以工作标准化促进德育科学化

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  :叶局长,您好!义乌市教育局于2019年10月发布了《义乌市中小学、幼儿园“立德树人”德育工作标准化管理体系(试行)》,就我们目前所掌握的信息来看,这一举措在全国尚属首创,请问贵局出台这套管理体系的出发点是什么?
  叶国江:您好!我们之所以出台这套管理体系,其出发点主要在于:
  一是习近平总书记自十八大以来多次在重要场合谈到立德树人的重大意义,把立德树人作为教育的中心环节,把立德树人作为教育的根本任务,把立德树人作为社会主义事业建设者和接班人培养的核心要点。教育部在2017年8月发布了《中小学德育工作指南》,从指导思想、基本原则、德育目标、德育内容、实施途径和要求、组织实施六个方面对中小学德育工作提出了指导性意见,为各地进一步推进学校德育工作落细、落小、落实提供了理论依据与实践方向。
  二是义乌作为国际商贸城市和世界小商品之都,自古以来崇德尚文、人才辈出、文化底蘊深厚。古有骆宾王咏鹅、颜乌葬父之说,传为佳话;现有陈望道、冯雪峰、吴晗等一批文人学者著书立说,被后人敬仰推崇。当下正值义乌城市转型升级、快速发展之际,义乌市委、市政府提出了推动标准化改革与发展、建设“标准城市”的战略,把“标准城市”建设作为推动义乌市高质量发展、加快建设世界小商品之都的重要抓手,要求人人都要有标准化的理念和意识,各单位都要有标准化的工作思路和方法。
  三是近年来义乌市教育局围绕市委、市政府的中心工作,提出了义务教育优质均衡示范市创建和实现教育现代化的目标任务,其中德育工作是学校教育的中心环节。抓好学校德育工作,把立德树人根本任务落到实处,正是实现教育优质均衡和教育现代化的题中之义。但当前学校德育工作的现实与我们的理想还存在一定差距。比如:德育目标零碎化问题—各学段德育目标交叉错位、层次不清,缺乏有序衔接和系统性,不能很好遵循学生的道德认知规律和成长规律;德育内容抽象化问题—德育脱离学生生活实际,存在口号式、概念化的现象,缺乏针对性和感染力;德育途径学科化问题—比较重视道德与法治、思想政治等德育学科的主渠道作用,而忽视和淡化了其它学科的德育渗透功能;等等。为此,我们组织有关人员编制《义乌市中小学、幼儿园“立德树人”德育工作标准化管理体系(试行)》,希望以此建构起有“规”可循、有“范”可依的德育工作实施标准,实现育人工作多元化发展,在“无痕”之中,获得“有形”之效。这些正是我们出台这套管理体系的初衷。
  :这套管理体系是按照什么样的逻辑构思和设计的?如何保证它的科学性和可操作性?
  叶国江:在出台这套管理体系前,我们对近年来各级部门对学校德育工作出台的政策、文件进行认真研读,最终决定以2017年8月教育部发布的《中小学德育工作指南》中提出的五大德育内容为主脉络来构思和设计这套管理体系。因为德育内容既是学校落实立德树人根本任务的载体,也是实现学校德育目标、构建学校德育体系、推动学校德育工作有效开展的主线。
  为了保证体系的科学性、可操作性和灵活性,我们充分考虑到体系的基本内容要和义乌实际接轨这一问题:一方面要体现出“一体化”要求,因为德育一体化是提高德育工作的针对性和实效性、全面深化基础教育综合改革的重要举措,中小学、幼儿园各学段有机衔接、前后贯通、有序递进,将立德树人目标有机融入德育各项内容中,才能真正实现全员育人、全程育人、全方位育人的要求;另一方面还要体现“适应性”要求,使这个体系既适应当前社会发展和时代特点,又能适应义乌本土的学校实际和学生实际,避免出现水土不服的后果。为此,我们开展中小学德育工作摸底调研,在了解和掌握德育现实状况的基础上,组织了以我市德育专家、德育骨干教师、优秀班主任代表为主要成员的工作小组,经过多次论证、充分讨论、反复修改,确保整个体系在目标上循序渐进,在内容上贴近实际,在实施中直观、可操作,达到各学段纵向衔接、课内外横向融通、符合学生认知规律和成长规律的要求。比如,第一部分中的“领会国家发展使命”领域,从幼儿园到高中的目标与内容就是从“知道自己是中国人”的初级层次开始,到“了解中国特色社会主义政治制度,坚信中国共产党的领导,深刻领会国家发展的历史使命”这样的深层次发展阶段;又比如我们提到的一些实施途径与形式,就是对我们本地的特色资源进行有效利用,像走进望道故居、寻访雪峰记忆、传承义乌精神等等。
  :您能简要介绍一下这套体系的基本结构和具体内容吗?
  叶国江:好的。从某种意义上来看,这套体系是对教育部出台的《中小学德育工作指南》的一种操作性解读。在编制这套体系之前,我们对《中小学德育工作指南》的内容进行了详细研读,确定以中小学德育工作的五大内容来展开,考虑到文件中提出的五大内容比较宏观、抽象,我们又参考了许多其他的德育政策和文件,对五大德育内容进行了详细的梳理和细化,将学校德育工作细分为16项核心领域,分别是理想信念教育层面的3个领域:领会国家发展使命、树立远大奋斗理想、坚定社会主义信念;社会主义核心价值观教育层面的3个领域:把握价值目标、理解价值取向、遵守价值准则;中华优秀传统文化教育层面的3个领域:家国情怀、社会关爱、人格修养;生态文明教育层面的3个领域:认识生态文明、树立正确的自然观、形成健康文明的生活方式;心理健康教育层面的4个领域:认识自我与尊重生活、人际交往和情感调适、升学择业与人生规划、学会学习与适应社会生活。
  确定好这16项核心领域之后,我们又按照幼儿园、小学、初中、高中四个学段,对每一项核心领域的具体实施工作进行分解,并从“具体目标与内容”“实施途径与形式”“预期表现与评价”三个维度进行阐述,其实就是要让我们的学校明白开展德育工作的三个基本问题:做什么?怎么做?做得怎么样?
  “具体目标与内容”这个维度详细列出了各学段在开展相应领域的德育工作时需要把握的要点。其中,因考虑到小学阶段孩子年龄跨度比较大,我们把小学又分为“低段”和“中高段”两个阶段进行阐述。比如,就理想信念教育中的“树立远大奋斗理想”这个领域而言,幼儿园需要了解一些义乌籍英雄人物的光荣事迹,像抗金名将宗泽等;小学低段的孩子要知道今天的幸福生活是无数革命先烈用鲜血和生命换来的,了解一些战斗英雄的事迹以及人民军队的建国功勋等;小学中高段的孩子要学习革命烈士身上的优秀品质,发扬不怕苦、不怕累的革命精神,敬仰民族英雄和革命先辈;初中孩子就要进一步了解革命烈士事迹,学习老一辈革命家艰苦奋斗、勤俭朴素、奉献社会、超越自我的崇高精神,逐步形成良好的道德品质;高中生要加深对党的情感,树立远大理想,培养严谨、认真的科学态度,弘扬开拓创新、锐意进取的精神,拥有自尊、自信、自立、自强的生活态度,理解个人、集体、国家利益之间的辩证关系。   “实施途径与形式”这个维度主要是介绍和提示德育工作开展的具体途径和方法。《中小学德育工作指南》中提到了开展德育工作的六大途径,但是在实际开展德育工作,学校和老师可能更需要途径和方法方面的建议和指导。比如,家国情怀怎么培养?需要设计哪些课程?开展哪些活动?还要注意哪些问题?等等。由于我们不可能针对每个领域,把所有的途径和方法都一一列举出来,因而就根据不同的学段和内容,有选择性地举出了一些比较常用的、有典型意义的例子。比如,针对中华优秀传统文化教育中的“家国情怀”领域,幼儿园可以开展像中秋节、端午节、重阳节等传统节日的主题活动,小学可以观看歌颂领袖和英雄模范人物的影视作品、开展主题队日活动;初中可以通过地方课程的开设开展民族团结教育;高中可以到一些非物质文化遗产基地开展研学活动、走访名人故居的活动,等等。
  在“预期表现与评价”这个维度上,因为这个评价无法像学科评价那样可以用考试、考核来完成,也不可能像某些事务性工作评价那样用台账资料来體现,所以很难精确表述。我们采用可以衡量德育工作实施效果的载体,比如通过一些观察访谈、成长档案、评比竞赛等来进行。具体以社会主义核心价值观教育中的“遵守价值准则”为例,幼儿园的小朋友可以通过是否会唱国歌、会认国旗国徽这样的标准进行评价,小学就需要通过是否了解英雄人物的故事进行评价,而初中就需要通过是否了解国家的基本政治制度这样的标准进行评价了。
  :义乌市教育局是如何推进这套管理体系在全市中小学、幼儿园全面开展的?
  叶国江:说实话,出台这套管理体系着实不易,凝聚了义乌教育人的集体智慧和心血,所以我们务必要扎实有效地加以推进。我们的主要做法是:首先,广泛宣传,积极动员。市教育局专门以文件形式下发了此套管理体系,并在我市教育官方微信平台“义乌教育之声”同步发布。其次,采取多种形式组织学习。教育系统将2019年的10月份作为全市“立德树人”主题学习月,要求各中小学、幼儿园利用读书沙龙、家校恳谈会、教研活动等多种途径,开展不少于6学时的管理体系专项学习。再次,过程化管理,榜样激励。我们注重过程管理。对于各校究竟有没有贯彻落实这套管理体系、落实得怎么样,局里非常重视。我们要求各校定期将本校的工作情况在学校微信公众号上予以发布,教育行政部门会随时对此项工作的开展情况进行问询或指导。最后,我市将此项管理体系落实情况纳入教育系统年度重点考核工作之中,并开展专项督查,以此作为学校年终考核的重要依据之一。
  :对于学校来说,如何更好地领会和实践这套管理体系?
  叶国江:这套管理体系的受众面最终是学校,学校要通过多种途径和方式去落实这一工作体系。就学校层面而言,一是要深刻领会、重视学习。学校可以通过自学、集中学习、专家解读等多种方式组织全体教师学习这套管理体系,从思想上要高度重视,加强理解消化。二是要制订计划,注重落实。学校要以管理体系为基础,结合实际,制订合理可行的工作计划,将管理体系中涉及的各个环节和内容进行科学分解、合理分工、落实责任,建立起工作监管和考评机制。三是要立足实际、提炼特色。我们这套管理体系从一定意义上看,可以理解为学校德育工作的指导性操作手册,是“规定动作”,但真正体现学校德育工作成效和亮点的还是学校的“自选动作”。学校要在落实和践行这套管理体系的基础上,充分挖掘育人资源,提炼和完善德育特色,形成“一校一品”的德育生态。
  :这套体系在当前的实践中有没有遇到一些阻力和挑战?是如何解决的?
  叶国江:我们这套管理体系尚处在试行阶段,因此问题和挑战当然会有。首先,与十年前相比,如今的德育工作已经上升到“立德树人”的高度,但许多时候,一旦与学校的考试、检查、升学率发生冲突时,德育活动就随时可能被边缘化,“德育为先”的理念很多时候很难真正加以贯彻。其次,我们的德育工作者队伍素质参差不齐,他们的观念和行动方式有待提升。学校普遍缺少“全员育人”的科学认识。第三,德育课程实施的质量薄弱,人本化德育、生活化德育体现得不够突出。第四,德育工作的合力还不强。义乌作为全球最大的小商品集散地,经济发达,国际化程度高,多元价值观交织,不少家庭还没有充分意识到家校协同育人的重要性。另外,我们出台了这项管理体系,接下去如何进行科学有效的考核评价也是我们面临的一项新课题。
  对此,我们也在不断努力,通过加强节日文化教育、强化师资队伍建设、推进家校共育等措施,进一步推进立德树人工作更好地开展。
  第一,依托节日文化,构建精神磁场。我们积极探索节日文化与学生思想教育的最佳契合点,旨在以节日文化浸润学生的精神世界。我们制作下发了40个重要节日、纪念日清单,指导学校开展形式多样的节日、纪念日活动,力求让节日文化的内涵夯实学生的文化底蕴。各校传统节日活动异彩纷呈。过一个别样的、地道的传统节日成了校长最上心、孩子最开心、家长最热心的大事。
  第二,优化育人队伍,提升人文素养。我们在班主任队伍建设中,狠抓班主任形象建设,深入挖掘班主任队伍中的优秀代表和先进事迹,充分发挥优秀班主任的影响和带动作用。通过这些先进事迹的宣传、展示、讨论、学习,进一步强化班主任的职业形象,不断提醒每一位班主任:为人师表永远是职业道德的核心。我们还通过建立名班主任工作室,发挥骨干班主任的示范引领作用,通过赛训结合的培养方式,促进班主任队伍专业成长。
  第三,开展家校共育,增强育人合力。我市各中小学、幼儿园积极整合家长教育资源,因地制宜研发校本课程,引领家长深度参与学校教育,实现亲子共成长。例如,我市绣湖小学依托学校阅读特色,开发出“绣湖一家人”亲子共读课程,以项目推进的方式进行,编印了亲子共读指导手册,指导亲子开展共读活动。此外,该校还通过开办家长学校、创新亲子活动等多种形式深化家校共育内涵,共筑育人合力。
  :义乌市中小学德育工作下一步的重点是什么?您对贵地的德育工作有何期待和展望?
  叶国江:我们的德育工作下一步将从德育目标衔接化、德育内容整合化、德育路径一体化、德育方式个性化四个方面重点开展建设与研究,积极探索构建学校德育工作具体考核指标体系,形成具有本地特色的德育工作管理机制。简单地说,德育目标衔接化就是围绕德育主题构建幼儿园、小学、初中、高中分层级、分阶梯统筹落实德育目标的体系;德育内容整合化就是指教育行政部门、教育业务部门能够有机整合和统筹推进各项德育工作,避免“上面千根线,下面一根针”、学校德育工作疲于应付的局面;德育路径一体化是指要发挥社区的便利优势,利用社区建设家长学校,推进家校在社区平台上合作共进;德育方式个性化是我们追求的最终目标,由于学生来自不同的成长环境,具有不同的特点,因此我们的德育工作必然要因材施教,使每个孩子都能在各自的基础上健康成长。
  我希望通过一代又一代义乌教育人的持续努力,使我们的德育工作能具有长效性和实效性,成为一项具有高度、广度、深度和温度的事业,这是义乌社会发展赋予我们教育人的历史使命,也是我们在办人民满意教育之路上义不容辞的责任,更是培养能够适应社会发展和终身发展需要的学生之必须。
  责任编辑︱陈静文
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