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内部审计是为了加强企业内部管理和提高经济效益，对企业内部的经济活动进行监督和评价。它是审计体系的重要组成部分。也是现代企业管理的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济体制的建立，内部审计在企业管理中发挥着越来越重要的作用。
一、企业内部审计内涵概述
企业内部审计，是指由企业内部机构或人员，对本企业内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。内部审计是一种独立、客观的活动，目的是为组织提供内部咨询服务，对企业内部的经济活动进行监督和评价，并提高企业的经营效益。内部审计是现代企业内部控制制度的重要环节；同时，也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。内部审计是企业自身从根本上加以控制，是企业管理更加规范化的必要手段，是企业防范经营风险的有效途径。
内部控制审计基本内容就是要对内部控制的健全性、合理性、有效性进行评价。健全性是指企业的内部控制制度是否全面、完整；合理性是指企业内部控制制度是否符合国家有关规定，是否存在缺陷，是否提高企业的经济效益；有效性是指企业的内部控制是否得到有效执行。就目前来说，内部审计主要包括以下几个方面的内容：
1．财务事项审计。主要是评价和监督企业是否做到资产完整、财务信息真实及经济活动收支的合规性、经济性和有效性。
2．经济责任审计。是评价企业内部机构、人员在一定时期内从事的经济活动，以确定其经营业绩、明确经济责任，这里包括领导干部任期经济责任审计和年度经济责任审计。
3．经济效益审计。审计重点是在保证社会效益的前提下， 以实现经济效益的程序和途径为内容，对企业的经营效果、投资效果、资金使用效果做出判断和评价，其中基建工程预决算审计应为重中之重。
4．内部控制制度评审。主要是对企业内部控制系统的完整性、适用性及有效性进行评价。
5．开展明晰产权的审计。审计明晰其产权归属 避免造成国有资产、集体资产流失或其他有损企业利益的行为。
二、内部审计工作存在的问题
1、内部审计机构定位不合理。目前大部分企业从本身利益出发对内部审计的重视程度较低，内部审计机构基本上与其他职能部门平行，无法保订E内部审计的独立性、客观性和权威性。在实际工作中，内部审计机构一般也不对同处一一级的其他部门进行审计，只审计下属(或控股)企业。如，某大型企业只在各二级单位内部设立审计科，由于其隶属于各二级单位，为二级单位领导负责，而各二级单位领导出于自身利益考虑不重视内部审计的作用，使内部审计形同虚设。
2、内部控制审计工作的开展缺乏制度保障。目前的内部审计方法是制度基础审计，这种审计方法的弊端日渐突出，已不能适应当今复杂的经营环境。因为它过分依赖被审计单位内部控制制度的测试，本身就蕴藏着巨大的风险。又由于受长期计划经济的影响，部分企业领导人片面地认为内部控制审计就是检查内部经济问题，会影响到企业职工的团结和稳定，分散管理人员的精力，有的认为内部审计限制了自己的经营自主权，削弱了自己的权威，有的将内部审计机构形同虚设，使内审人员无职无权，且审计部门与其他部门平行的地位，致使许多内审流于形式，缺乏自身应有的地位和威信，根本无法保证内部控制审计的独立性和权成性。
3、企业内部审计人员综合素质不高，专业人员配备不全。目前我国内部审计人员整体水平不高，综合素质较低，对执业所要求的专业知识和技能掌握不全面，影响了内部审计的工作质量。主要表现在：一是文化知识、理论水平和业务技能偏低，缺乏必要的审计专业知识和技巧，现代审计技术手段掌握不够，计算机辅助审计几乎处于空白；二是个别审计人员职业道德欠佳，不能经受住各方面的诱惑，利用手中的权力送人情，甚至以权谋私，降低内审人员的威信和形象。随着内部审计职能定位的转变，对内审人员的素质要求也越来越高，这些人员已不能适应新形势的需要。
三、加强企业内部审计职能的对策
随着我国经济体制改革不断深入，市场经济不断发展，企业面临竞争的压力越来越大。要在激烈的竞争中立于不败之地，必须加强企业内部管理控制，防范风险，提高管理水平和总体竞争实力。要做到这些，必须从多方面采取措施促进企业内部审计的发展。
1、提高对审计工作重要性的认识。加强内部审计不仅可以为企业节约大量的建设资金，而且有利于提高内部管理水平，促进党风廉政建设。根据《关于内部审计工作的规定》，内部审计在单位行政“一把手”的直接领导下开展工作，并向行政“一把手”负责。“一把手”对内部审计工作的重视程度，很大程度上决定了审计工作的有效性。党委行政班子要从企业事业发展的高度，重视内部审计工作，把审计工作摆上位置。各部门要增强接受审计监督的意识，做到依章办事，廉洁自律。审计部门要努力工作，讲究艺术，以一流的工作业绩来证明审计工作的重要性。
2、不断拓展内部审计领域，帮助企业实现经营目标。传统的内部审计，诸如财务收支审计、财经法纪审计、离任经济责任审计等，已不能完全适应企业发展的需要。企业经营环境的变化，要求内部审计不断拓展审计领域。这些审计领域可以概括如下：以财务审计为基础，以经济效益审计为重点，以内部控制制度审计为核心，同时开展专项审计调查与各项咨询业务。通过审计领域的拓展， 内部审计部门将更加有效地向企业管理层提示风险，进言献策，帮助实现企业目标，提升企业价值。
3、革新内部审计技术和方法。工欲善其事，必先利其器。随着信息时代科学技术的发展，除了观念的革新，更应注重审计方法和技术的升级。可以利用计算机技术，在企业内部建立一个完善、高效的审计信息化系统和审计操作平台，对内部财务信息系统及会计工作实施有效监控与评价，对企业各项经营管理活动进行密切跟踪。可以使用以风险为导向的审计模式，
将对风险的分析和控制作为出发点，努力实现审计方式的三个转变：从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计、事前审计相结合；从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合；从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计、非现场审计相结合。这种不拘泥于固定形式的审计过程有利于内部审计人员与客户之间的交流与沟通，及时发现问题并解决问题，在为企业增值方面意义重大。
4、明确责任，加大内部控制执行睛况考核力度。一方面，在高层管理人员业绩奖金考核和各单位经营目标考核体系中增设“内部控制执行情况”指标，根据各单位内部控制执行情况的考评等级，分别对领导人员年度业绩奖金和各单位效益工资进行考核兑现。另一方面，将内部控制评价纳入到离任经济责任审计的范畴。厂长(经理)离任时，对其内部控制进行评价，根据评价结果作为人事部门考核聘用干部的一项指标，从更大程度上保证内部控制的有效性。
5、提高内部审计人员素质。内部审计工作是一项业务操作要求比较高的职业，它要求内部审计人员必须有一定的专业技能。因此，必须选派具备相应的技术资格和业务能力的人员充实内审队伍，不但要有懂审计、会计、经济法知识的管理型人才，也要有懂工程技术、信息技术的技术型人才。从而提高内部审计人员的职业道德素质和业务素质另外，要注重加强对内审人员的后继教育，使他们能熟练掌握审计的基本知识、基本技能和基本方法，熟悉会计、经济管理、经济法规等相关知识，提高内审人员的审计查证能力、审计协调能力及审计表达能力，及时更新审计的知识与技能。
内部控制审计是否能为企业实现其最终目标服务，不仅要有完善的內部控制审计实务标准作为内部控制审计人员的执业规范，更重要的是要有一批高素质的内部控制审计从业人员，这就需要完善内部控制审计从业人员的后续教育体制，建立“注册内部审计师”资格考试制度，建设一个政治素质高、业务技术过硬的内部控制审计队伍的培训基地，才能有望提高内部控制审计从业人员的素质，使内部控制审计机构真正为企业经营管理服务，并在现代企业经营管理中发挥更大的作用。
6、利用“四结合”的工作方法，达到的审计目的和效果。一是内部审计人员与专业技术人员结合，在内部审计人员查证的基础上，再由技术人员拿出行业技术标；隹进行确认，使审计证据更具有说服力；二是内部审计与企业内控制度相结合，从企业内控制度作为切入点，全面了解企业内控制度建立、执行情况 三是内部审计工作与帮助企业整改相结合，审计找出问题以后，不是摆出问题，一走了之，而是帮助企业如何整改，使之走上良性发展轨道 四是内部审计与提高经济效益相结合，帮助企业提高经济效益。
一、企业内部审计内涵概述
企业内部审计，是指由企业内部机构或人员，对本企业内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。内部审计是一种独立、客观的活动，目的是为组织提供内部咨询服务，对企业内部的经济活动进行监督和评价，并提高企业的经营效益。内部审计是现代企业内部控制制度的重要环节；同时，也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。内部审计是企业自身从根本上加以控制，是企业管理更加规范化的必要手段，是企业防范经营风险的有效途径。
内部控制审计基本内容就是要对内部控制的健全性、合理性、有效性进行评价。健全性是指企业的内部控制制度是否全面、完整；合理性是指企业内部控制制度是否符合国家有关规定，是否存在缺陷，是否提高企业的经济效益；有效性是指企业的内部控制是否得到有效执行。就目前来说，内部审计主要包括以下几个方面的内容：
1．财务事项审计。主要是评价和监督企业是否做到资产完整、财务信息真实及经济活动收支的合规性、经济性和有效性。
2．经济责任审计。是评价企业内部机构、人员在一定时期内从事的经济活动，以确定其经营业绩、明确经济责任，这里包括领导干部任期经济责任审计和年度经济责任审计。
3．经济效益审计。审计重点是在保证社会效益的前提下， 以实现经济效益的程序和途径为内容，对企业的经营效果、投资效果、资金使用效果做出判断和评价，其中基建工程预决算审计应为重中之重。
4．内部控制制度评审。主要是对企业内部控制系统的完整性、适用性及有效性进行评价。
5．开展明晰产权的审计。审计明晰其产权归属 避免造成国有资产、集体资产流失或其他有损企业利益的行为。
二、内部审计工作存在的问题
1、内部审计机构定位不合理。目前大部分企业从本身利益出发对内部审计的重视程度较低，内部审计机构基本上与其他职能部门平行，无法保订E内部审计的独立性、客观性和权威性。在实际工作中，内部审计机构一般也不对同处一一级的其他部门进行审计，只审计下属(或控股)企业。如，某大型企业只在各二级单位内部设立审计科，由于其隶属于各二级单位，为二级单位领导负责，而各二级单位领导出于自身利益考虑不重视内部审计的作用，使内部审计形同虚设。
2、内部控制审计工作的开展缺乏制度保障。目前的内部审计方法是制度基础审计，这种审计方法的弊端日渐突出，已不能适应当今复杂的经营环境。因为它过分依赖被审计单位内部控制制度的测试，本身就蕴藏着巨大的风险。又由于受长期计划经济的影响，部分企业领导人片面地认为内部控制审计就是检查内部经济问题，会影响到企业职工的团结和稳定，分散管理人员的精力，有的认为内部审计限制了自己的经营自主权，削弱了自己的权威，有的将内部审计机构形同虚设，使内审人员无职无权，且审计部门与其他部门平行的地位，致使许多内审流于形式，缺乏自身应有的地位和威信，根本无法保证内部控制审计的独立性和权成性。
3、企业内部审计人员综合素质不高，专业人员配备不全。目前我国内部审计人员整体水平不高，综合素质较低，对执业所要求的专业知识和技能掌握不全面，影响了内部审计的工作质量。主要表现在：一是文化知识、理论水平和业务技能偏低，缺乏必要的审计专业知识和技巧，现代审计技术手段掌握不够，计算机辅助审计几乎处于空白；二是个别审计人员职业道德欠佳，不能经受住各方面的诱惑，利用手中的权力送人情，甚至以权谋私，降低内审人员的威信和形象。随着内部审计职能定位的转变，对内审人员的素质要求也越来越高，这些人员已不能适应新形势的需要。
三、加强企业内部审计职能的对策
随着我国经济体制改革不断深入，市场经济不断发展，企业面临竞争的压力越来越大。要在激烈的竞争中立于不败之地，必须加强企业内部管理控制，防范风险，提高管理水平和总体竞争实力。要做到这些，必须从多方面采取措施促进企业内部审计的发展。
1、提高对审计工作重要性的认识。加强内部审计不仅可以为企业节约大量的建设资金，而且有利于提高内部管理水平，促进党风廉政建设。根据《关于内部审计工作的规定》，内部审计在单位行政“一把手”的直接领导下开展工作，并向行政“一把手”负责。“一把手”对内部审计工作的重视程度，很大程度上决定了审计工作的有效性。党委行政班子要从企业事业发展的高度，重视内部审计工作，把审计工作摆上位置。各部门要增强接受审计监督的意识，做到依章办事，廉洁自律。审计部门要努力工作，讲究艺术，以一流的工作业绩来证明审计工作的重要性。
2、不断拓展内部审计领域，帮助企业实现经营目标。传统的内部审计，诸如财务收支审计、财经法纪审计、离任经济责任审计等，已不能完全适应企业发展的需要。企业经营环境的变化，要求内部审计不断拓展审计领域。这些审计领域可以概括如下：以财务审计为基础，以经济效益审计为重点，以内部控制制度审计为核心，同时开展专项审计调查与各项咨询业务。通过审计领域的拓展， 内部审计部门将更加有效地向企业管理层提示风险，进言献策，帮助实现企业目标，提升企业价值。
3、革新内部审计技术和方法。工欲善其事，必先利其器。随着信息时代科学技术的发展，除了观念的革新，更应注重审计方法和技术的升级。可以利用计算机技术，在企业内部建立一个完善、高效的审计信息化系统和审计操作平台，对内部财务信息系统及会计工作实施有效监控与评价，对企业各项经营管理活动进行密切跟踪。可以使用以风险为导向的审计模式，
将对风险的分析和控制作为出发点，努力实现审计方式的三个转变：从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计、事前审计相结合；从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合；从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计、非现场审计相结合。这种不拘泥于固定形式的审计过程有利于内部审计人员与客户之间的交流与沟通，及时发现问题并解决问题，在为企业增值方面意义重大。
4、明确责任，加大内部控制执行睛况考核力度。一方面，在高层管理人员业绩奖金考核和各单位经营目标考核体系中增设“内部控制执行情况”指标，根据各单位内部控制执行情况的考评等级，分别对领导人员年度业绩奖金和各单位效益工资进行考核兑现。另一方面，将内部控制评价纳入到离任经济责任审计的范畴。厂长(经理)离任时，对其内部控制进行评价，根据评价结果作为人事部门考核聘用干部的一项指标，从更大程度上保证内部控制的有效性。
5、提高内部审计人员素质。内部审计工作是一项业务操作要求比较高的职业，它要求内部审计人员必须有一定的专业技能。因此，必须选派具备相应的技术资格和业务能力的人员充实内审队伍，不但要有懂审计、会计、经济法知识的管理型人才，也要有懂工程技术、信息技术的技术型人才。从而提高内部审计人员的职业道德素质和业务素质另外，要注重加强对内审人员的后继教育，使他们能熟练掌握审计的基本知识、基本技能和基本方法，熟悉会计、经济管理、经济法规等相关知识，提高内审人员的审计查证能力、审计协调能力及审计表达能力，及时更新审计的知识与技能。
内部控制审计是否能为企业实现其最终目标服务，不仅要有完善的內部控制审计实务标准作为内部控制审计人员的执业规范，更重要的是要有一批高素质的内部控制审计从业人员，这就需要完善内部控制审计从业人员的后续教育体制，建立“注册内部审计师”资格考试制度，建设一个政治素质高、业务技术过硬的内部控制审计队伍的培训基地，才能有望提高内部控制审计从业人员的素质，使内部控制审计机构真正为企业经营管理服务，并在现代企业经营管理中发挥更大的作用。
6、利用“四结合”的工作方法，达到的审计目的和效果。一是内部审计人员与专业技术人员结合，在内部审计人员查证的基础上，再由技术人员拿出行业技术标；隹进行确认，使审计证据更具有说服力；二是内部审计与企业内控制度相结合，从企业内控制度作为切入点，全面了解企业内控制度建立、执行情况 三是内部审计工作与帮助企业整改相结合，审计找出问题以后，不是摆出问题，一走了之，而是帮助企业如何整改，使之走上良性发展轨道 四是内部审计与提高经济效益相结合，帮助企业提高经济效益。