突击背后的落后管理模式

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  今年5月以来,河北吴桥、霸州两地发文取消公务员休假的事件引起社会关注, 7月9日的“河北唐山丰润区取消公务员休假”又引起媒体声讨。虽然事件曝光后,强制取消休假的命令被撤回,但我们不禁要问,双休日毕竟具有国家法定效力,区委区政府真的可以“研究”一下就随便取消?
  究竟是为什么取消休假?在河北唐山丰润区此前所召开的“抓项目保增长、抓运行保收入”调度会议上,该区区长的讲话中透露了重要讯息:要把“双抓双保”与抓好安全维稳、大气污染防治和非法营运三轮车(四轮车)、市场外溢、乱停乱放和重点通道环境综合整治等重点工作相结合,以实际行动向唐山抗震40周年献礼。
  原来,所谓的环境综合整治之所以显得如此紧迫,是为了献礼。暂且不论这种“献礼”本身所具备的形式主义,整治大气污染防治、非法营运三轮车(四轮车)、乱停乱放,跟一般公务员的职责到底又有多大关系?而这种突击性加班加点,其代价和真实效力更是让人生疑。全员参与,毕竟是一种反常态的治理模式,有着明显的突击、临时性色彩,那么,是否“献礼”的时间一过,公务员们不再加班,一切就依然“照旧”?这种以非正常方式所制造的治理秩序,又何以确保不反弹?
  另有来自当地一位政府部门工作人员的说法称:由于近期有检查组到丰润检查工作,全区所有部门进入待命状态。从现实看,这种场面并不让人觉得陌生。不少地方在应付检查,或是搞“献礼工程”时,为了让检查过关,按时完成献礼任务,往往都是以非常规的方式来实现,诸如各种造假、形式主义几乎具有普遍性。这种“人海战术”,可以说是另一种形式上的造假。
  全员参战、集中攻坚、全部待命……说到底,这些都是些非常规的治理形态,看不到半点现代治理的逻辑。不仅其效果存在不确定性,“人海战术”也在公务员群体内部乃至当地社会制造了一种紧张气氛。有内部人士透露,当地单位员工都开始“骂街”了,这样的工作效果会好到哪儿去?
  有着多起“失败”案例在先,丰润区仍然不惮于效仿此一做法,让人遗憾,也反映出该种治理模式在基层的普遍性和由此可能形成的治理依赖。对此,相关部门不应该再沉默。一有必要对这种决策程序进行合规审查,二更要好好审视和反思其背后对应的非正常治理思维。
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