学习总书记系列讲话精神,构建服务群众长效机制

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  摘要:我们认为,在建设中国特色社会主义的道路上,要高度重视习近平总书记讲话的现实价值,学习总书记系列讲话精神构建服务群众长效机制的意义。文章提出了进一步领悟习总书记讲话精神,完善机制体制,提高服务大众的水平的措施:一是承载机制要革新,基层党员联系和服务大众要注重及时有效;二是完善动力机制,使基层党员联系与大众服务更加普及;三是以更高程度上理解讲话中体现的群众精神,将服务大众作为宗旨;四是实施激励政策,多维度多方面进行基层党员联系和群众服务。
  关键词:系列讲话精神;服务群众;长效机制
  0引言
  中宣部组织编写的《习近平总书记系列重要讲话读本》(以下简称《读本》)已于今年6月出版。中央提出,党组织要高度重视《读本》的相关学习,要在体会的过程中结合习总书记讲话的具体内容,综合联系2017年全国两会的精神和贯彻党的十八大,并且要注意联系中特社会主义、中国梦传播活动和党的群众路线教育实践活动,以此来激励党员干部,激发群众,使他们对讲话精神有深刻的理解体悟,做到把理论贯彻落实到实践上去,综合体现中央的决策精神和一系列规范。根据相关学习,笔者将从理解习总书记系列重要讲话精神方面发表一些感想。
  1高度重视习近平总书记讲话的现实价值
  习总书记强调,加大思想宣传力度和意识形态的强化要放到一个历史大背景中去理解,那么什么是“历史大背景”呢?2013年8月19日,习总书记在全国宣传思想工作会议上强调:“我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义,这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。”这就是我们面对的“历史大背景”。众所周知,这是对毛泽东、邓小平反复强调的一个重大问题的重申。毛泽东、邓小平对社会主义的探索,思想十分丰富,概括起来主要有两点:一是建设,二是巩固。建设,就是搞社会主义现代化建设,促进社会主义发展;巩固,就是巩固社会主义制度。这是一个问题的两个方面,概括起来就是坚持和发展社会主义。
  习总书记还特别指出,社会主义的本质特点在于共产党的领导。而总书记以及全党必须对这个十分严谨而难以着手的问题表面态度和观点。面对这种历史大背景,我们全党同志必须给历史、给后代、给人民、给革命先烈一个郑重的交待。学习习近平总书记系列重要讲话的意义可以从多方面作出论证,但是清醒地认识这个历史大背景,勇敢地担当起政治责任,坚持批判错误思潮,坚定不移地捍卫马克思主义指导地位,坚持和发展中国特色社会主义,这是最根本之点。
  2学习总书记系列讲话精神构建服务群众长效机制的意义
  2.1建立服务群众机制是“两学一做”活动保持纯洁性的基本形态
  为了有效地进行“两学一做”活动,需要弄清楚一些问题,比如,活动以什么方式进行?如何才能达到预期目标?资料显示,基层党组织一般以服务大众为人口,以此来推动“两学一做”活动和加强党的纯洁性建设,同时和宣传闽西红土地精神、苏区干部优良传统联系起来。建立和创新服务群众机制成为各基层党组织探寻开展开展“两学一做”活动活动有效性的基本形态。比如某县组织建设了如下服务机构:以党政委书记为主任,建设了“矛盾化解站”来调节各种纠纷,以此保障正常的生活秩序;以镇长为主任,建设了“便民小站”,以此方便群众的生活;以人大主席为主任,建设了“监督管理站”,鼓励大众监督工作,做到透明公开。
  干部带头作表率、挂钩联系贫困群众,主动进农家门、解农民忧,与村民说事谈心、收集群众对乡村各项事业发展的意见建议,以科学制定对策措施,成为许多乡村干部开展“两学一做”活动保持纯洁性的自觉行动。
  2.2学习总书记系列讲话精神,要增强服务大众的意识
  举办“学习总书记系列讲话精神”活动的基本要求之一是服务大众,同时,强化服务意识是拉近党和群众距离、凸现党的原则、完善基层党组织、带动社会前进的动力,也能在更高标准上加强党的廉政建设和提高决策科学性。开展“两学一做”活动活动只有落脚于服务群众才有归宿,只有建立服务群众的长效机制,保持党的纯洁性才有长期的依托。笔者在对目前党员干部开展“两学一做”活动调查的基础上,对服务群众长效机制作了一些思考。
  3进一步领悟习总书记讲话精神,完善机制体制,提高服務大众的水平的措施
  随着时间的推移,党群交流和联系的工作需要更丰富的经验,因为服务的对象变得更加多样化了,联系和服务群众的环境越来越复杂,只有更加重视基层党员联系和服务群众工作,不断加强基层党员联系和服务群众的长效机制建设,使基层党员联系和服务群众成为党的群众工作的基础性、根本性工作,才能密切党群干群关系,进一步夯实党的执政基础。
  3.1承载机制要革新,基层党员联系和服务大众要注重及时有效
  借助各方力量,不断摸索党群联系和服务大众的具体措施,在新的改革背景下,要特别注重这些工作的及时性,使工作更加有成效。首先,要进一步增强基层党组织在联系和服务大众中的效用。进一步整合基层党员志愿服务队伍,打造党员服务品牌,争创服务特色,优化服务功能,丰富服务内容,拓展服务领域。以基层党员志愿者队伍为基础,继续组织开展党员承诺、党员先锋岗、党员示范户、设岗定责、结对帮扶和志愿者一服务活动等方法,发挥党员宣传、团结、组织、服务群众的作用,做到哪里有群众的需要,哪里就有党员服务的身影。第二,在实现基层党员联系和服务群众全覆盖的基础上,实施基层党员结对联系、承包服务制度。基层党员要心里时刻装着自身所联系和服务的对象,时刻关注群众特别是那些困难群众的冷暖、疾苦和安危,帮助解决群众遇到的实际困难,反映群众对基层党组织的意见建议及其他正当意见和利益诉求,在群众中树立“有困难就找党员”的观念,实现基层党员联系和服务群众的渠道24小时畅通、服务群众具有实际效果。第三,要运用现代信息网络技术等现代方法联系和服务群众。在数字化时代,基层党员要积极利用网络等现代媒体手段加强与群众的沟通,要向所联系和服务群众公布自己的手机号码、电子邮箱,通过电话、邮件、微博、QQ等方式,与群众保持常态联系和直接进行交流,及时获取群众对党的各项工作的评价,及时开展群众情绪疏导和情绪管理的工作,全面地掌握群众的心声,确保广大群众话有处说、怨有处诉、困有處帮、难有处解、事有处办。   3.2完善动力机制,使基层党员联系与大众服务更加普及
  综合借助各方的力量,利用更多的渠道加强基层党员联系,推动大众服务工作朝着纵深方向发展。首先,加强党内部的教育工作,大力宣傳加强联系的现实价值和服务大众的长远好处,通过内部的团结和助力来更顺利地推进工作。要使广大基层党员都深刻认识到,在执政条件下,尤其是在当前新形势下保持与人民群众密切联系是我们的最大政治优势,脱离群众仍然是我们党的最大危险。从而牢固树立党员意识、大局意识和忧患意识,通过自身联系和服务群众的实际成效为巩固党的执政基础发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第二,建立群众评议党员制度,为基层党员联系和服务群众提供外驱力。要将广大群众对基层党员的评价作为党员党内民主评议的重要依据和标准,促使基层党员联系群众、服务群众,密切与群众的关系。第三,建立具体联系和服务群众的工作制度,为基层党员联系和服务群众提供推动力。建立基层党委联系党支部联系党小组、党小组联系党员、党员联系和服务若干群众的运行机制,将基层党员联系和服务制度细化到家庭和居民个人,扩展党组织和党员的触角,不给基层党员联系和服务群众工作留漏洞,实现基层党员联系和服务群众工作全覆盖,以健全的制度为基层党员联系和服务群众工作提供不竭动力。
  3.3更高程度上理解讲话中体现的群众精神,将服务大众作为宗旨
  在这次的讲话中,总书记特别强调了坚持人民群众主体地位、坚持党的宗旨、拉近党群干群距离等重要内容。这些论述创造性地传承了马克思主义唯物史观,闪烁着马克思主义的真理光辉,为广大党员、干部增强为民服务的思想自觉和行动自觉提供了基本遵循。
  首先,高度重视人民群众的作用。习总书记强调,人民群众创造了历史,他们才是群众是英雄;要发挥人民主体作用,激发群众热情,为党打下牢固的群众基础;无论遇到任何困难和挑战,只要有人民支持和参与,就没有克服不了的困难,就没有过不了的坎。总书记的系列重要讲话,高度肯定了人民群众在历史上的地位和作用。学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,就要“做群众的学生”,“把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土之中”,放下身段、沉下身去,与群众打成一片,在群众中发现真理、在群众中寻找方略、在群众中追寻智慧、在群众中汲取力量;要紧紧依靠人民推动改革,广泛听取群众意见和建议,尊重和发挥人民群众的首创精神,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性。
  其次,做到立党为公、执政为民。维护人民群众的利益,提高为人民服务的水平;要从深层次把公私区分开来,做到不越界,以此来增强党性;领导干部要时刻将群众记在心中,肩负起应有的责任感,自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程,自觉接受人民监督,做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权;要坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳,接受更严格的约束,没有这样的思想准备和觉悟,就不要进入干部队伍;“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”;要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障機制。
  3.4实施激励政策,多维度多方面进行基层党员联系和群众服务
  要不断地完善相应的体制机制,大力落实基层党员联系工作,提高服务大众的能力,并且要牢记实践的权威性,关注工作产生的效果。首先,不断推进党内的民主。提高党员在各类事务决策中的发言权,将广大群众正当合理的意见建议吸纳到基层党组织的土作中来,不能满足的正当要求或者限于职权不能解决的问题,要通过组织向上级反映,并取得明确答复,以提高党员在群众中的可信任形象,树立“找党员能管用”的良好群众工作氛围,实现基层党员和群众之间的良性互动。第二,建立群众参与评议党员制度。对基层党员的组织评价,要突破原有的以体制内民主评议为主的考核评价方式,强化以群众满意为标准的考核导向,将群众特别是所联系的群众的评价作为基层党员评价考核的重要内容并逐步扩大群众评价的比重。考核内容不仅考评党员联系群众的时间和频率,更要考评党员服务群众的态度和效果,最终以群众的满意度为考核最高标准。同时,建立群众考评的具体操作制度,提高考评可信度。除了走访党员联系的群众和服务的对象、召开座谈会等柔性方式外,更要有格式化的问卷和测评表,便于统计也便于比较党员联系和服务群众的情况。第三,建立基层党员联系群众效果的奖惩制度。要奖励和表彰为群众谋利益、群众基础好的基层党员,对群众反映不好的基层党员进行批评,不改正的要做出惩罚;将群众对在职党员的考评结果作为在职党员在单位评先评优、提干晋升的重要依据,从而树立“党员做什么,要问老百姓;干得好不好,群众说了算”的工作导向,真正体现“工作做得好不好,群众说了算”的考核评价导向,使基层党组织、广大党员和党的各项工作深深根植于广大群众之中。建立健全党员联系群众、服务群众的长效机制是一项系统工程,在这次开展的群众路线教育实践活动期间,在联系和服务群众方面创造了很多好的经验和作法,效果很好。我们要把基层党员联系群众、服务群众的这些好的经验和作法长期坚持下去,就必须进行调查研究、整理归纳,理论提升,使之条理化、制度化,并坚决贯彻下去。把基层党员联系群众、服务群众的意识化为党员的自觉行动,在实践中,不断提高党员联系群众、服务群众的本领,从而进一步提高党的执政水平和执政能力。
  4结语
  要从根本上体会习总书记讲话的内在含义,必须从源头着手,弄清楚我是谁?依靠谁?为了谁?系列问题,并且牢牢把握好人生观、世界观、价值观的总体方向,维护最广大人民的根本利益;要把好干部的五条标准作为自觉追求,把理想信念高悬头顶,提高服务群众的水平,敢于实践,做好实事,把深深的责任感放在胸中,不能让名利地左右思想;严厉打击不良作风、倡导廉政,对“四大危险”要防患于未然,要敢于接受监督。
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