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摘要：在項目实施过程中, 施工阶段是资金投入最大的阶段, 也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。对施工阶段的造价管理只有采取全过程、全方位的管理原则，才能使工程造价始终置于有效的控制之下，才能使企业在激烈的市场竞争中占有优势地位，增强企业实力，促进企业的长远发展。本文探讨了建筑工程施工阶段造价控制。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制；有效措施
中图分类号：TU204+.2 文章标识码：A文章编号：
建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。建设工程施工阶段工程造价控制一般是指完成投标工作以后的工程造价确定与控制工作，其主要内容包括工程预付款、进度款的确定、工程变更价款和索赔费用的确定以及办理竣工结算等。工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。对施工方来说，在工程实施阶段合理的控制工程造价，将节省一些不必要的开支，能使整体工程效益提高。
一、 施工阶段工程造价的含义
工程造价管理贯穿建设项目的全过程，涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业，是一个大课题。工程造价管理就其实质而言，可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价，反映行业的平均经营水平，是设计阶段工程造价管理的核心，又是有效控制的基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量，所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更,造价就不会超出施工图预算的范围。
二、加强建筑工程施工阶段造价控制的有效措施
1、严格审核施工组织设计及优化施工方案
施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量, 也常常会影响工程造价。在工程实施过程中,应以合同工期为依据,联系工程的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况和人员素质等因素, 对施工过程中的专项施工方案审查,运用价值工程法等方法,通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,综合考虑,提出技术先进、工艺合理、精干的施工方案,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资, 创造更高效益的目的。
2、严格控制和审查工程变更设计
在工程项目的施工过程中，开发商、承包商都可能提出变更,而在专业性方面, 开发商往往处于劣势。如果开发商改变使用要求变更设计，开发商应承担增加工程造价和延长工期的责任。因此,在设计之初,开发商应认真工作，精心准备，提出严密而准确的设计要求,避免施工阶段因考虑不周而变更设计；如果必须进行变更，则要严格遵循设计变更的程序，由设计单位出变更图并经审核和会签,同时，要求承包商就设计变更进行报价，报价须经确认达成共识后才能就变更部分进行施工。这样，开发商既做到心中有数,同时又避免结算时出现扯皮现象。而对于承包商提出的变更，开发商或监理单位应严格审查，认真细致地测算变更后的工程造价，防止少数承包商先利用低价中标，而后采取变更设计的方式提高工程造价的策略。
3、做好人工、设备、材料费用的合理控制
（1）做好人工费控制。在建筑施工成本控制中，有效地降低人力成本对于控制建筑施工成本的贡献非常大。应从施工人员合理调度调配、用工数量限制，工序搭接紧密等角度控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗。
（2）材料是工程造价的主要组成部分之一，工程材料价格在工程价款中占有很大的比例，因此对工程材料价格的管理是工程造价管理的重点和难点。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中除了把好进场材料的质量关外，还应及时掌握建材价格，主动了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优价廉的材料和设备供应商建立长期联系。及时了解材料、设备的价格变化情况，同时掌握周边商家的材料、设备价格情况降低工程造价。
（3）正确执行劳动定额，严格实行限额领料制度，实行计量工资制，工程施工前应先下发任务单，提取材料用料表，并严格遵照执行。班组工具实行领料手册，严格签字，并每月进行核算一次，对多领、超领者进行处罚，节约者进行奖励。并加强工具机械管理，包干使用。做到任务明确，责任到人，并及时组织核算总结。
（4）采取恰当的方式运输，选择较近的购买地点以节约运输成本。并做好对机械费的控制。合理地安排施工生产，提高设备的利用效率来降低台班费用支出。同时，协调机械设备进行现场调度，减少因安排不当引起的设备闲置。加强对设备的保养和维修，避免因使用出现问题造成设备停工或损坏引起成本的增加。
4、加强施工阶段的分段造价控制
事先控制，一般指成本预算控制。成本预算应当在开工之前编制,而不是在施工过程中，更不是在完成后编制，以便真正起到控制作用。编制成本预算应根据本企业的管理水平，企业的费用定额、标准,体现本企业经营管理的平均先进水平。而不是生搬硬套部颁定额和编制办法， 更不是概算或报价的简单移植。为此, 企业应当制订符合自身实际的施工定额，包括劳动定额、物资消耗定额、施工机械定额和费用开支定额等一系列标准，并使之衔接配套，不断完善，不断提高。
事中控制，是在全部施工过程中的一切施工行为必须按照施工组织设计及成本预算行事，定期按经济活动分析的形式进行对照比较，找出差距，分析原因,以便及时采取相应的有效措施，不可等到施工完成后再算账,那样就无法控制了。
竣工决算控制，是在工程全部完成后对各项实支费用的汇总和清算，并逐项与成本预算进行对照比较， 分析总结经验教训，不断积累资料，以提高管理水平和控制成本的能力。竣工结算编制的主要依据为：施工承包合同补充协议,开、竣工报告书；设计施工图及竣工图；设计变更通知单；现场签证记录；甲乙双方供料手续或有关规定；采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时保送建设单位。
5、要加强工程造价的动态跟踪控制
建筑工程的施工周期都很长，工程本身出现的变化还有市场的变动都会对工程的造价有影响，要想使得工程造价可以控制在合同要求的范围之中，造价的工作人员就要对现场的情况和市场的变化进行及时的考察，要通过综合的分析，对已经发生和将要发生的成本进行估计，并且及时调整相关价格，使决策者在对成本的控制工作中起着更为主要的作用，这样才能使工程的建设更顺利。
建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。首先，作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，作为开发商工程管理人员，要具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程建设中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的浪费，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1] 黄东强. 施工企业的项目成本管理与控制研究[D]. 华南理工大学, 2010 .
[2] 周辉. 桩基造价影响因素分析及工程造价控制与管理方法研究[D]. 南昌大学, 2010 .
[3] 何亚伯,汪 琴.基于价值链的多项目施工成本控制[J]. 工程管理学报. 2012(04)
[4] 郑媛媛.谈城镇道路工程项目实施过程中的造价管理[J]. 北方经济. 2012(10)
关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制；有效措施
中图分类号：TU204+.2 文章标识码：A文章编号：
建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。建设工程施工阶段工程造价控制一般是指完成投标工作以后的工程造价确定与控制工作，其主要内容包括工程预付款、进度款的确定、工程变更价款和索赔费用的确定以及办理竣工结算等。工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。对施工方来说，在工程实施阶段合理的控制工程造价，将节省一些不必要的开支，能使整体工程效益提高。
一、 施工阶段工程造价的含义
工程造价管理贯穿建设项目的全过程，涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业，是一个大课题。工程造价管理就其实质而言，可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价，反映行业的平均经营水平，是设计阶段工程造价管理的核心，又是有效控制的基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量，所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更,造价就不会超出施工图预算的范围。
二、加强建筑工程施工阶段造价控制的有效措施
1、严格审核施工组织设计及优化施工方案
施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量, 也常常会影响工程造价。在工程实施过程中,应以合同工期为依据,联系工程的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况和人员素质等因素, 对施工过程中的专项施工方案审查,运用价值工程法等方法,通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,综合考虑,提出技术先进、工艺合理、精干的施工方案,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资, 创造更高效益的目的。
2、严格控制和审查工程变更设计
在工程项目的施工过程中，开发商、承包商都可能提出变更,而在专业性方面, 开发商往往处于劣势。如果开发商改变使用要求变更设计，开发商应承担增加工程造价和延长工期的责任。因此,在设计之初,开发商应认真工作，精心准备，提出严密而准确的设计要求,避免施工阶段因考虑不周而变更设计；如果必须进行变更，则要严格遵循设计变更的程序，由设计单位出变更图并经审核和会签,同时，要求承包商就设计变更进行报价，报价须经确认达成共识后才能就变更部分进行施工。这样，开发商既做到心中有数,同时又避免结算时出现扯皮现象。而对于承包商提出的变更，开发商或监理单位应严格审查，认真细致地测算变更后的工程造价，防止少数承包商先利用低价中标，而后采取变更设计的方式提高工程造价的策略。
3、做好人工、设备、材料费用的合理控制
（1）做好人工费控制。在建筑施工成本控制中，有效地降低人力成本对于控制建筑施工成本的贡献非常大。应从施工人员合理调度调配、用工数量限制，工序搭接紧密等角度控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗。
（2）材料是工程造价的主要组成部分之一，工程材料价格在工程价款中占有很大的比例，因此对工程材料价格的管理是工程造价管理的重点和难点。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中除了把好进场材料的质量关外，还应及时掌握建材价格，主动了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优价廉的材料和设备供应商建立长期联系。及时了解材料、设备的价格变化情况，同时掌握周边商家的材料、设备价格情况降低工程造价。
（3）正确执行劳动定额，严格实行限额领料制度，实行计量工资制，工程施工前应先下发任务单，提取材料用料表，并严格遵照执行。班组工具实行领料手册，严格签字，并每月进行核算一次，对多领、超领者进行处罚，节约者进行奖励。并加强工具机械管理，包干使用。做到任务明确，责任到人，并及时组织核算总结。
（4）采取恰当的方式运输，选择较近的购买地点以节约运输成本。并做好对机械费的控制。合理地安排施工生产，提高设备的利用效率来降低台班费用支出。同时，协调机械设备进行现场调度，减少因安排不当引起的设备闲置。加强对设备的保养和维修，避免因使用出现问题造成设备停工或损坏引起成本的增加。
4、加强施工阶段的分段造价控制
事先控制，一般指成本预算控制。成本预算应当在开工之前编制,而不是在施工过程中，更不是在完成后编制，以便真正起到控制作用。编制成本预算应根据本企业的管理水平，企业的费用定额、标准,体现本企业经营管理的平均先进水平。而不是生搬硬套部颁定额和编制办法， 更不是概算或报价的简单移植。为此, 企业应当制订符合自身实际的施工定额，包括劳动定额、物资消耗定额、施工机械定额和费用开支定额等一系列标准，并使之衔接配套，不断完善，不断提高。
事中控制，是在全部施工过程中的一切施工行为必须按照施工组织设计及成本预算行事，定期按经济活动分析的形式进行对照比较，找出差距，分析原因,以便及时采取相应的有效措施，不可等到施工完成后再算账,那样就无法控制了。
竣工决算控制，是在工程全部完成后对各项实支费用的汇总和清算，并逐项与成本预算进行对照比较， 分析总结经验教训，不断积累资料，以提高管理水平和控制成本的能力。竣工结算编制的主要依据为：施工承包合同补充协议,开、竣工报告书；设计施工图及竣工图；设计变更通知单；现场签证记录；甲乙双方供料手续或有关规定；采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时保送建设单位。
5、要加强工程造价的动态跟踪控制
建筑工程的施工周期都很长，工程本身出现的变化还有市场的变动都会对工程的造价有影响，要想使得工程造价可以控制在合同要求的范围之中，造价的工作人员就要对现场的情况和市场的变化进行及时的考察，要通过综合的分析，对已经发生和将要发生的成本进行估计，并且及时调整相关价格，使决策者在对成本的控制工作中起着更为主要的作用，这样才能使工程的建设更顺利。
建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。首先，作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，作为开发商工程管理人员，要具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程建设中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的浪费，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1] 黄东强. 施工企业的项目成本管理与控制研究[D]. 华南理工大学, 2010 .
[2] 周辉. 桩基造价影响因素分析及工程造价控制与管理方法研究[D]. 南昌大学, 2010 .
[3] 何亚伯,汪 琴.基于价值链的多项目施工成本控制[J]. 工程管理学报. 2012(04)
[4] 郑媛媛.谈城镇道路工程项目实施过程中的造价管理[J]. 北方经济. 2012(10)