【摘 要】
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天禧五年，范仲淹调任泰州西溪盐仓监，负责监督淮盐贮运及转销。 有一次，范仲淹在检查仓库时，发现仓库里的盐少了一些，于是立即展开调查。调查过程非常顺利，很快就找出了“罪魁祸首”——仓库管理员监守自盗。范仲淹自然秉公处罚，不过在执行板刑时，范仲淹发现这名仓库管理员已经很老了，而且跛着一只脚。后来又得知，仓库管理员因为家贫，万般无奈偷了一些盐用以自家食用。再三思量之后，范仲淹免去了这名仓库管理员的板刑
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天禧五年，范仲淹调任泰州西溪盐仓监，负责监督淮盐贮运及转销。
有一次，范仲淹在检查仓库时，发现仓库里的盐少了一些，于是立即展开调查。调查过程非常顺利，很快就找出了“罪魁祸首”——仓库管理员监守自盗。范仲淹自然秉公处罚，不过在执行板刑时，范仲淹发现这名仓库管理员已经很老了，而且跛着一只脚。后来又得知，仓库管理员因为家贫，万般无奈偷了一些盐用以自家食用。再三思量之后，范仲淹免去了这名仓库管理员的板刑，称“年纪老迈恐承受不住”。
范仲淹的这个决定赢得了很多人的支持，大家都觉得这是真正的“法外有情”。于是，有手下建议，不妨把这个赦免当成一个规则制定下来。如此，也算是顺应民心，而且当作一种政绩，对他也是非常有利的。没想到，范仲淹却毫不犹豫地拒绝了。但是此后没过多久，范仲淹又遇到了类似的状况，他依然采取了“法外开恩”的做法。手下不解地问：“既然你可以做到赦免，为什么不把它制定成一种规则呢？”
范仲淹缓缓说道：“不是所有可以做的事情都能成为规定。尤其是关于赦免，它是一件很严肃的事情，而且极具不确定性，需要面对具體的情况具体分析。如果成为规定，则很可能会被某些人利用，失去设立它的初衷，使得本来很好的事情变成一件坏事。”
是的，不是所有可以做的事情都能成为规定。因为有很多东西是制度替代不了的，它需要人在现场的临时判断，也是避免腐败的有效方式。
（摘自《演讲与口才》）
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