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摘要:社会经济不断发展,我国的城市化进程也不断加快,城市中的人口数量不断增加,用地需求和规模也不断拓展。人们对城市生活品质提出了更高的要求,城市发展中的一系列问题急需要解决,这也让很多城市开始反思传统城市空间开发模式中的不足和问题,寻找和新时代相适应的空间开发模式,本文分析了城市化进程中新城开发的模式和对策,以某新城构建为例,分析了其新城开发模式以及对策。
关键词:城市化进程;新城开发;模式与对策
随着经济的快速发展,在城市化空间扩展中出现了很多的城市发展问题,在这种情况下,开发和建设城市新城具有重要意义,可以促进城市全面和平衡发展,对社会经济发展具有积极作用,可以有效的缓解大城市的矛盾,让区域实现综合发展,对城市的形态进行改变,进而形成多中心城市结构等。所以,探究新城开发模式以及对策十分重要,让城市化和城市空间开发能够实现良性互动发展。
1、建立科学规范的规划以及引导机制
1.1明确上位规划对中新生态城的功能定位
在天津市控制性详细规划中,对中新生态新城区进行编制分区,一共划分为四个行政单元,面积大概在58.47km2,对区域功能定位成“环境优美的城市生态旅游区、高新区以及高档居住区”。
1.2高标准制定发展规划,提升规划管理的权威性
在制定发展规划中,需要侧重于新城经济开发区的总体以及功能分区上的规划,在规划的过程中需要遵守一些原则,包括科学性、前瞻性以及可行性,还需要按照方针进行,即“总体规划、统筹安排、分期实施、滚动开发”,探究分析产业发展的要求以及趋势,借鉴国际上成功的经验,聘请了高水准的专家和设计团队也一起进行规划工作,对规划进行制定以及评审,进而确保制定出的规范是科学、合理的,为实际的新城经济开发区开发建设提供正确的指导,充分发挥出规划的作用。
2、合理有序的对土地进行开发和利用,保护环境
2.1对资源进行合理的利用,促进土地利用率的提升
该新城中具有很多的旅游资源,所以,需要对这些资源进行合理、科学的开发以及利用,在开发建设中需要保护好更新,对土地进行科学合理的应用,促进土地集约利用的水平提升。在其开发建设中,因为土地资源较少,所以,就需要设置准入条件,需要把控好项目的投资总额以及密度,需要符合相应的标准,这样才可以供应土地。基于规划设计的条件基础上,清楚掌握项目用地建筑的容积率和密度情况,要规范的用地,防止出现浪费资源问题。
2.2合理有序的开发空间,还需要重视环境保护
在中新生态城开发中需要做到合理有序,还需要注重保护环境。投资环境中,包含生态以及人文环境这两个重要的部分,在形成开发中注重对二者的保护。在提升新城经济建设的过程中,需要注重保护以及治理环境,最大化的减少能源以及资源的消耗,让经济能够实现循环发展。需要加大力度建设环境基础设施,确保区域建设的同时,保护生态环境,对污水集中处理系统进行扩建以及完善,让工业废水符合排放标准再进行排放,有效的处理生活污水,建立健全的区域环境监测以及检测体系,保护区域环境。
3、明确空间开发中的几组关系
3.1要体现出重点和全面协调发展的关系
新城经济开发区不断在发展,这也让开发区内的区域数量不断增加,人口越来越多,这也让对各方面社会事业需求日益提升。以往体制下,是政策统管统包,让政府面临很大的压力,所以,当前需要依据市场经济的需要,树立新的观念以及方法,加强社会事业的管理与发展,让社会经济能够实现和谐发展。
3.2加强新城和母城的协作关系
该新城是该市区外延扩展和产业机构调整下出来的,其出现和该城市主城有紧密联系。首先,开发区需要依靠母城,全面利用母城的功能以及资源,需要依托母城的支持。其次,该新城需要全面将带头作用发挥出来,帮助母城分担技术改造以及产业好转移任务,让其和母城能够实现产业上的互补。
4、构建优质高效的运营机制
4.1主导合理招商引资,促进项目质量提升
开发区需要发挥出主动性,积极的招商引资,清楚招商中的重点,对方式进行创新,提升项目的服务水平。要给予生态新城的建设及发展需要,坚持打造出精品理念,建立筛选评审机制,对进入开发区的项目进行评价,全面的评价各方面指标,正确把握建设标准,提升建设的水平及质量。
4.2全面发挥出土地资源在建设中能够的中心作用,对土地进行集约利用
土地是一种十分宝贵的资源,且是不可再生的,因此需要珍惜我们的土地资源,在开发利用中要做到科学、合理、集约,对耕地进行有效的保护,对土地的潜力进行挖掘,促进其利用率的提升,让其效益可以得到提升,改变土地利用方式。分析寻找农村集体土地流转的措施以及办法,进而改善和解决农业以及旅游用地不足这一困境。
5、加强区域性基础设施建设衔接
5.1引导区域内部服务设施以及区域设施实现有效的衔接
在域内性基础设施建设中,需要以天津市总体规划为基础,需要注重考虑大区域内资源的高效利用,防止出现重复建设的问题,确保每项设施在利用率上保持良好的水平,满足区域内居民设施资源的使用需求。
5.2完善区域内服务体系
该新城中具有丰富的旅游资源,在其发展规划中也提到要建设旅游城市,所以,就需要注重对旅游发展的各方面要素进行健全。需要按照具体的消费需求,建设相应的休闲产品。要依据开发区总体规划和健全城市功能的要求,依照适度超前为原则,促进各种服务设施建设,进而形成健全的功能配套服务体系。
6、建设平衡稳定的生态系统
6.1清楚规定生态功能划分,合理地进行开发利用
以开发区自然条件为依据对生态功能区进行划分,能够分成四种,分别是生态建設区、生态保护区、科学开发区以及控制开发区。
6.2明确生态资源安全,扩展生态资源规模
按照国家一级生态保护区标准,需要加强一些地方的生态保护制度,包括:新立城水库和水源涵养区、城市国家森林公园、生态观光带等。
7、结束语
综上所述,新城是在大城市的郊区,其具有齐全的设施、便利的交通条件以及优美的环境,可以为大城市分担多种功能,是较为独立的城市社区。中新生态城就满足这些条件,因此,可以作为新城开发和利用,在开发模式选择以及开发对策上需要结合具体方情况,科学的进行选择,在开发建设中要注重保护环境。
参考文献:
[1]周子栋.城市新区新型城市化发展模式探析[J].西北大学学报(哲学社会科学版).2015(6).
[2] 王振坡,张静文.新型城镇化背景下城市住区发展模式探讨[J].城市.2014(8).
(作者单位:滨海团泊新城(天津)控股有限公司)
关键词:城市化进程;新城开发;模式与对策
随着经济的快速发展,在城市化空间扩展中出现了很多的城市发展问题,在这种情况下,开发和建设城市新城具有重要意义,可以促进城市全面和平衡发展,对社会经济发展具有积极作用,可以有效的缓解大城市的矛盾,让区域实现综合发展,对城市的形态进行改变,进而形成多中心城市结构等。所以,探究新城开发模式以及对策十分重要,让城市化和城市空间开发能够实现良性互动发展。
1、建立科学规范的规划以及引导机制
1.1明确上位规划对中新生态城的功能定位
在天津市控制性详细规划中,对中新生态新城区进行编制分区,一共划分为四个行政单元,面积大概在58.47km2,对区域功能定位成“环境优美的城市生态旅游区、高新区以及高档居住区”。
1.2高标准制定发展规划,提升规划管理的权威性
在制定发展规划中,需要侧重于新城经济开发区的总体以及功能分区上的规划,在规划的过程中需要遵守一些原则,包括科学性、前瞻性以及可行性,还需要按照方针进行,即“总体规划、统筹安排、分期实施、滚动开发”,探究分析产业发展的要求以及趋势,借鉴国际上成功的经验,聘请了高水准的专家和设计团队也一起进行规划工作,对规划进行制定以及评审,进而确保制定出的规范是科学、合理的,为实际的新城经济开发区开发建设提供正确的指导,充分发挥出规划的作用。
2、合理有序的对土地进行开发和利用,保护环境
2.1对资源进行合理的利用,促进土地利用率的提升
该新城中具有很多的旅游资源,所以,需要对这些资源进行合理、科学的开发以及利用,在开发建设中需要保护好更新,对土地进行科学合理的应用,促进土地集约利用的水平提升。在其开发建设中,因为土地资源较少,所以,就需要设置准入条件,需要把控好项目的投资总额以及密度,需要符合相应的标准,这样才可以供应土地。基于规划设计的条件基础上,清楚掌握项目用地建筑的容积率和密度情况,要规范的用地,防止出现浪费资源问题。
2.2合理有序的开发空间,还需要重视环境保护
在中新生态城开发中需要做到合理有序,还需要注重保护环境。投资环境中,包含生态以及人文环境这两个重要的部分,在形成开发中注重对二者的保护。在提升新城经济建设的过程中,需要注重保护以及治理环境,最大化的减少能源以及资源的消耗,让经济能够实现循环发展。需要加大力度建设环境基础设施,确保区域建设的同时,保护生态环境,对污水集中处理系统进行扩建以及完善,让工业废水符合排放标准再进行排放,有效的处理生活污水,建立健全的区域环境监测以及检测体系,保护区域环境。
3、明确空间开发中的几组关系
3.1要体现出重点和全面协调发展的关系
新城经济开发区不断在发展,这也让开发区内的区域数量不断增加,人口越来越多,这也让对各方面社会事业需求日益提升。以往体制下,是政策统管统包,让政府面临很大的压力,所以,当前需要依据市场经济的需要,树立新的观念以及方法,加强社会事业的管理与发展,让社会经济能够实现和谐发展。
3.2加强新城和母城的协作关系
该新城是该市区外延扩展和产业机构调整下出来的,其出现和该城市主城有紧密联系。首先,开发区需要依靠母城,全面利用母城的功能以及资源,需要依托母城的支持。其次,该新城需要全面将带头作用发挥出来,帮助母城分担技术改造以及产业好转移任务,让其和母城能够实现产业上的互补。
4、构建优质高效的运营机制
4.1主导合理招商引资,促进项目质量提升
开发区需要发挥出主动性,积极的招商引资,清楚招商中的重点,对方式进行创新,提升项目的服务水平。要给予生态新城的建设及发展需要,坚持打造出精品理念,建立筛选评审机制,对进入开发区的项目进行评价,全面的评价各方面指标,正确把握建设标准,提升建设的水平及质量。
4.2全面发挥出土地资源在建设中能够的中心作用,对土地进行集约利用
土地是一种十分宝贵的资源,且是不可再生的,因此需要珍惜我们的土地资源,在开发利用中要做到科学、合理、集约,对耕地进行有效的保护,对土地的潜力进行挖掘,促进其利用率的提升,让其效益可以得到提升,改变土地利用方式。分析寻找农村集体土地流转的措施以及办法,进而改善和解决农业以及旅游用地不足这一困境。
5、加强区域性基础设施建设衔接
5.1引导区域内部服务设施以及区域设施实现有效的衔接
在域内性基础设施建设中,需要以天津市总体规划为基础,需要注重考虑大区域内资源的高效利用,防止出现重复建设的问题,确保每项设施在利用率上保持良好的水平,满足区域内居民设施资源的使用需求。
5.2完善区域内服务体系
该新城中具有丰富的旅游资源,在其发展规划中也提到要建设旅游城市,所以,就需要注重对旅游发展的各方面要素进行健全。需要按照具体的消费需求,建设相应的休闲产品。要依据开发区总体规划和健全城市功能的要求,依照适度超前为原则,促进各种服务设施建设,进而形成健全的功能配套服务体系。
6、建设平衡稳定的生态系统
6.1清楚规定生态功能划分,合理地进行开发利用
以开发区自然条件为依据对生态功能区进行划分,能够分成四种,分别是生态建設区、生态保护区、科学开发区以及控制开发区。
6.2明确生态资源安全,扩展生态资源规模
按照国家一级生态保护区标准,需要加强一些地方的生态保护制度,包括:新立城水库和水源涵养区、城市国家森林公园、生态观光带等。
7、结束语
综上所述,新城是在大城市的郊区,其具有齐全的设施、便利的交通条件以及优美的环境,可以为大城市分担多种功能,是较为独立的城市社区。中新生态城就满足这些条件,因此,可以作为新城开发和利用,在开发模式选择以及开发对策上需要结合具体方情况,科学的进行选择,在开发建设中要注重保护环境。
参考文献:
[1]周子栋.城市新区新型城市化发展模式探析[J].西北大学学报(哲学社会科学版).2015(6).
[2] 王振坡,张静文.新型城镇化背景下城市住区发展模式探讨[J].城市.2014(8).
(作者单位:滨海团泊新城(天津)控股有限公司)