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摘 要：安全重于泰山。学校安全工作应以《中小学安全管理办法》为指导，切实把安全工作放在压倒一切工作的首位。本文从安全意识养成体系的建立、学校安全教育培训体系的建立、管理体系的建立等层面，进行学校安全教育管理校本研究，以期建立系统性全方位的安全教育体系，打造平安校园。
关键词：安全意识养成体系；安全教育培训体系；安全管理体系
1996年， 原国家教委联合发出《关于建立全国中小学生安全教育日制度的通知》，规定每年3 月份最后一周的星期一为安全教育日。2006年《中华人民共和国义务教育法》把中小学安全工作写进了法律，同年教育部等十部委以部长令形式签发了《中小学幼儿园安全管理办法》，从国家法律政策层面强烈关注和切实维护中小学生生命安全和身心健康发展。然而，一直以来，我国中小学校的安全事故频繁发生，这给教育敲响了警钟。我国安全教育从政策层面尽快转向学校教育实践层面已刻不容缓，加强学校安全教育管理的有效性成为当今学校管理的一个主课题。
湖南省衡阳市珠晖区实验小学（以下简称“我校”）本着“本色 特色，为学生终身成长奠基”的办学理念，倡导幸福教育，作为幸福教育的保障基础，学校进行了安全教育管理的校本研究，建立了系统性全方位的安全教育体系，打造平安校园。
一、建立安全意识养成体系，营造校园安全文化氛围
（1）学校各方从不同角度诠释安全的意义。学校始终把“孩子平安大于天”的安全意识融入平时的安全教育，使安全意识深入人心。学校安全工作大会讲、小会讲、天天讲、处处讲、时时讲，学校送给孩子们的安全座右铭是“生命第一，学习第二”。教师在学科课堂教学中渗透生命安全教育，班主任在日常管理中全面把握学生安全意识养成，政教处利用各项安全文明评比强化安全教育，学校利用每周的国旗下讲话进行安全教育，借助展示栏、宣传栏和黑板报等阵地宣传法制、交通、食品等安全教育内容，开展 “我说、我写、我画、我练”等安全教育系列活动，让安全教育入脑入心，让师生充分体会到安全教育的氛围。
（2）学校尽可能地改善安全条件，为师生安全提供物质保障。作为2000人的大学校，学校尽可能从有限的资金中挤钱改善学校安全条件，校长通过各种渠道向各级政府争取，向社会和有教育情结的企业筹集。目前，学校各项物化安全指标均达标，各项安全警示牌明白清楚，4栋教学楼楼梯间醒目的上行下行标志、学校运动区、游戏区、实验室醒目的标志让学生自觉规范了行为。
二、建立学校安全教育培训体系，提高师生的安全防护能力
（1）召开教职员工大会，采取专题学习或讲座的方式，进行《教师法》《未成年保护法》以及《中小学公共安全教育指导纲要》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规教育；观看安全教育案例视频，对教师进行安全培训，提高他们的职业素质和安全管理能力。
（2）通过常见事故的预防和学校突发事件处置预案，开展各种形式的主题教育活动，增强学生的安全防范意识。如学校组织进行灭火器知识的讲座，组织学生学习灭火器的使用；组织地震、火警等消防知识演练，讲解最基本的消防预防措施，训练学生的安全防范能力，提高学生的自救自护能力。
（3）把学校的安全教育延伸到社会。请学校驻地附近的铁路公安处、与学校共建单位的珠晖区苗圃街道派出所领导及干警，以及工商、检验检疫有关部门的同志为师生们进行法制教育、消防安全教育和食品卫生安全教育讲座，这些来自社会生活前沿的相关案例给师生们带来震撼，进而有效增强师生们的法制意识、消防安全意识和食品安全的意识。
（4）通过家长学校、家长会对家长进行安全教育的培训，培养家长的安全教育意识。
（5）学校编写了生命与健康教育校本教材。组织相关研究人员编写系统的安教育课程标准及教材，使安全教育系统化，让学生在不同的年龄阶段，接受与身心发展一致的安全教育。学校将安全教育纳入正规的教学管理，列入教学计划，保证一定的授课时间，提高了学生安全意识和基本素质，懂得并运用安全知识来保障并促进自身的身心健康和发展。
三、完善学校安全管理体系，给师生安全提供稳定的保障
（1）建立完善的安全教育管理机制。建立安全教育责任追究制，即每一层管理部门签订安全教育“目标责任状”，落实安全教育责任，制定详细明确的安全教育考核指标，定期检查考核，从而保证安全教育工作的落实。建立规范合理的师生安全教育的制度管理体系。安全教育制度规范要具有一定的可操作性，能落实到学校中的每一个人，从而达到及时预防和控制安全事故发生的根本目的。
（2）校园日常安全管理。学校实行封闭管理，3名门卫、采取24小时值班制，一名蹲点派出所值班民警，协助维护校园安全，学校大门一名值班校领导，一名政教室主任、学生会安全文明岗每天提前半小时值班，欢迎老师同学到校，同时维护各项秩序，检查学生精神面貌。学校早操、课间操学生上下行楼梯有固定的路线，每个楼道设安全值班人员，下课时间每个活动区域都有安全人员负责管理，学校行管领导分楼栋巡视，体育课体育老师签署安全责任状，学校食堂有5名行管领导值班，并负责全校学生中午时段安全纪律，各班主任具体负责本班学生托管安全，各班班主任或副班主任组织路队打队旗放学，在指定地点等候家长，学校对每项行为进行评分，进行文明班级评比。
（3）安全教育活动管理。“以取消活动保安全，降低标准求安全，限制范围为安全”是当今有些学校的安全教育方式。这种过犹不及的安全保护和对可能性危险的逃避，曲解了安全教育的本质，不仅无法切实提升学生的安全素质，而且扼制了学生的发展。我校每年为学生安排有益身心的不同学段综合实践活动，我校学生参观了南岳忠烈寺、罗荣桓故居，进行了酷贝拉社会体验，参观了湖南省科技馆、空军部队与蔡伦纸博物馆，为学生创设多元体验的平台，增加他们的情感体验和生活感受力，磨砺他们的意志品行，提升他们的社会责任感。为了学生的安全出行，学校各方对每一次活动都进行了反复细致的研究与准备，每一次活动方案和安全预案都通过反复商讨与斟酌，保证了学校每一次外出行动安全无隐患。
（4）安全档案管理。安全档案建设作为一件常规性的工作，学校所有资料如责任书、隐患排解记载、事故调查材料等必要资料都安排专人收集整理、归档存放、妥善保管，发挥其为上级决策提供依据、为自身工作提供借鉴、为事故处置提供证明的多种作用。
安全教育不是临时堵漏洞，不是发生事故后，再去举一反三，而是从长计议、未雨绸缪、警钟长鸣、居安思危。不仅为学生的今天负责，而且为他们的明天着想。安全教育最大的实效在于：在学生几十年的人生历程中，他们能受益终身。不管在学习、生活，还是未来的工作中，都能把天灾人祸对人的伤害降至最低限度。
参考文献：
[1]罗国富.学校安全教育管理的现状及策略[J].贵州教育，2012（5）.
[2]刘亚轩.国外小学安全教育及其启示[J].教育与管理，2010（26）.
（作者单位：湖南省衡阳市珠晖区实验小学）
关键词：安全意识养成体系；安全教育培训体系；安全管理体系
1996年， 原国家教委联合发出《关于建立全国中小学生安全教育日制度的通知》，规定每年3 月份最后一周的星期一为安全教育日。2006年《中华人民共和国义务教育法》把中小学安全工作写进了法律，同年教育部等十部委以部长令形式签发了《中小学幼儿园安全管理办法》，从国家法律政策层面强烈关注和切实维护中小学生生命安全和身心健康发展。然而，一直以来，我国中小学校的安全事故频繁发生，这给教育敲响了警钟。我国安全教育从政策层面尽快转向学校教育实践层面已刻不容缓，加强学校安全教育管理的有效性成为当今学校管理的一个主课题。
湖南省衡阳市珠晖区实验小学（以下简称“我校”）本着“本色 特色，为学生终身成长奠基”的办学理念，倡导幸福教育，作为幸福教育的保障基础，学校进行了安全教育管理的校本研究，建立了系统性全方位的安全教育体系，打造平安校园。
一、建立安全意识养成体系，营造校园安全文化氛围
（1）学校各方从不同角度诠释安全的意义。学校始终把“孩子平安大于天”的安全意识融入平时的安全教育，使安全意识深入人心。学校安全工作大会讲、小会讲、天天讲、处处讲、时时讲，学校送给孩子们的安全座右铭是“生命第一，学习第二”。教师在学科课堂教学中渗透生命安全教育，班主任在日常管理中全面把握学生安全意识养成，政教处利用各项安全文明评比强化安全教育，学校利用每周的国旗下讲话进行安全教育，借助展示栏、宣传栏和黑板报等阵地宣传法制、交通、食品等安全教育内容，开展 “我说、我写、我画、我练”等安全教育系列活动，让安全教育入脑入心，让师生充分体会到安全教育的氛围。
（2）学校尽可能地改善安全条件，为师生安全提供物质保障。作为2000人的大学校，学校尽可能从有限的资金中挤钱改善学校安全条件，校长通过各种渠道向各级政府争取，向社会和有教育情结的企业筹集。目前，学校各项物化安全指标均达标，各项安全警示牌明白清楚，4栋教学楼楼梯间醒目的上行下行标志、学校运动区、游戏区、实验室醒目的标志让学生自觉规范了行为。
二、建立学校安全教育培训体系，提高师生的安全防护能力
（1）召开教职员工大会，采取专题学习或讲座的方式，进行《教师法》《未成年保护法》以及《中小学公共安全教育指导纲要》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规教育；观看安全教育案例视频，对教师进行安全培训，提高他们的职业素质和安全管理能力。
（2）通过常见事故的预防和学校突发事件处置预案，开展各种形式的主题教育活动，增强学生的安全防范意识。如学校组织进行灭火器知识的讲座，组织学生学习灭火器的使用；组织地震、火警等消防知识演练，讲解最基本的消防预防措施，训练学生的安全防范能力，提高学生的自救自护能力。
（3）把学校的安全教育延伸到社会。请学校驻地附近的铁路公安处、与学校共建单位的珠晖区苗圃街道派出所领导及干警，以及工商、检验检疫有关部门的同志为师生们进行法制教育、消防安全教育和食品卫生安全教育讲座，这些来自社会生活前沿的相关案例给师生们带来震撼，进而有效增强师生们的法制意识、消防安全意识和食品安全的意识。
（4）通过家长学校、家长会对家长进行安全教育的培训，培养家长的安全教育意识。
（5）学校编写了生命与健康教育校本教材。组织相关研究人员编写系统的安教育课程标准及教材，使安全教育系统化，让学生在不同的年龄阶段，接受与身心发展一致的安全教育。学校将安全教育纳入正规的教学管理，列入教学计划，保证一定的授课时间，提高了学生安全意识和基本素质，懂得并运用安全知识来保障并促进自身的身心健康和发展。
三、完善学校安全管理体系，给师生安全提供稳定的保障
（1）建立完善的安全教育管理机制。建立安全教育责任追究制，即每一层管理部门签订安全教育“目标责任状”，落实安全教育责任，制定详细明确的安全教育考核指标，定期检查考核，从而保证安全教育工作的落实。建立规范合理的师生安全教育的制度管理体系。安全教育制度规范要具有一定的可操作性，能落实到学校中的每一个人，从而达到及时预防和控制安全事故发生的根本目的。
（2）校园日常安全管理。学校实行封闭管理，3名门卫、采取24小时值班制，一名蹲点派出所值班民警，协助维护校园安全，学校大门一名值班校领导，一名政教室主任、学生会安全文明岗每天提前半小时值班，欢迎老师同学到校，同时维护各项秩序，检查学生精神面貌。学校早操、课间操学生上下行楼梯有固定的路线，每个楼道设安全值班人员，下课时间每个活动区域都有安全人员负责管理，学校行管领导分楼栋巡视，体育课体育老师签署安全责任状，学校食堂有5名行管领导值班，并负责全校学生中午时段安全纪律，各班主任具体负责本班学生托管安全，各班班主任或副班主任组织路队打队旗放学，在指定地点等候家长，学校对每项行为进行评分，进行文明班级评比。
（3）安全教育活动管理。“以取消活动保安全，降低标准求安全，限制范围为安全”是当今有些学校的安全教育方式。这种过犹不及的安全保护和对可能性危险的逃避，曲解了安全教育的本质，不仅无法切实提升学生的安全素质，而且扼制了学生的发展。我校每年为学生安排有益身心的不同学段综合实践活动，我校学生参观了南岳忠烈寺、罗荣桓故居，进行了酷贝拉社会体验，参观了湖南省科技馆、空军部队与蔡伦纸博物馆，为学生创设多元体验的平台，增加他们的情感体验和生活感受力，磨砺他们的意志品行，提升他们的社会责任感。为了学生的安全出行，学校各方对每一次活动都进行了反复细致的研究与准备，每一次活动方案和安全预案都通过反复商讨与斟酌，保证了学校每一次外出行动安全无隐患。
（4）安全档案管理。安全档案建设作为一件常规性的工作，学校所有资料如责任书、隐患排解记载、事故调查材料等必要资料都安排专人收集整理、归档存放、妥善保管，发挥其为上级决策提供依据、为自身工作提供借鉴、为事故处置提供证明的多种作用。
安全教育不是临时堵漏洞，不是发生事故后，再去举一反三，而是从长计议、未雨绸缪、警钟长鸣、居安思危。不仅为学生的今天负责，而且为他们的明天着想。安全教育最大的实效在于：在学生几十年的人生历程中，他们能受益终身。不管在学习、生活，还是未来的工作中，都能把天灾人祸对人的伤害降至最低限度。
参考文献：
[1]罗国富.学校安全教育管理的现状及策略[J].贵州教育，2012（5）.
[2]刘亚轩.国外小学安全教育及其启示[J].教育与管理，2010（26）.
（作者单位：湖南省衡阳市珠晖区实验小学）