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一、引言"三农"问题被认为是我国经济和社会发展最大的变量,即"三农"问题解决得好或不好直接关系到未来发展的快慢顺阻."三农"问题的核心是农民收入问题,密切关系到我国内需市场的扩大、整体购买力、社会稳定等方面.在"农民、农业、农村"这三个问题中,虽然解决农民收入问题不等于能解决农业和农村这两个问题,墨西哥、巴西等国的发展经验已经表明了这一点;但不能解决农民增收问题的话,就一定不能解决农业和农村这两个问题.