补上欠账才不会对老人“逝而不见”

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  85岁的钟兴成去世多日后才被人发现,这样哀伤的一幕发生在广西玉林市兴业县城隍镇敬老院。据央视《经济半小时》调查,老人生前所在的敬老院只有一名管理人员,且两三天才会来一次,平时基本上都是老人自己照顾自己,当地的敬老院也几乎只招收有自理能力的五保老人和孤寡老人。
  让每位老人优雅地老去或许过于理想,但至少不能让老人悲凉地老去。遗憾的是,近几年,老人在养老院里去世多日无人知晓的事件,此前在江西、湖南等地也曾发生。一幕幕悲剧把养老院的管理漏洞暴露无遗,悲剧背后,其实更让人心寒的是养老领域沉积多年的历史欠账。对困难群体来说,尤甚。
  一种共识是政府要承担兜底功能,让他们老有所养。何谓“兜底”,显然不只是流于形式的集中供养,不是1人照料13人的无奈现实,更不是让老人们“互帮互助”、自生自灭。如果说这就是保障,那到底保障了些什么?人力、财力方面的巨大欠账,加上监管体系的失灵,实际上已将不少本就条件有限的敬老院变成了徒有其表的空壳,老人们被遗忘并不意外。养老欠账带来的直接后果是低效。要么是有的地方养老床位不足,要么有的敬老院根本无力照护不能自理的老人,由此又造成了床位空置。
  要扭转这种局面,无疑需要对特困人员供养制度有新的认识、新的探索。首当其冲的问题是,面对养老压力,各级政府在人、财、物上要有充足的投入,并完善监督管理和追责制度,确保物尽其用人尽其力。其次,要打破僵化的行政思维,盘活养老资源。同样是在广西,通过公建民营方式办起来的南宁市新阳街道武鸣真情养老中心,在五保老人与社会老人、失能老人与自理老人的收住比例上做到了很好平衡,照护水平也大大提高,应该能给决策部门以启发。 (时言平/文,摘自《快乐老人报》)
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