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摘 要：贵州省高坡乡云顶草原生态旅游发展既要有“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，也要有“绿水青山就是金山银山”的意识。该文通过实地调研、深度访谈和发放问卷等方法得知外来游客和当地居民的感知与态度，并针对云顶草原生态旅游发展的现实条件，提出了完善基础设施建设、挖掘特色资源、强化人才培养机制等对策，以期为云顶草原生态旅游可持续发展提供参考。
关键词：云顶草原;生态旅游;感知态度;开发对策
中圖分类号 F590.75 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）20-0156-03
Study on the Development of Ecotourism in Genting Grassland in Guizhou Province
YANG Chunhua
（Beijing University Of Agricultural，School of Grammar and Urban Rural Development， Beijing 102206，China）
Abstract： The development of ecotourism in Genting grassland of Gaopo Township in Guizhou Province should not only have the concept of "respecting nature， conforming to nature and protecting nature"， but also have the consciousness of "green water and green mountains are golden mountains and silver mountains". Through field research， in-depth interviews and questionnaires， this paper finds out the perception and attitude of foreign tourists and local residents， and according to the real conditions of genting grassland eco-tourism development， put forward the perfect infrastructure， mining characteristic resources， the countermeasures such as strengthening the talent training mechanism， so as to provide reference for the top grassland eco-tourism sustainable development.
Key words： Genting grassland;Grassland ecotourism;Perception attitude;Development strategy
1 云顶草原生态旅游研究的必要性
基于国情需要，生态保护和资源整合十分重要，尤其是十九大报告第一次提出把“草”作为生态文明建设的重要因素 [1]。云顶草原位于贵州省贵阳市高坡乡，占地面积约为133.33hm2，距离区里32km，海拔1612m，年平均气温15℃左右，属典型夏凉地区。目前，云顶草原拥有的旅游项目有骑马、草地越野车、围棋、射箭、滑雪（草）、草原山地自行车等娱乐项目，由于2015年旅游公司撤资，现完全由政府管理，但政府极度缺乏资金以及专业人才，致使云顶草原生态遭受严重破坏，经常性采取闭园方式清理垃圾一段时间后才能保护云顶草原生态的可持续发展。闭园期间给当地居民和外来游客带来不便以及造成较大的经济损失，不利于长久发展，因此探索和开发草原生态旅游具有十分重要的必要性。
1.1 云顶草原生态旅游的建设符合我国生态文明建设的要求 草原是我国陆地的重要资源，也是牧民的生产生活资料和脱贫致富奔小康的重要因素。十九大报告中，“草”第一次被纳入生态文明建设中，对具生态要实行最严格的保护制度。
1.2 云顶草原生态存在进一步开发的必要 草原地域宽阔，周边有大峡谷，草原上有大风、风力发电机等，当地民风淳朴，民俗旅游资源有待挖掘。目前，云顶草原生态破坏现象得到一定的遏制，陆续有旅游公司前来投资，尤其是2019年以来名声大噪的云顶草原花海，吸引了一批又一批看花游客。
2 利益相关者对云顶草原生态旅游的感知与态度
2.1 外来游客 云顶草原生态旅游开发的受益者是游客和周围居民，因此对部分游客和当地居民进行问卷调查和深度访谈，以充分论证其开发的可行性以及游客感知态度。云顶草原生态旅游资源开发基础设施薄弱主要表现在2个方面。一是交通可进入性较差。从区里到乡里的交通工具为中巴车，车费14元，行程1.5h。而从高坡乡到云顶草原步行需30min，无专门的交通工具，只能“打黑的”（即坐无证摩托车），费用在15～30元，危险系数高，缺少安全保障。二是云顶草原建筑物年久失修，存在安全隐患。其入口处左边有一处2层的废旧房屋，房间内堆满游客烧烤完的垃圾，天花板有明显裂缝，下雨天会漏水;高坡非物质文化传习之地的玻璃门被大风刮损，极有可能破碎;蒙古包原本是烧烤休憩之地，由于景点厕所分布不均，现被游客当作厕所和垃圾场;随处可见的蒙古包已经遭到严重破坏，石壁破败不堪。因此，景区亟需进行“厕所革命”，拆除危房，招商引资，发挥草原生态自然美优势，给外来游客提供较好的旅游享受。
2.2 当地居民
2.2.1 重利益，轻保护 高坡乡云顶村村民在草原进行的一系列营生可增加其收入，每月人均收入3000元左右。针对近几年严重的生态问题，高坡苗族乡人民政府、高坡乡云顶村村民委员会、贵阳花溪旅游文化投资开发经营有限公司共同商议决定，于2018年12月10日至2019年5月1日对现云顶草原围墙范围内区域进行封园施工，待工程完工后再对游客开放。 2.2.2 缺乏专业人才，存在管制漏洞 2015年以前，云顶草原生态旅游有专业的旅游公司进行管理，资金充足，营销到位，因此兴盛一时，旅游生态维护得很好。2015—2020年旅游公司撒手不管，交由政府管理，由于缺乏资金、专业人才的投入以及专业的团队管理，云顶草原部分设施设备已成废墟，垃圾满地，生态遭到严重损坏，偶尔处于闭园状态。因此，政府要发挥主体职能，创新管理机制，不能仅仅通过闭园这种治标不治本的方式损害经济利益;同时，定期进行旅游营销培训，打造一条生态旅游精品线路，带动当地的特色小吃或少数民族服饰销售。
3 云顶草原生态旅游开发现实条件与对策
3.1 云顶草原生态旅游发展现实条件
3.1.1 区位优势明显 高坡苗族乡位于贵阳的东南端，受贵阳市花溪区管辖。云顶草原距离花溪区政府所在地31km，位于花溪、龙里、惠水3县（区）交界处，从惠水到高坡乡云顶草原需1.5h，从龙里县到云顶草原需40min左右。云顶草原周围是石门梯田、石门农业综合观光体、石门红岩峡谷、扰绕村露营基地、甲定村的洞藏、高坡乡水塘摆弓岩的瀑布等景点，可以设计成特色环线旅游精品路线。同时，云顶草原是高坡乡重要的保障生态发展和生态文明建设的地区，这对于花溪区高坡苗族乡云顶村生态旅游产业发展极为有利。
3.1.2 旅游资源丰富 草原文化遗产旅游资源十分丰富，悦耳动听的苗族苗歌、热闹非凡的“四月八”民族节日、色彩艳丽的苗族服饰、简单易学的芦笙舞，不仅可以感受当地的民风民俗旅游资源，还可以露营、烧烤、骑马、滑雪、放风筝等。云顶草原自然旅游资源丰富多彩，可夜观流星、骑马观云顶大峡谷、远眺群峰和梯田、朝享云海、晚赏夕霞。极具特色的旅游资源为高坡苗族乡云顶草原生态旅游产业发展提供了坚实的现实基础。
3.1.3 历史文化悠久 明孝宗年间，苗族人被绳索反捆双手，从江西、广东一带绑迁到当时的荒野之地——贵州贵阳地区。当时的苗族领袖黑羊大箐揭竿而起，结果一呼百应，很快聚集了数千人，将明军打得落荒而逃，占领了贵阳地区。朝廷集结川、黔、桂、湘数省兵力围攻贵阳，将其击溃。苗民不堪忍受压迫和凌辱，先后分3批背井离乡，迁往更偏远的地方，在当时原始森林密布又荒无人烟的高坡、批林、甲定、摆省等地定居下来，第1批在批林一带，第2批在甲定、摆省一带，第3批在高坡一带，定居至今。為纪念黑羊大箐，居于各片区的苗民先后制定了各自的活动纪念日，即“四月八”。苗族人每次过节都会开展丰富多彩的活动，如斗牛、斗画眉、篮球赛、苗族芦笙舞表演、少数民族文艺汇演、苗族古歌或飞歌以及射背牌活动，民族节日氛围浓厚，且传承悠久。
3.2 云顶草原生态旅游开发对策
3.2.1 进一步完善基础设施建设 生态旅游资源的开发关键在于设施的配套，尤其涉及食、住、行、游、购、娱等方面，保护自然生态是首要任务，注重人与自然生态协调可持续发展[7]。针对云顶草原的基础设施，在保障当地居民生活基础的前提下，出台相应扶助政策，调动当地居民爱护环境基础设施的积极性。将当地自然风光和特色物产资源融入生态农业旅游项目中，彰显草原生态魅力，吸引更多游客，促进农业生产，提升经济效益，实现生态农业旅游的高效发展。完善景区道路建设，重点加强硬化和拓宽。增加“旅游直通车”，开启共享交通基础设施，开通高坡石林、高坡红岩峡谷、高坡石门露营基地以及云顶草原坡脚处的蓝莓示范基地等地的快速直达特色草原旅游专车体验。加大水塘附近的摆弓岩瀑布、高坡梯田、甲定洞藏及石门露营基地等景区建设，挖掘丰富的自然和人文旅游资源，提升生态旅游实力。
3.2.2 挖掘特色资源，开管协调发展 自然的承载力有限，高坡乡政府和旅游企业要注重保护生态资源，既要金山银山也要绿水青山，履行乡村振兴战略[8]。云顶村草原旅游产业要坚持“立足乡村、面向全国”的思路，旅游总体规划布局要以保护生态为主，大力挖掘苗族文化和草原生态旅游融合项目，整合高坡苗族乡各类特色文化研究会、展览室，建立小型苗族文化博物馆和云顶村历史文化研究基地，开展高坡乡苗族文化旅游景区规划设计和云顶草原生态开发管护工作。出台有利于生态旅游资源保护开发的相关政策，注重特色旅游资源的经济和社会效益，开发前邀请专家团队进行评估，因地制宜制定符合云顶草原生态发展的旅游开发方案。
3.2.3 强化机制，培养人才 加强政府的主体责任，发挥政府在农村发展中的引领和辅导作用。整合资源，定期对居民进行教育培训，培训其运用乡村旅游振兴知识多渠道开发自身所具有的草原生态资源优势，增加其就业岗位和收入，助力村民脱贫致富。乡村振兴战略的实施重在于人，要鼓励有知识、有文化的大学生返乡造福乡民，选拔优秀人才将其送到省级或县级专门培训机构，通过学习提升自身综合素质，从而推进云顶草原生态旅游的发展。
3.2.4 注重营销，扩大知名度 利用电视、广播等媒体以及走访等方式广泛宣传，使村民了解乡村振兴战略的重要意义。采取报道性宣传，如举办风筝节、大风车摄影活动、生态旅游保护环境节日活动、云顶草原露营野外生存体验活动、独立的网站媒介宣传等，力求做到有效营销。树立品牌意识，强化“三产”融合，结合苗族文化做特色产业，实现生态发展。
参考文献
[1]高情情，吕弼顺.习近平生态文明思想视角下的东北虎豹国家公园入口社区生态旅游发展研究[N].延边党校学报， 2020，36（03）：85-88.
[2]钟林生.内蒙古草原旅游资源及其开发研究[J].干旱区资源与环境，2005，19（2）：105-110.
[3]陈佐忠.略论我国发展草原生态旅游的优势、问题与对策[J].草原文化，2004（2）：41-45.
[4]吕君，刘丽梅.草原旅游发展的生态环境影响研究[J].干旱区资源与环境，2005（03）：110-114.
[5]艾琳，卢欣石.中国草原生态旅游资源及可持续开发利用[J].中国草地学报，2009，31（02）：96-101.
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[7]马媛媛.生态文明视野下生态旅游资源开发[J].现代商业，2020（2）：49-50.
[8]方丽娟.以习近平生态文明思想为引领大力推进池州生态旅游发展[J].世纪桥，2019（03）：15-16.
关键词：云顶草原;生态旅游;感知态度;开发对策
中圖分类号 F590.75 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）20-0156-03
Study on the Development of Ecotourism in Genting Grassland in Guizhou Province
YANG Chunhua
（Beijing University Of Agricultural，School of Grammar and Urban Rural Development， Beijing 102206，China）
Abstract： The development of ecotourism in Genting grassland of Gaopo Township in Guizhou Province should not only have the concept of "respecting nature， conforming to nature and protecting nature"， but also have the consciousness of "green water and green mountains are golden mountains and silver mountains". Through field research， in-depth interviews and questionnaires， this paper finds out the perception and attitude of foreign tourists and local residents， and according to the real conditions of genting grassland eco-tourism development， put forward the perfect infrastructure， mining characteristic resources， the countermeasures such as strengthening the talent training mechanism， so as to provide reference for the top grassland eco-tourism sustainable development.
Key words： Genting grassland;Grassland ecotourism;Perception attitude;Development strategy
1 云顶草原生态旅游研究的必要性
基于国情需要，生态保护和资源整合十分重要，尤其是十九大报告第一次提出把“草”作为生态文明建设的重要因素 [1]。云顶草原位于贵州省贵阳市高坡乡，占地面积约为133.33hm2，距离区里32km，海拔1612m，年平均气温15℃左右，属典型夏凉地区。目前，云顶草原拥有的旅游项目有骑马、草地越野车、围棋、射箭、滑雪（草）、草原山地自行车等娱乐项目，由于2015年旅游公司撤资，现完全由政府管理，但政府极度缺乏资金以及专业人才，致使云顶草原生态遭受严重破坏，经常性采取闭园方式清理垃圾一段时间后才能保护云顶草原生态的可持续发展。闭园期间给当地居民和外来游客带来不便以及造成较大的经济损失，不利于长久发展，因此探索和开发草原生态旅游具有十分重要的必要性。
1.1 云顶草原生态旅游的建设符合我国生态文明建设的要求 草原是我国陆地的重要资源，也是牧民的生产生活资料和脱贫致富奔小康的重要因素。十九大报告中，“草”第一次被纳入生态文明建设中，对具生态要实行最严格的保护制度。
1.2 云顶草原生态存在进一步开发的必要 草原地域宽阔，周边有大峡谷，草原上有大风、风力发电机等，当地民风淳朴，民俗旅游资源有待挖掘。目前，云顶草原生态破坏现象得到一定的遏制，陆续有旅游公司前来投资，尤其是2019年以来名声大噪的云顶草原花海，吸引了一批又一批看花游客。
2 利益相关者对云顶草原生态旅游的感知与态度
2.1 外来游客 云顶草原生态旅游开发的受益者是游客和周围居民，因此对部分游客和当地居民进行问卷调查和深度访谈，以充分论证其开发的可行性以及游客感知态度。云顶草原生态旅游资源开发基础设施薄弱主要表现在2个方面。一是交通可进入性较差。从区里到乡里的交通工具为中巴车，车费14元，行程1.5h。而从高坡乡到云顶草原步行需30min，无专门的交通工具，只能“打黑的”（即坐无证摩托车），费用在15～30元，危险系数高，缺少安全保障。二是云顶草原建筑物年久失修，存在安全隐患。其入口处左边有一处2层的废旧房屋，房间内堆满游客烧烤完的垃圾，天花板有明显裂缝，下雨天会漏水;高坡非物质文化传习之地的玻璃门被大风刮损，极有可能破碎;蒙古包原本是烧烤休憩之地，由于景点厕所分布不均，现被游客当作厕所和垃圾场;随处可见的蒙古包已经遭到严重破坏，石壁破败不堪。因此，景区亟需进行“厕所革命”，拆除危房，招商引资，发挥草原生态自然美优势，给外来游客提供较好的旅游享受。
2.2 当地居民
2.2.1 重利益，轻保护 高坡乡云顶村村民在草原进行的一系列营生可增加其收入，每月人均收入3000元左右。针对近几年严重的生态问题，高坡苗族乡人民政府、高坡乡云顶村村民委员会、贵阳花溪旅游文化投资开发经营有限公司共同商议决定，于2018年12月10日至2019年5月1日对现云顶草原围墙范围内区域进行封园施工，待工程完工后再对游客开放。 2.2.2 缺乏专业人才，存在管制漏洞 2015年以前，云顶草原生态旅游有专业的旅游公司进行管理，资金充足，营销到位，因此兴盛一时，旅游生态维护得很好。2015—2020年旅游公司撒手不管，交由政府管理，由于缺乏资金、专业人才的投入以及专业的团队管理，云顶草原部分设施设备已成废墟，垃圾满地，生态遭到严重损坏，偶尔处于闭园状态。因此，政府要发挥主体职能，创新管理机制，不能仅仅通过闭园这种治标不治本的方式损害经济利益;同时，定期进行旅游营销培训，打造一条生态旅游精品线路，带动当地的特色小吃或少数民族服饰销售。
3 云顶草原生态旅游开发现实条件与对策
3.1 云顶草原生态旅游发展现实条件
3.1.1 区位优势明显 高坡苗族乡位于贵阳的东南端，受贵阳市花溪区管辖。云顶草原距离花溪区政府所在地31km，位于花溪、龙里、惠水3县（区）交界处，从惠水到高坡乡云顶草原需1.5h，从龙里县到云顶草原需40min左右。云顶草原周围是石门梯田、石门农业综合观光体、石门红岩峡谷、扰绕村露营基地、甲定村的洞藏、高坡乡水塘摆弓岩的瀑布等景点，可以设计成特色环线旅游精品路线。同时，云顶草原是高坡乡重要的保障生态发展和生态文明建设的地区，这对于花溪区高坡苗族乡云顶村生态旅游产业发展极为有利。
3.1.2 旅游资源丰富 草原文化遗产旅游资源十分丰富，悦耳动听的苗族苗歌、热闹非凡的“四月八”民族节日、色彩艳丽的苗族服饰、简单易学的芦笙舞，不仅可以感受当地的民风民俗旅游资源，还可以露营、烧烤、骑马、滑雪、放风筝等。云顶草原自然旅游资源丰富多彩，可夜观流星、骑马观云顶大峡谷、远眺群峰和梯田、朝享云海、晚赏夕霞。极具特色的旅游资源为高坡苗族乡云顶草原生态旅游产业发展提供了坚实的现实基础。
3.1.3 历史文化悠久 明孝宗年间，苗族人被绳索反捆双手，从江西、广东一带绑迁到当时的荒野之地——贵州贵阳地区。当时的苗族领袖黑羊大箐揭竿而起，结果一呼百应，很快聚集了数千人，将明军打得落荒而逃，占领了贵阳地区。朝廷集结川、黔、桂、湘数省兵力围攻贵阳，将其击溃。苗民不堪忍受压迫和凌辱，先后分3批背井离乡，迁往更偏远的地方，在当时原始森林密布又荒无人烟的高坡、批林、甲定、摆省等地定居下来，第1批在批林一带，第2批在甲定、摆省一带，第3批在高坡一带，定居至今。為纪念黑羊大箐，居于各片区的苗民先后制定了各自的活动纪念日，即“四月八”。苗族人每次过节都会开展丰富多彩的活动，如斗牛、斗画眉、篮球赛、苗族芦笙舞表演、少数民族文艺汇演、苗族古歌或飞歌以及射背牌活动，民族节日氛围浓厚，且传承悠久。
3.2 云顶草原生态旅游开发对策
3.2.1 进一步完善基础设施建设 生态旅游资源的开发关键在于设施的配套，尤其涉及食、住、行、游、购、娱等方面，保护自然生态是首要任务，注重人与自然生态协调可持续发展[7]。针对云顶草原的基础设施，在保障当地居民生活基础的前提下，出台相应扶助政策，调动当地居民爱护环境基础设施的积极性。将当地自然风光和特色物产资源融入生态农业旅游项目中，彰显草原生态魅力，吸引更多游客，促进农业生产，提升经济效益，实现生态农业旅游的高效发展。完善景区道路建设，重点加强硬化和拓宽。增加“旅游直通车”，开启共享交通基础设施，开通高坡石林、高坡红岩峡谷、高坡石门露营基地以及云顶草原坡脚处的蓝莓示范基地等地的快速直达特色草原旅游专车体验。加大水塘附近的摆弓岩瀑布、高坡梯田、甲定洞藏及石门露营基地等景区建设，挖掘丰富的自然和人文旅游资源，提升生态旅游实力。
3.2.2 挖掘特色资源，开管协调发展 自然的承载力有限，高坡乡政府和旅游企业要注重保护生态资源，既要金山银山也要绿水青山，履行乡村振兴战略[8]。云顶村草原旅游产业要坚持“立足乡村、面向全国”的思路，旅游总体规划布局要以保护生态为主，大力挖掘苗族文化和草原生态旅游融合项目，整合高坡苗族乡各类特色文化研究会、展览室，建立小型苗族文化博物馆和云顶村历史文化研究基地，开展高坡乡苗族文化旅游景区规划设计和云顶草原生态开发管护工作。出台有利于生态旅游资源保护开发的相关政策，注重特色旅游资源的经济和社会效益，开发前邀请专家团队进行评估，因地制宜制定符合云顶草原生态发展的旅游开发方案。
3.2.3 强化机制，培养人才 加强政府的主体责任，发挥政府在农村发展中的引领和辅导作用。整合资源，定期对居民进行教育培训，培训其运用乡村旅游振兴知识多渠道开发自身所具有的草原生态资源优势，增加其就业岗位和收入，助力村民脱贫致富。乡村振兴战略的实施重在于人，要鼓励有知识、有文化的大学生返乡造福乡民，选拔优秀人才将其送到省级或县级专门培训机构，通过学习提升自身综合素质，从而推进云顶草原生态旅游的发展。
3.2.4 注重营销，扩大知名度 利用电视、广播等媒体以及走访等方式广泛宣传，使村民了解乡村振兴战略的重要意义。采取报道性宣传，如举办风筝节、大风车摄影活动、生态旅游保护环境节日活动、云顶草原露营野外生存体验活动、独立的网站媒介宣传等，力求做到有效营销。树立品牌意识，强化“三产”融合，结合苗族文化做特色产业，实现生态发展。
参考文献
[1]高情情，吕弼顺.习近平生态文明思想视角下的东北虎豹国家公园入口社区生态旅游发展研究[N].延边党校学报， 2020，36（03）：85-88.
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[8]方丽娟.以习近平生态文明思想为引领大力推进池州生态旅游发展[J].世纪桥，2019（03）：15-16.