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摘要：社会经济不断发展，我国的城市化进程也不断加快，城市中的人口数量不断增加，用地需求和规模也不断拓展。人们对城市生活品质提出了更高的要求，城市发展中的一系列问题急需要解决，这也让很多城市开始反思传统城市空间开发模式中的不足和问题，寻找和新时代相适应的空间开发模式，本文分析了城市化进程中新城开发的模式和对策，以某新城构建为例，分析了其新城开发模式以及对策。
关键词：城市化进程；新城开发；模式与对策
随着经济的快速发展，在城市化空间扩展中出现了很多的城市发展问题，在这种情况下，开发和建设城市新城具有重要意义，可以促进城市全面和平衡发展，对社会经济发展具有积极作用，可以有效的缓解大城市的矛盾，让区域实现综合发展，对城市的形态进行改变，进而形成多中心城市结构等。所以，探究新城开发模式以及对策十分重要，让城市化和城市空间开发能够实现良性互动发展。
1、建立科学规范的规划以及引导机制
1.1明确上位规划对中新生态城的功能定位
在天津市控制性详细规划中，对中新生态新城区进行编制分区，一共划分为四个行政单元，面积大概在58.47km2，对区域功能定位成“环境优美的城市生态旅游区、高新区以及高档居住区”。
1.2高标准制定发展规划，提升规划管理的权威性
在制定发展规划中，需要侧重于新城经济开发区的总体以及功能分区上的规划，在规划的过程中需要遵守一些原则，包括科学性、前瞻性以及可行性，还需要按照方针进行，即“总体规划、统筹安排、分期实施、滚动开发”，探究分析产业发展的要求以及趋势，借鉴国际上成功的经验，聘请了高水准的专家和设计团队也一起进行规划工作，对规划进行制定以及评审，进而确保制定出的规范是科学、合理的，为实际的新城经济开发区开发建设提供正确的指导，充分发挥出规划的作用。
2、合理有序的对土地进行开发和利用，保护环境
2.1对资源进行合理的利用，促进土地利用率的提升
该新城中具有很多的旅游资源，所以，需要对这些资源进行合理、科学的开发以及利用，在开发建设中需要保护好更新，对土地进行科学合理的应用，促进土地集约利用的水平提升。在其开发建设中，因为土地资源较少，所以，就需要设置准入条件，需要把控好项目的投资总额以及密度，需要符合相应的标准，这样才可以供应土地。基于规划设计的条件基础上，清楚掌握项目用地建筑的容积率和密度情况，要规范的用地，防止出现浪费资源问题。
2.2合理有序的开发空间，还需要重视环境保护
在中新生态城开发中需要做到合理有序，还需要注重保护环境。投资环境中，包含生态以及人文环境这两个重要的部分，在形成开发中注重对二者的保护。在提升新城经济建设的过程中，需要注重保护以及治理环境，最大化的减少能源以及资源的消耗，让经济能够实现循环发展。需要加大力度建设环境基础设施，确保区域建设的同时，保护生态环境，对污水集中处理系统进行扩建以及完善，让工业废水符合排放标准再进行排放，有效的处理生活污水，建立健全的区域环境监测以及检测体系，保护区域环境。
3、明确空间开发中的几组关系
3.1要体现出重点和全面协调发展的关系
新城经济开发区不断在发展，这也让开发区内的区域数量不断增加，人口越来越多，这也让对各方面社会事业需求日益提升。以往体制下，是政策统管统包，让政府面临很大的压力，所以，当前需要依据市场经济的需要，树立新的观念以及方法，加强社会事业的管理与发展，让社会经济能够实现和谐发展。
3.2加强新城和母城的协作关系
该新城是该市区外延扩展和产业机构调整下出来的，其出现和该城市主城有紧密联系。首先，开发区需要依靠母城，全面利用母城的功能以及资源，需要依托母城的支持。其次，该新城需要全面将带头作用发挥出来，帮助母城分担技术改造以及产业好转移任务，让其和母城能够实现产业上的互补。
4、构建优质高效的运营机制
4.1主导合理招商引资，促进项目质量提升
开发区需要发挥出主动性，积极的招商引资，清楚招商中的重点，对方式进行创新，提升项目的服务水平。要给予生态新城的建设及发展需要，坚持打造出精品理念，建立筛选评审机制，对进入开发区的项目进行评价，全面的评价各方面指标，正确把握建设标准，提升建设的水平及质量。
4.2全面发挥出土地资源在建设中能够的中心作用，对土地进行集约利用
土地是一种十分宝贵的资源，且是不可再生的，因此需要珍惜我们的土地资源，在开发利用中要做到科学、合理、集约，对耕地进行有效的保护，对土地的潜力进行挖掘，促进其利用率的提升，让其效益可以得到提升，改变土地利用方式。分析寻找农村集体土地流转的措施以及办法，进而改善和解决农业以及旅游用地不足这一困境。
5、加强区域性基础设施建设衔接
5.1引导区域内部服务设施以及区域设施实现有效的衔接
在域内性基础设施建设中，需要以天津市总体规划为基础，需要注重考虑大区域内资源的高效利用，防止出现重复建设的问题，确保每项设施在利用率上保持良好的水平，满足区域内居民设施资源的使用需求。
5.2完善区域内服务体系
该新城中具有丰富的旅游资源，在其发展规划中也提到要建设旅游城市，所以，就需要注重对旅游发展的各方面要素进行健全。需要按照具体的消费需求，建设相应的休闲产品。要依据开发区总体规划和健全城市功能的要求，依照适度超前为原则，促进各种服务设施建设，进而形成健全的功能配套服务体系。
6、建设平衡稳定的生态系统
6.1清楚规定生态功能划分，合理地进行开发利用
以开发区自然条件为依据对生态功能区进行划分，能够分成四种，分别是生态建設区、生态保护区、科学开发区以及控制开发区。
6.2明确生态资源安全，扩展生态资源规模
按照国家一级生态保护区标准，需要加强一些地方的生态保护制度，包括：新立城水库和水源涵养区、城市国家森林公园、生态观光带等。
7、结束语
综上所述，新城是在大城市的郊区，其具有齐全的设施、便利的交通条件以及优美的环境，可以为大城市分担多种功能，是较为独立的城市社区。中新生态城就满足这些条件，因此，可以作为新城开发和利用，在开发模式选择以及开发对策上需要结合具体方情况，科学的进行选择，在开发建设中要注重保护环境。
参考文献：
[1]周子栋.城市新区新型城市化发展模式探析[J].西北大学学报（哲学社会科学版）.2015（6）.
[2] 王振坡，张静文.新型城镇化背景下城市住区发展模式探讨[J].城市.2014（8）.
（作者单位：滨海团泊新城（天津）控股有限公司）
关键词：城市化进程；新城开发；模式与对策
随着经济的快速发展，在城市化空间扩展中出现了很多的城市发展问题，在这种情况下，开发和建设城市新城具有重要意义，可以促进城市全面和平衡发展，对社会经济发展具有积极作用，可以有效的缓解大城市的矛盾，让区域实现综合发展，对城市的形态进行改变，进而形成多中心城市结构等。所以，探究新城开发模式以及对策十分重要，让城市化和城市空间开发能够实现良性互动发展。
1、建立科学规范的规划以及引导机制
1.1明确上位规划对中新生态城的功能定位
在天津市控制性详细规划中，对中新生态新城区进行编制分区，一共划分为四个行政单元，面积大概在58.47km2，对区域功能定位成“环境优美的城市生态旅游区、高新区以及高档居住区”。
1.2高标准制定发展规划，提升规划管理的权威性
在制定发展规划中，需要侧重于新城经济开发区的总体以及功能分区上的规划，在规划的过程中需要遵守一些原则，包括科学性、前瞻性以及可行性，还需要按照方针进行，即“总体规划、统筹安排、分期实施、滚动开发”，探究分析产业发展的要求以及趋势，借鉴国际上成功的经验，聘请了高水准的专家和设计团队也一起进行规划工作，对规划进行制定以及评审，进而确保制定出的规范是科学、合理的，为实际的新城经济开发区开发建设提供正确的指导，充分发挥出规划的作用。
2、合理有序的对土地进行开发和利用，保护环境
2.1对资源进行合理的利用，促进土地利用率的提升
该新城中具有很多的旅游资源，所以，需要对这些资源进行合理、科学的开发以及利用，在开发建设中需要保护好更新，对土地进行科学合理的应用，促进土地集约利用的水平提升。在其开发建设中，因为土地资源较少，所以，就需要设置准入条件，需要把控好项目的投资总额以及密度，需要符合相应的标准，这样才可以供应土地。基于规划设计的条件基础上，清楚掌握项目用地建筑的容积率和密度情况，要规范的用地，防止出现浪费资源问题。
2.2合理有序的开发空间，还需要重视环境保护
在中新生态城开发中需要做到合理有序，还需要注重保护环境。投资环境中，包含生态以及人文环境这两个重要的部分，在形成开发中注重对二者的保护。在提升新城经济建设的过程中，需要注重保护以及治理环境，最大化的减少能源以及资源的消耗，让经济能够实现循环发展。需要加大力度建设环境基础设施，确保区域建设的同时，保护生态环境，对污水集中处理系统进行扩建以及完善，让工业废水符合排放标准再进行排放，有效的处理生活污水，建立健全的区域环境监测以及检测体系，保护区域环境。
3、明确空间开发中的几组关系
3.1要体现出重点和全面协调发展的关系
新城经济开发区不断在发展，这也让开发区内的区域数量不断增加，人口越来越多，这也让对各方面社会事业需求日益提升。以往体制下，是政策统管统包，让政府面临很大的压力，所以，当前需要依据市场经济的需要，树立新的观念以及方法，加强社会事业的管理与发展，让社会经济能够实现和谐发展。
3.2加强新城和母城的协作关系
该新城是该市区外延扩展和产业机构调整下出来的，其出现和该城市主城有紧密联系。首先，开发区需要依靠母城，全面利用母城的功能以及资源，需要依托母城的支持。其次，该新城需要全面将带头作用发挥出来，帮助母城分担技术改造以及产业好转移任务，让其和母城能够实现产业上的互补。
4、构建优质高效的运营机制
4.1主导合理招商引资，促进项目质量提升
开发区需要发挥出主动性，积极的招商引资，清楚招商中的重点，对方式进行创新，提升项目的服务水平。要给予生态新城的建设及发展需要，坚持打造出精品理念，建立筛选评审机制，对进入开发区的项目进行评价，全面的评价各方面指标，正确把握建设标准，提升建设的水平及质量。
4.2全面发挥出土地资源在建设中能够的中心作用，对土地进行集约利用
土地是一种十分宝贵的资源，且是不可再生的，因此需要珍惜我们的土地资源，在开发利用中要做到科学、合理、集约，对耕地进行有效的保护，对土地的潜力进行挖掘，促进其利用率的提升，让其效益可以得到提升，改变土地利用方式。分析寻找农村集体土地流转的措施以及办法，进而改善和解决农业以及旅游用地不足这一困境。
5、加强区域性基础设施建设衔接
5.1引导区域内部服务设施以及区域设施实现有效的衔接
在域内性基础设施建设中，需要以天津市总体规划为基础，需要注重考虑大区域内资源的高效利用，防止出现重复建设的问题，确保每项设施在利用率上保持良好的水平，满足区域内居民设施资源的使用需求。
5.2完善区域内服务体系
该新城中具有丰富的旅游资源，在其发展规划中也提到要建设旅游城市，所以，就需要注重对旅游发展的各方面要素进行健全。需要按照具体的消费需求，建设相应的休闲产品。要依据开发区总体规划和健全城市功能的要求，依照适度超前为原则，促进各种服务设施建设，进而形成健全的功能配套服务体系。
6、建设平衡稳定的生态系统
6.1清楚规定生态功能划分，合理地进行开发利用
以开发区自然条件为依据对生态功能区进行划分，能够分成四种，分别是生态建設区、生态保护区、科学开发区以及控制开发区。
6.2明确生态资源安全，扩展生态资源规模
按照国家一级生态保护区标准，需要加强一些地方的生态保护制度，包括：新立城水库和水源涵养区、城市国家森林公园、生态观光带等。
7、结束语
综上所述，新城是在大城市的郊区，其具有齐全的设施、便利的交通条件以及优美的环境，可以为大城市分担多种功能，是较为独立的城市社区。中新生态城就满足这些条件，因此，可以作为新城开发和利用，在开发模式选择以及开发对策上需要结合具体方情况，科学的进行选择，在开发建设中要注重保护环境。
参考文献：
[1]周子栋.城市新区新型城市化发展模式探析[J].西北大学学报（哲学社会科学版）.2015（6）.
[2] 王振坡，张静文.新型城镇化背景下城市住区发展模式探讨[J].城市.2014（8）.
（作者单位：滨海团泊新城（天津）控股有限公司）