管理工作的落实。
  结束语
  基建档案贯穿着基建项目的全过程,是基建项目过程的记录和追溯,必须坚持遵循相关法律法规,加强和规范全员意识,职责明确、落实到人,同时建立健全档案的管理制度,明确档案的标准、步骤,提高档案管理的效率。另外,提高档案管理人员的职业素养和责任意识。只有这样,才能将基层事业单位的档案管理工作落到实处,做实做细。
  参考文献
  [1]张立娟 .火力发电厂基建档案管理探析 [J].办 公 室业务,2015,11:46-47
  [2]吴善锋 .加强医院档案管理努力发挥档案工作优势 [J].社区医学杂志,2015,13:46-47
  (国家广播电视总局二〇一台 新疆 昌吉 831100)
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