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【正】 二、改革思路及对策(一)加快法制建设,依法治理养老保险工作1.加快立法步伐,尽快制定实施社会养老保险专项法律及其配套法规。一是我国社会基本养老保险参保对象的定位问题。有必要对各类劳动者,特别是农业和非农业劳动者进行分类,将非农业劳动者按城镇职工社会养老保险进行立法规定,将农业劳动者按农村社会养老保险进行立法规定。这样有利于实