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摘要：事业单位财务管理信息化建设是各项工作的核心，也是顺利推进各项工作的重要保证。因而，必须正视事业单位财务管理信息化建设中对财务管理信息化的地位认识不足、会计电算化水平低难共享、财务信息监督机制不健全，缺乏一支专业强业务精的信息化财务管理人员等等问题，通过树立以财务信息化管理为核心的管理理念、提高财务管理人员的电算化水平、健全财务信息监督机制和培养一支专业强业务精的财务信息化管理队伍等措施来加强事业单位财务管理信息化建设。
关键词：事业单位；财务管理；财务管理信息化
Abstract: The construction of institutions financial management information is the core of the work; it is also an important guarantee for the smooth progress of the work. Thus, to establish a management philosophy as the core of financial information management, improve the level of computerization of financial management and oversight mechanisms of sound financial information, develop a professional strong professional ability of the financial information of the management team and other measures to strengthen institutions financial management information technology.Key words: institutions; financial management; financial management information
中图分类号：F253.7文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
事业单位是国家机关或其他组织举办的，从事科教文卫等服务活动，以追求最大社会经济效益为目的社会服务组织。财务管理活动是事业单位工作的核心。然而，在事业单位的财务管理活动中，上级部门与单位经营者之间存在明显的委托代理关系(卜志胜 2011)，如何协调各级、各部门的关系，就需要对事业单位财务管理进行改革，完善信息化的财务管理机制。
一.相关概念
探索新的信息化的事业单位财务管理机制，必须要搞清楚事业单位、事业单位财务管理、财务管理信息化等的概念，在准确把握其相关概念的基础上，分析事业单位财务管理信息化建设中存在的问题，寻求完善信息化的财务管理机制的路径。
（一）事业单位
事业单位是指国家机关或其他组织以增进社会福利，满足大众的科教文卫等需要，利用国有资产举办的社会服务组织。它不以盈利为直接目的而以追求社会效益为目的，同时其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态（李金红 2011）。所以说，在性质上，事业单位与行政单位、企业有着本质区别，更趋向于为大众提供服务，也是行政机关履行社会服务的执行组织，是国家机构的分支。
（二）事业单位财务管理
事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针政策法规和财务制度的规定有计划地筹集、分配和运用资金对单位经济活动进行核算、监督与控制，以保证事业单位的工作计划及任务的完成（李玉萍 2011）。财务管理是事业单位工作的核心，也是推进各项工作顺利进行的保障。由于上级主管部门与具体的经营者之间存在明显的委托代理关系，受经济利益驱动机制的影响，事业单位财务管理虽取得一些成绩，但也存在监督约束力度不够、内控制度不完善、资金管理利用效率低、财务管理信息处理不强、财务工作人员素质较差等问题。
（三）财务管理信息化
简单地说，财务管理信息化是指运用信息化的手段来实现对财务的运作、管理和控制，是借助现代信息技术、运用现代管理方式、将单位的财务流程进行重组、实现资金、人才、技术的整合，包括会计核算和财务管理、资金滚利、全面预算管理等等。与机械地用计算机代替手工劳动和将传统的财务管理方式照搬到计算机网络是不同的，这种信息化的财务管理使得信息更新及时、透明，便于大众的监督，而且在管理中将这些财务运作和管理流程以软件程序的方式固化下来，省时又省力，减少财务管理中的人为控制，在一定程度上避免了委托代理人间的套利和相互推诿，提高了资金管理和使用效率。
二.事业单位财务管理信息化建设中存在的问题
随着信息化的不断推进，事业单位在财务管理活动中的信息化水平、财务运作和流程逐步走上正轨。但仍存在诸如对财务管理信息化的地位认识不足、会计电算化水平低难共享、财务信息监督机制不健全，缺乏一支专业强业务精的信息化财务管理人员等等，导致事业单位财务管理水平和利用率低。
对财务管理信息化的地位认识不足
财务管理是事业单位工作的核心。随着信息时代的到来，计算机网络等先进的技术在财务管理中的作用越来越大。但是受传统管理理论的影响，大众对财务信息化的地位和作用认识不足，难以给信息化的财务管理应有的地位和重视。表现在对信息化建设的投入不足，一些单位认为财务信息化建设就是用IT 技术替代手工操作，并认为会计电算化就是财务管理信息化的目标。从而造成对信息化需求不明确（舒畅 2010），即财务管理人员对行政事业单位的财务管理信息化建设的功能和方式不清楚。尤其一些年长的财务管理人员已经习惯了手工操作，改为计算机联网操作后，在思维和工作方式上需要一个相当长的转化和适应过程，处理数据起来也很费劲，一些人便对其产生了排斥心理，延缓了财务管理信息化建设进程。
会计电算化水平低难共享
会计电算化是财务管理信息化的核心。所谓的会计电算化是将以计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务和财务管理中，运用自动化来处理数据，是在传统手工会计信息系统的基础上发展起来的，是会计发展史上的一次重大革命。而对于之前缺乏计算机技术和相关电算化知识的财务管理人员来说，对电算化的概念是什么、程序的设置工作难以胜任。从而，继续使用传统的手工会计操作，造成财务信息严重不透明、不对称和不集成，无法充分挖掘和利用数据，没有统一的信息编码标准， 造成信息的利用率和整合程度不高，进一步致使各种财务信息不能实现及时的共享和传递。
（三）财务信息监督机制不健全
受人们对财务信息化的认识程度、电算化水平低等的影响，造成财务信息重不透明、不对称和不集成，无法充分挖掘和利用数据（赵志君 2007）。同时，由于各事业单位具体情况不同，导致在内部财务管理及制度建设水平上也良莠不齐。总体上来说，事业单位財务管理信息化在制度建设上不完善，存在着组织机构不合理、信息安全保障和信息资源库等制度缺乏系统性，尤其是财务信息难共享所造成的监督机制不健全。
缺乏一支专业强业务精的信息化财务管理人员
事业单位财务管理管理人员不仅需要具备一般性的计算机软硬件知识，同时还需要掌握一定的会计学、管理学、统计学等多方面知识。然而，在实际的财务管理活动中，其财务人员或学历不高, 或是裙带关系, 更缺乏信息化管理能力及思想, 其财务管理能力和理念已经不能适应现代企业管理的需求。那种既熟悉财务业务，又掌握一定信息化技能的复合型专业人才非常匮乏。对于在岗的财务人员来说，会计财务知识丰富，但对信息化知识十分匮乏，而掌握一定信息化知识的信息化从业人员又缺乏财务方面的专业知识。
三.加强事业单位财务管理信息化建设的路径
从整体上看，事业单位的财务管理信息化建设不够系统，制度建设也很不完善，缺乏一个科学合理的制度体系（吴丽艳 2011）。 通过树立以财务信息化管理为核心的管理理念、提高财务管理人员的电算化水平、健全财务信息监督机制和培养一支专业强业务精的财务信息化管理队伍等措施来加强事业单位财务管理信息化建设。
（一）树立以财务信息化管理为核心的管理理念
各级领导应站在为人民服务的战略角度来重视事业单位的财务管理信息化建设，认识到财务管理是推进事业单位各项工作的保障，占据核心地位。因而，加大对其财务信息化建设的投入，定期对其财务人员进行信息化管理培训，提高人民对财务信息化管理的认识，帮助人们树立以财务信息化管理为核心的管理理念，充分认识到财务信息化管理在企业管理系统中所处的核心地位。
（二）提高财务人员的电算化水平
在信息全球化的今天，高水平的會计电算化会大大提高会计的工作效率，使得财务管理人员有更多的时间和机会参与单位的管理和决策。因而，对于已长时间从事财务管理的工作人员，进行专门化的技能培训，使他们能够熟练运用电脑。同时，对具有一定信息化从业技能而缺乏财务知识的人员，进行财务专业知识教育，使其提高财务管理水平，不断提高财务人员的电算化水平。
（三）健全财务信息监督机制
随着财务人员电算化水平的提高，资金的流向、单位全面的预算等都通过网络向大众公开，使其财务信息更加的透明，人们对其有任何异议可以进行询问，也可以清楚地了解到每一笔款的流向。通过这种电子化的形式反映出来，比财务人员的口头解答更加的清晰，同时也可以防止财务工作人员为了各自的利益而进行套利，也能避免财政赤字等不良财政行为的发生。因而，各级事业单位应加大对信息化财务管理的投入，提高财务人员和大众的责任意识，不断健全财务信息监督机制。
（四）培养一支专业强业务精的财务信息化管理队伍
事业单位要以优厚条件，通过考试等多种渠道吸纳业务强的高校会计电算化毕业生到岗工作。同时，还应加大对“复合型”财务管理人才的培养力度，选拔一批具有一定计算机知识的会计业务骨干到高校进修电算化专业，提高其计算机操作水平，充分认识计算机技术在财务管理工作中所起到的重要作用（孙慧芳 2009），培养一批既具有财务管理能力, 有懂信息化管理的复合人才，来提高事业单位财务管理水平。
总之，事业单位财务管理信息化建设是各项工作的核心，也是顺利推进各项工作的重要保证。因而，必须正视事业单位财务管理信息化建设中对财务管理信息化的地位认识不足、会计电算化水平低难共享、财务信息监督机制不健全，缺乏一支专业强业务精的信息化财务管理人员等等问题，通过树立以财务信息化管理为核心的管理理念、提高财务管理人员的电算化水平、健全财务信息监督机制和培养一支专业强业务精的财务信息化管理队伍等措施来加强事业单位财务管理信息化建设。
参考文献
卜志胜.2011.事业单位财务管理改进的经济学分析.经济师, 6:159
李金红.2011.浅析事业单位财务管理问题与对策.管理视野,8:135
李玉萍.2011.浅谈事业单位财务管理中存在的问题及解决对策.经济研究导刊,32:135
赵志君.2007.财务管理信息化建设中存在的问题与对策.内蒙古科技与经济,19:73
孙慧芳.2009.如何提高公司会计电算化水平.甘肃科技纵横,2:89
舒畅.2010.刍议行政事业单位财务管理信息化建设.财会研究,5:150
吴丽艳.2011.事业单位财务管理信息化问题分析.现代商业,15:180
关键词：事业单位；财务管理；财务管理信息化
Abstract: The construction of institutions financial management information is the core of the work; it is also an important guarantee for the smooth progress of the work. Thus, to establish a management philosophy as the core of financial information management, improve the level of computerization of financial management and oversight mechanisms of sound financial information, develop a professional strong professional ability of the financial information of the management team and other measures to strengthen institutions financial management information technology.Key words: institutions; financial management; financial management information
中图分类号：F253.7文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
事业单位是国家机关或其他组织举办的，从事科教文卫等服务活动，以追求最大社会经济效益为目的社会服务组织。财务管理活动是事业单位工作的核心。然而，在事业单位的财务管理活动中，上级部门与单位经营者之间存在明显的委托代理关系(卜志胜 2011)，如何协调各级、各部门的关系，就需要对事业单位财务管理进行改革，完善信息化的财务管理机制。
一.相关概念
探索新的信息化的事业单位财务管理机制，必须要搞清楚事业单位、事业单位财务管理、财务管理信息化等的概念，在准确把握其相关概念的基础上，分析事业单位财务管理信息化建设中存在的问题，寻求完善信息化的财务管理机制的路径。
（一）事业单位
事业单位是指国家机关或其他组织以增进社会福利，满足大众的科教文卫等需要，利用国有资产举办的社会服务组织。它不以盈利为直接目的而以追求社会效益为目的，同时其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态（李金红 2011）。所以说，在性质上，事业单位与行政单位、企业有着本质区别，更趋向于为大众提供服务，也是行政机关履行社会服务的执行组织，是国家机构的分支。
（二）事业单位财务管理
事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针政策法规和财务制度的规定有计划地筹集、分配和运用资金对单位经济活动进行核算、监督与控制，以保证事业单位的工作计划及任务的完成（李玉萍 2011）。财务管理是事业单位工作的核心，也是推进各项工作顺利进行的保障。由于上级主管部门与具体的经营者之间存在明显的委托代理关系，受经济利益驱动机制的影响，事业单位财务管理虽取得一些成绩，但也存在监督约束力度不够、内控制度不完善、资金管理利用效率低、财务管理信息处理不强、财务工作人员素质较差等问题。
（三）财务管理信息化
简单地说，财务管理信息化是指运用信息化的手段来实现对财务的运作、管理和控制，是借助现代信息技术、运用现代管理方式、将单位的财务流程进行重组、实现资金、人才、技术的整合，包括会计核算和财务管理、资金滚利、全面预算管理等等。与机械地用计算机代替手工劳动和将传统的财务管理方式照搬到计算机网络是不同的，这种信息化的财务管理使得信息更新及时、透明，便于大众的监督，而且在管理中将这些财务运作和管理流程以软件程序的方式固化下来，省时又省力，减少财务管理中的人为控制，在一定程度上避免了委托代理人间的套利和相互推诿，提高了资金管理和使用效率。
二.事业单位财务管理信息化建设中存在的问题
随着信息化的不断推进，事业单位在财务管理活动中的信息化水平、财务运作和流程逐步走上正轨。但仍存在诸如对财务管理信息化的地位认识不足、会计电算化水平低难共享、财务信息监督机制不健全，缺乏一支专业强业务精的信息化财务管理人员等等，导致事业单位财务管理水平和利用率低。
对财务管理信息化的地位认识不足
财务管理是事业单位工作的核心。随着信息时代的到来，计算机网络等先进的技术在财务管理中的作用越来越大。但是受传统管理理论的影响，大众对财务信息化的地位和作用认识不足，难以给信息化的财务管理应有的地位和重视。表现在对信息化建设的投入不足，一些单位认为财务信息化建设就是用IT 技术替代手工操作，并认为会计电算化就是财务管理信息化的目标。从而造成对信息化需求不明确（舒畅 2010），即财务管理人员对行政事业单位的财务管理信息化建设的功能和方式不清楚。尤其一些年长的财务管理人员已经习惯了手工操作，改为计算机联网操作后，在思维和工作方式上需要一个相当长的转化和适应过程，处理数据起来也很费劲，一些人便对其产生了排斥心理，延缓了财务管理信息化建设进程。
会计电算化水平低难共享
会计电算化是财务管理信息化的核心。所谓的会计电算化是将以计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务和财务管理中，运用自动化来处理数据，是在传统手工会计信息系统的基础上发展起来的，是会计发展史上的一次重大革命。而对于之前缺乏计算机技术和相关电算化知识的财务管理人员来说，对电算化的概念是什么、程序的设置工作难以胜任。从而，继续使用传统的手工会计操作，造成财务信息严重不透明、不对称和不集成，无法充分挖掘和利用数据，没有统一的信息编码标准， 造成信息的利用率和整合程度不高，进一步致使各种财务信息不能实现及时的共享和传递。
（三）财务信息监督机制不健全
受人们对财务信息化的认识程度、电算化水平低等的影响，造成财务信息重不透明、不对称和不集成，无法充分挖掘和利用数据（赵志君 2007）。同时，由于各事业单位具体情况不同，导致在内部财务管理及制度建设水平上也良莠不齐。总体上来说，事业单位財务管理信息化在制度建设上不完善，存在着组织机构不合理、信息安全保障和信息资源库等制度缺乏系统性，尤其是财务信息难共享所造成的监督机制不健全。
缺乏一支专业强业务精的信息化财务管理人员
事业单位财务管理管理人员不仅需要具备一般性的计算机软硬件知识，同时还需要掌握一定的会计学、管理学、统计学等多方面知识。然而，在实际的财务管理活动中，其财务人员或学历不高, 或是裙带关系, 更缺乏信息化管理能力及思想, 其财务管理能力和理念已经不能适应现代企业管理的需求。那种既熟悉财务业务，又掌握一定信息化技能的复合型专业人才非常匮乏。对于在岗的财务人员来说，会计财务知识丰富，但对信息化知识十分匮乏，而掌握一定信息化知识的信息化从业人员又缺乏财务方面的专业知识。
三.加强事业单位财务管理信息化建设的路径
从整体上看，事业单位的财务管理信息化建设不够系统，制度建设也很不完善，缺乏一个科学合理的制度体系（吴丽艳 2011）。 通过树立以财务信息化管理为核心的管理理念、提高财务管理人员的电算化水平、健全财务信息监督机制和培养一支专业强业务精的财务信息化管理队伍等措施来加强事业单位财务管理信息化建设。
（一）树立以财务信息化管理为核心的管理理念
各级领导应站在为人民服务的战略角度来重视事业单位的财务管理信息化建设，认识到财务管理是推进事业单位各项工作的保障，占据核心地位。因而，加大对其财务信息化建设的投入，定期对其财务人员进行信息化管理培训，提高人民对财务信息化管理的认识，帮助人们树立以财务信息化管理为核心的管理理念，充分认识到财务信息化管理在企业管理系统中所处的核心地位。
（二）提高财务人员的电算化水平
在信息全球化的今天，高水平的會计电算化会大大提高会计的工作效率，使得财务管理人员有更多的时间和机会参与单位的管理和决策。因而，对于已长时间从事财务管理的工作人员，进行专门化的技能培训，使他们能够熟练运用电脑。同时，对具有一定信息化从业技能而缺乏财务知识的人员，进行财务专业知识教育，使其提高财务管理水平，不断提高财务人员的电算化水平。
（三）健全财务信息监督机制
随着财务人员电算化水平的提高，资金的流向、单位全面的预算等都通过网络向大众公开，使其财务信息更加的透明，人们对其有任何异议可以进行询问，也可以清楚地了解到每一笔款的流向。通过这种电子化的形式反映出来，比财务人员的口头解答更加的清晰，同时也可以防止财务工作人员为了各自的利益而进行套利，也能避免财政赤字等不良财政行为的发生。因而，各级事业单位应加大对信息化财务管理的投入，提高财务人员和大众的责任意识，不断健全财务信息监督机制。
（四）培养一支专业强业务精的财务信息化管理队伍
事业单位要以优厚条件，通过考试等多种渠道吸纳业务强的高校会计电算化毕业生到岗工作。同时，还应加大对“复合型”财务管理人才的培养力度，选拔一批具有一定计算机知识的会计业务骨干到高校进修电算化专业，提高其计算机操作水平，充分认识计算机技术在财务管理工作中所起到的重要作用（孙慧芳 2009），培养一批既具有财务管理能力, 有懂信息化管理的复合人才，来提高事业单位财务管理水平。
总之，事业单位财务管理信息化建设是各项工作的核心，也是顺利推进各项工作的重要保证。因而，必须正视事业单位财务管理信息化建设中对财务管理信息化的地位认识不足、会计电算化水平低难共享、财务信息监督机制不健全，缺乏一支专业强业务精的信息化财务管理人员等等问题，通过树立以财务信息化管理为核心的管理理念、提高财务管理人员的电算化水平、健全财务信息监督机制和培养一支专业强业务精的财务信息化管理队伍等措施来加强事业单位财务管理信息化建设。
参考文献
卜志胜.2011.事业单位财务管理改进的经济学分析.经济师, 6:159
李金红.2011.浅析事业单位财务管理问题与对策.管理视野,8:135
李玉萍.2011.浅谈事业单位财务管理中存在的问题及解决对策.经济研究导刊,32:135
赵志君.2007.财务管理信息化建设中存在的问题与对策.内蒙古科技与经济,19:73
孙慧芳.2009.如何提高公司会计电算化水平.甘肃科技纵横,2:89
舒畅.2010.刍议行政事业单位财务管理信息化建设.财会研究,5:150
吴丽艳.2011.事业单位财务管理信息化问题分析.现代商业,15:180