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党的十八大报告提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，社会建设事业大发展成为全面建成小康奋斗目标的必然要求。医疗卫生工作是社会发展的一项重要支撑，是民生的重要内容，也是发展民生的重要基础，医疗卫生工作事关全面建设小康社会的全局。十八大报告中有关卫生工作的论述为卫生事业科学发展指明了方向，强调健康是促进人的全面发展的必然要求，体现了以人为本的思想，把科学发展观贯穿到医疗卫生工作中去，充分关注民生民意，揭示医疗卫生工作的灵魂，