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摘 要:随着我国社会经济的不断发展和现代企业制度的健全完善,会计监管工作在企业发展中的作用日益凸显,会计信息失真和弄虚作假、违规违纪等问题的发生,将会严重扰乱企业会计工作秩序,影响企业发展。本文在对会计监管工作基本情况和必要性进行分析的基础上,着重对当前我国企业会计监管中存在的问题及采取的措施进行了探究。
关键词:会计监管;重要性;采取的措施
企业会计工作是企业管理和内部控制的重要手段,只有高质量的会计信息和完善的会计工作,才能为企业管理和内部控制提供可靠的信息依据,而做好会计监管工作是保障会计工作有序进行、更好地发挥会计工作作用的重要措施。因此,有必要对会计监管工作进行一定的分析,对当前工作中存在的突出问题和应当采取的措施进行研究,提升会计监管水平,更好地服务企业发展。
一、企业会计监管的基本情况
1、企业会计监管的概念
会计监管是对企业的会计工作进行的监督管理工作,我国的会计监管工作主要分为企业监管、政府监管、社会监管三大部分,在具体的监管活动中,是政府、企业或会计职业团体对企业内部会计工作进行的干预,其实质是对企业经营状况进行的监督,不仅是对会计工作的一种干预,而且会为会计信息质量提供保障,对会计工作实施有效的监督和制约,强化企业会计管理的各项监督制度。同时,会计监管也是一个博弈的过程,是在利益均衡的条件下形成的较为稳定的会计监管模式,特别强调调整和兼顾各方面的利益,而并非简单的强度企业、政府和社会等某一方面的利益。
2、会计监管的必要性和重要性分析
从会计理论的角度分析,会计信息具有商品属性,体现不同的市场主体之间对自身资源的一种配置,在当前我国市场经济条件下,经济活动中还存在一定的信息不对称问题,市场中不同主体掌握的信息量存在较大的差异,一般情况下,卖方拥有较为完全的会计信息,而买方则拥有不完全的会计信息,会计信息作为重要的资源,对企业经营管理和交易具有重要作用。对于企业的管理者和决策者而言,只有掌握了企业第一手的经营资料,才能做出正确的发展决策,而这就需要掌握比较全面的会计信息。同时,现代企业制度下公司的股权结构比较复杂,特别是对上市公司而言,投资者和债权人往往都没有机会参与到企业的生产经营活动中去,因此难以掌握第一手的经营资料,仅是通过管理者和经营者提供的信息进行管理,而企业经营管理者可能出于自身利益考虑或其他原因,提供的会计信息不一定是准确的,在会计监管不到位的情况下,甚至会存在粉饰会计信息或篡改会计信息的问题。所以,加强企业的会计监管非常必要,对于维护投资者的利益、维持正常的经济秩序、确保企业持续健康发展都具有重要意义。
从会计实务的角度分析,如果企业频繁的出现会计信息失实问题,将会影响投资者对企业和资本市场的信任度,从而导致资本市场的低迷,影响实体经济的发展。所以,只有实施高质量的会计监管,才能切实提高会计工作水平,确保我国经济秩序持续健康稳定运行。
二、当前我国企业会计监管中存在的问题及对策建议
1、我国企业会计监管中存在的问题
一是会计工作法律法规体系还不完善,相关的法律建设不到位。当前我国的会计监管工作主体在形式上看是政府监管模式,财税部门、审计部门和监管部门都具有监管权,但这种监管模式造成监管力量比较分散,监管部门职能异化和重叠、相互协调困难,特别是对于违反相应制度的违法者往往只进行行政处罚,并不进行民事赔偿,一定程度上纵容了会计信息造假的行为,不利于形成打击会计领域违法违规行为的强大合力,使得会计信息失真问题比较严重。同时,在我国社会经济迅速发展情况下,会计法律法规不足等问题已经逐渐显露出来,表现在《会计法》实际经济活动中可操作性较差,难以推广实施;在违法比较严重时往往追究当事人的刑事责任,或者是罚没财产,但是对投资者的赔偿责任制度没有健全;违反有关规定的惩罚力度也不够,难以构成对财务会计违法当事人的有效震慑。
二是企业内部监管薄弱。企业内部监管是企业审计人员对内部经营活动和会计工作的监管,内部审计人员对企业的生产经营情况比较了解,本应是最具监管能力的责任主体,但是在实际的工作中,往往受制于职业道德素养不够以及工资、职务晋升等关系制约,使内部设计机构独立性较差,难以发挥有效的监督职能。
三是社会监管乏力。社会监管是指企业投资者、社会公众和注册会计师等对企业会计工作进行的监管,发挥社会监管作用可预防会计信息失实,但是我国与注册会计师有关法的规制度还不完善,会计师事务所业务量取决于其审计结果能否切合客户的需要,使得其无需对会计信息失实问题负责。
2、提升我国企业会计监管水平的对策措施
一是进一步健全完善会计法律法规。要配套《会计法》实施中相应的法律法规,提升各项措施的可操作性,确保会计监管有法可依。要将会计法律法规制度与会计准则相结合,加大违法违规行为追究查处力度,实行刑事追究、民事赔偿以及行政处罚"三管齐下"的惩治体制,强化对各类违法违规的从业主体的责任追究力度,加大对投资者的侵权赔偿力度,从源头上形成遏制會计违法违规问题的浓厚氛围。
二是加强外部会计监管。当前我国企业外部会计监管包括政府监管、社会监管等,政府监管和社会监管是监管的中坚力量,要设置政府专门的常设机构进行监管,明确监管职能和范围,确保政府监管相互协调,形成监管信息共享,确保政府监管到位。要强化社会监管特别是突出注册会计师的监管职能,提升注册会计师涉及业务的执行,使其形成对企业会计造假问题的关注和发现能力。
三是强化企业的内部监管。要加强企业内控监管理论教育,积极进行相关政策的宣传,营造良好的社会环境和舆论氛围,明确内部设计人员的监管职责,提升审计人员和会计人员的胜任力。要强化企业内部控制制度建设,形成完善的账簿制度、可靠的内部凭证制度、科学的预算制度和合理的会计政策,确保会计信息记录完整准确、会计核算凭证完整。
三、结论
综上所述,会计监管是确保会计信息质量的重要措施,在当前我国经济活动中对于维护正常的经济秩序具有重要作用,通过分析当前企业会计监管中存在的问题,及时采取对应的措施予以改进,有利于提升我国企业会计监管水平。
参考文献:
[1]郝雪连,吴利朋.企业会计监管问题的探讨[J].经济师,2010(09).
[2]刘庆波.企业会计监管问题探析[J].中国经贸,2011(12).
[3]王岩.对当前现代企业会计监管工作的思考[J].财会通讯,2011(08).
[4]冉玉叶.提升企业会计监管促进企业经济发展[J].中国市场,2009(26).
关键词:会计监管;重要性;采取的措施
企业会计工作是企业管理和内部控制的重要手段,只有高质量的会计信息和完善的会计工作,才能为企业管理和内部控制提供可靠的信息依据,而做好会计监管工作是保障会计工作有序进行、更好地发挥会计工作作用的重要措施。因此,有必要对会计监管工作进行一定的分析,对当前工作中存在的突出问题和应当采取的措施进行研究,提升会计监管水平,更好地服务企业发展。
一、企业会计监管的基本情况
1、企业会计监管的概念
会计监管是对企业的会计工作进行的监督管理工作,我国的会计监管工作主要分为企业监管、政府监管、社会监管三大部分,在具体的监管活动中,是政府、企业或会计职业团体对企业内部会计工作进行的干预,其实质是对企业经营状况进行的监督,不仅是对会计工作的一种干预,而且会为会计信息质量提供保障,对会计工作实施有效的监督和制约,强化企业会计管理的各项监督制度。同时,会计监管也是一个博弈的过程,是在利益均衡的条件下形成的较为稳定的会计监管模式,特别强调调整和兼顾各方面的利益,而并非简单的强度企业、政府和社会等某一方面的利益。
2、会计监管的必要性和重要性分析
从会计理论的角度分析,会计信息具有商品属性,体现不同的市场主体之间对自身资源的一种配置,在当前我国市场经济条件下,经济活动中还存在一定的信息不对称问题,市场中不同主体掌握的信息量存在较大的差异,一般情况下,卖方拥有较为完全的会计信息,而买方则拥有不完全的会计信息,会计信息作为重要的资源,对企业经营管理和交易具有重要作用。对于企业的管理者和决策者而言,只有掌握了企业第一手的经营资料,才能做出正确的发展决策,而这就需要掌握比较全面的会计信息。同时,现代企业制度下公司的股权结构比较复杂,特别是对上市公司而言,投资者和债权人往往都没有机会参与到企业的生产经营活动中去,因此难以掌握第一手的经营资料,仅是通过管理者和经营者提供的信息进行管理,而企业经营管理者可能出于自身利益考虑或其他原因,提供的会计信息不一定是准确的,在会计监管不到位的情况下,甚至会存在粉饰会计信息或篡改会计信息的问题。所以,加强企业的会计监管非常必要,对于维护投资者的利益、维持正常的经济秩序、确保企业持续健康发展都具有重要意义。
从会计实务的角度分析,如果企业频繁的出现会计信息失实问题,将会影响投资者对企业和资本市场的信任度,从而导致资本市场的低迷,影响实体经济的发展。所以,只有实施高质量的会计监管,才能切实提高会计工作水平,确保我国经济秩序持续健康稳定运行。
二、当前我国企业会计监管中存在的问题及对策建议
1、我国企业会计监管中存在的问题
一是会计工作法律法规体系还不完善,相关的法律建设不到位。当前我国的会计监管工作主体在形式上看是政府监管模式,财税部门、审计部门和监管部门都具有监管权,但这种监管模式造成监管力量比较分散,监管部门职能异化和重叠、相互协调困难,特别是对于违反相应制度的违法者往往只进行行政处罚,并不进行民事赔偿,一定程度上纵容了会计信息造假的行为,不利于形成打击会计领域违法违规行为的强大合力,使得会计信息失真问题比较严重。同时,在我国社会经济迅速发展情况下,会计法律法规不足等问题已经逐渐显露出来,表现在《会计法》实际经济活动中可操作性较差,难以推广实施;在违法比较严重时往往追究当事人的刑事责任,或者是罚没财产,但是对投资者的赔偿责任制度没有健全;违反有关规定的惩罚力度也不够,难以构成对财务会计违法当事人的有效震慑。
二是企业内部监管薄弱。企业内部监管是企业审计人员对内部经营活动和会计工作的监管,内部审计人员对企业的生产经营情况比较了解,本应是最具监管能力的责任主体,但是在实际的工作中,往往受制于职业道德素养不够以及工资、职务晋升等关系制约,使内部设计机构独立性较差,难以发挥有效的监督职能。
三是社会监管乏力。社会监管是指企业投资者、社会公众和注册会计师等对企业会计工作进行的监管,发挥社会监管作用可预防会计信息失实,但是我国与注册会计师有关法的规制度还不完善,会计师事务所业务量取决于其审计结果能否切合客户的需要,使得其无需对会计信息失实问题负责。
2、提升我国企业会计监管水平的对策措施
一是进一步健全完善会计法律法规。要配套《会计法》实施中相应的法律法规,提升各项措施的可操作性,确保会计监管有法可依。要将会计法律法规制度与会计准则相结合,加大违法违规行为追究查处力度,实行刑事追究、民事赔偿以及行政处罚"三管齐下"的惩治体制,强化对各类违法违规的从业主体的责任追究力度,加大对投资者的侵权赔偿力度,从源头上形成遏制會计违法违规问题的浓厚氛围。
二是加强外部会计监管。当前我国企业外部会计监管包括政府监管、社会监管等,政府监管和社会监管是监管的中坚力量,要设置政府专门的常设机构进行监管,明确监管职能和范围,确保政府监管相互协调,形成监管信息共享,确保政府监管到位。要强化社会监管特别是突出注册会计师的监管职能,提升注册会计师涉及业务的执行,使其形成对企业会计造假问题的关注和发现能力。
三是强化企业的内部监管。要加强企业内控监管理论教育,积极进行相关政策的宣传,营造良好的社会环境和舆论氛围,明确内部设计人员的监管职责,提升审计人员和会计人员的胜任力。要强化企业内部控制制度建设,形成完善的账簿制度、可靠的内部凭证制度、科学的预算制度和合理的会计政策,确保会计信息记录完整准确、会计核算凭证完整。
三、结论
综上所述,会计监管是确保会计信息质量的重要措施,在当前我国经济活动中对于维护正常的经济秩序具有重要作用,通过分析当前企业会计监管中存在的问题,及时采取对应的措施予以改进,有利于提升我国企业会计监管水平。
参考文献:
[1]郝雪连,吴利朋.企业会计监管问题的探讨[J].经济师,2010(09).
[2]刘庆波.企业会计监管问题探析[J].中国经贸,2011(12).
[3]王岩.对当前现代企业会计监管工作的思考[J].财会通讯,2011(08).
[4]冉玉叶.提升企业会计监管促进企业经济发展[J].中国市场,2009(26).