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一、《办法》在甘孜州的实施状况甘孜州地处四川西部．地广人稀，交通落后，经济滞后。作为甘孜州农村主要运输工具和农业生产工具，拖拉机在农业生产中具有不可替代的作用，迄今为止全州已拥有总量达12000台左右．且每年还以1000多台的趋势增长。全州从事农机服务的拖拉机驾驶员12000人．取得合法驾驶证约占58．3％，非法驾驶已成为全州安全事故的最大隐患。《办法》实施后，全州拖拉机驾驶人员管理在步入正轨的同时也出现了一些问题：