罗马尼亚资产评估准则的发展概况

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  罗马尼亚资产评估准则发展概况
  
  在中欧和东欧,资产评估行业从1990年后开始发展,且学习和借鉴了西方国家的现有模式。目前主要有以资产为导向和以价值为导向的两个模式。英国、荷兰和其他英联邦国家采用的是以资产为导向的模式,即将所有的活动与不动产联系起来:评估、买卖、管理和咨询。美国采用以价值为导向的模式,即寻找所有资产的价值,包括不动产、企业、机器、动产和金融权益。罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰和保加利亚的评估团体采用价值模式。其他国家,如波兰、匈牙利采用资产模式。
  


  1994年,罗马尼亚评估师联合会(National Association of Valuers in Romania)发布了自己的资产评估准则,此准则是基于1994年版的国际评估准则。1995年,罗马尼亚评估师联合会成立资产评估研究学院(IROVAL)。此学院负责准则、教育材料、资产评估杂志、研究项目管理。2003年,罗马尼亚评估师联合会采用了国际评估准则作为国家准则,要求所有的会员均遵守此准则。除了采用国际评估准则,罗马尼亚评估师联合会正在国际评估准则未涉及的领域制定和采用国家资产评估准则。早在2004年,罗马尼亚评估师联合会已发行和通过了以保险为目的的资产评估准则,现在正在制定森林资产评估准则,且已成立了研究和制定金融资产评估草案的工作组。同时,罗马尼亚评估师联合会还授权资产评估研究学院制定国际评估准则的解读和国际评估准则在复杂案例中的应用。
  为了加强国际评估准则的应用,罗马尼亚评估师联合会说服了立法者在财产法、公司法、破产法、私有化法和证券交易法等法律中认可国际评估准则。但是,罗马尼亚不像其他东欧国家,没有特定的评估法。罗马尼亚政府认为,在行业协会存在的情况下,在评估领域采用一个专门的法律没有必要。另外,罗马尼亚评估师联合会认为早期的国有许可经营将助长自满心理,不利于评估行业的发展。2004年,罗马尼亚政府授予罗马尼亚评估师联合会“为公众利益服务的非政府组织”的称号,更重要的是公众和市场对评估行业的认可,认为评估是一个公众需要且可依赖的行业。
  
  国际评估准则发展阶段介绍
  
  国际评估准则经历了几个发展阶段:1990年制定了首个固定资产评估指南。1994年第一版准则书中定义了市场价值,此定义到现今为止仍有效。1997年,国际评估准则委员会做出了一个重要决定,即将准则扩大到其他资产,包括企业价值、无形资产和金融权益。国际评估准则发展的另一个重要阶段是2000~2003年,确立了现在的准则结构,即评估的基本原则、准则综述、应用、指南和技术文件。2007年第八版国际评估准则包括3个准则、3个应用和15个指南。国际评估准则委员会的网站上还刊登了几个技术文件。2006年,开展了以财务报告为目的的无形资产评估。专家工作组已出了一份综合的讨论稿,此讨论稿发表在国际评估准则委员会的网站上,并收到20份来自评估协会、大型评估机构、监管部门和学术界的评论稿。这些评论稿将帮助评估准则委员会进一步改进讨论稿,制定出无形资产评估的指南和技术文件。2006年,国际评估准则委员会管理委员会成立了评论组,对未来国际评估准则的发展献计献策。目前收到10份来自协会、评估机构和学术界的评论稿。通过分析评论稿,国际评估准则委员会技术委员发现,国际评估准则应以原则为基础,且带有解释和应用实例。
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