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作为高校思想政治教育工作队伍的重要部分，辅导员队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和教育部《关于进一步加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》的出台都标志着高校辅导员队伍建设进入了一个新的阶段。同时，教育部2006年7月出台的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》里也明确指出，高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。
一、高校辅导员的政治责任
大学具有人才培养、科学研究、社会服务的基本职能，其中，培养人才是根本任务。大学生是国家的未来、民族的希望。自从中央16号文件颁布以来，大学教育育人为本，德育为先的理念已经逐渐成为大家的共识，“培养什么人、如何培养人”已成为高校发展的基本问题之一，加强大学生思想政治教育已成为一项重大而紧迫的战略任务。
就当前而言，大学生思想政治教育包括思想政治理论教育和日常思想政治教育两个重要方面，前者是主渠道，后者是主阵地，二者相互依存、互为补充。主阵地应积极配合主渠道，共同做好大学生思想政治教育工作。
辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，工作在大学生思想政治教育的第一线，对大学生的成长起着至关重要的作用，是做好大学生日常思想政治教育和管理的骨干队伍，是主阵地上的基层指挥员，同时也在大学生日常生活中扮演着特殊的角色，既是学生日常思想政治教育和管理的组织者、实施者和指导者，也是大学生的人生导师和健康成长的知心朋友。
开展大学生思想政治教育的艰巨任务和辅导员的特殊角色及定位，决定了辅导员政治素质的重要性。政治素质相比于辅导员其他应具有的素质，如综合业务素质、心理素质、身体素质等具有导向的作用，同时对大学生的成长成才具有方向性的指导作用。笔者认为辅导员政治素质包括三个方面的内容。
（一）坚定的政治立场
作为开展大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员必须具有明确而坚定的政治立场。作为大学生健康成长的指导者和引路人，辅导员首先必须具有明确的政治方向。辅导员要认真学习中国共产党的理论、路线、方针、政策，认同中国特色社会主义道路的合理性和优越性，认同中国共产党的领导地位和执政地位的必要性、重要性，认同中国共产党对高等教育的领导，形成坚定的政治立场。
（二）较高的政治觉悟
辅导员要认真学习马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，学习“三个代表”思想和科学发展观的精髓，坚持全面、准确的政治原则，努力提高自身政治觉悟，提升自己的理论水平，从而有效解决大学生的思想症结和理论困惑，引导大学生树立正确的理想信念。
（三）较强的政治原则性和适度灵活性
辅导员一方面要用科学理论武装自己的头脑，不断认识、分析、解决实际问题，引导大学生对党和国家形成正面积极而良性的认识，另一方面要把握好尺度、场合，将国家理论、方针、政策、形式融入具体的大学生思想政治教育工作中，不为形式和细节所拘束，采用灵活的方式引导大学生树立正确的人生观、世界观和价值观。
二、高校辅导员队伍现状分析
随着高等教育事业的不断发展，党和国家高度重视辅导员队伍建设，辅导员队伍呈现高学历、年轻化、专业化趋势。但是大学生思想日益多元化、复杂化，思想政治问题增加。虽然高校辅导员队伍建设取得了一些成绩，积累了一定经验，但仍然存在差距和不足。
（一）辅导员年龄结构不合理
应届本科生或者硕士毕业生，从学校走进学校，虽然年轻人工作有积极性、有热情、富有朝气，与学生有共同语言，具有一定的亲和力，对于学生的事情较为了解，但也因为从学校到学校，期间缺乏一定的社会工作经验和人生体验，容易被个别学生牵着鼻子走，在处理突发问题时往往会束手无策。特别是推免的兼职辅导员本身还是学生，还要接受思想政治教育，若让他们再承担其他学生的思想教育任务实在是勉为其难。
（二）辅导员专业结构不合理
通常高校都招聘思想政治教育学、教育学、心理学或者管理学等与辅导员具有相近工作背景的毕业生。而辅导员所面对的学生的专业五花八门，文理工科都有，因为辅导员不熟悉学生所学专业，有些事情的解决就无从下手，缺乏专业的信服力，这样势必会影响学生工作的质量。以湖北医药学院药护学院为例，专兼职辅导员20余名，仅有一名医学专业毕业的专职辅导员。
（三）辅导员流动机制和评价激励机制不健全，队伍不稳定
辅导员是一支以年轻人为主体的队伍，随着时间的推移，流动是不可避免的。辅导员聘用时间一般为4至5年，这种短期化的聘用，使辅导员把工作作为一种过渡性、临时性的工作。一些辅导员干上几年取得一些经验，一有机会就“改行”。这就导致了辅导员队伍中最缺乏的就是理论水平高、经验丰富的专家。其实，这很大程度上与辅导员发展方向不明确，流动机制不健全有关。短期化的聘用使大多数辅导员对自己今后发展不乐观，担心自己的出路，造成整个辅导员队伍的不稳定。另外，高校辅导员队伍评价激励机制上还存在不健全的方面。高校辅导员面对的直接工作对象是学生，整天与学生打交道，因此需要占用大量业余时间与学生交流、沟通，无暇去进行教学和科研。另外职称、待遇等相对较低，“工作辛苦，生活清苦”，直接影响辅导员的工作积极性。由于缺乏全面、量化的考核评价机制和有效的激励机制，导致出现“无事就是功，有事功全无”，这在一定程度上挫伤了辅导员工作的积极性、主动性和创造性。这些问题和不足，需要我们进行深入地探讨和研究，切实给予解决。
三、高校辅导员队伍建设的意见和建议
加强辅导员队伍建设，是新形势下加强和改进大学生思想政治教育的必然要求，更是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的必然要求。这是一项需要统筹规划、逐步推进的工程，需要国家、学校、辅导员自身三个方面的共同努力。
（一）建立重视培养辅导员队伍政治素质的良好政策保障和舆论环境
辅导员工作作为高校人才培养工作的重要组成部分，直接影响人才培养质量。因此，必须为辅导员队伍建设创造良好的政策和舆论环境。从国家层面来讲，在近年来已制定出台的一系列政策的基础上，一是要进一步重视大学生思想政治教育工作，这是关系国家发展和民族未来的根本性问题。现在高校普遍存在着以教学科研为中心，注重就业率、升学率、科研成果、学科成果等，思想政治教育工作往往是说起来重要、做起来次要。这种状况必须彻底进行扭转。要从改革人才评价体系和国家评估手段入手，强化人才培养、德育为先的理念，针对大学生思想政治教育存在的深層次问题，出台思想政治教育的细化、量化标准，把德育评价切实落到实处。二是要继续重视和强化辅导员的政治责任。从目前已颁布的辅导员工作条例和相关制度来看，辅导员要成为政治引导者、思想启发者、道德示范者、学务指导者、审美诱导者、心理辅导者、事物管理者，充当着政治、思想、道德、专业、文化、人格和生活等多重角色，这是对辅导员角色的过高期望，势必会使辅导员角色泛化、事务化、行政化，不利于辅导员队伍的整体发展，需要国家从整体上加以调整，强化辅导员在学生思想政治教育中的重要作用，强化辅导员的政治责任。
（二）加强高校辅导员队伍建设的长效体制与机制
高校是加强辅导员队伍建设的落实实体，一是要严格选拔标准，建立有效选拔机制。高校要始终坚持“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，把全面发展、有志于从事学生工作的优秀人才选聘到辅导员岗位，保证辅导员来源的高素质和队伍的合理结构，从源头上提高辅导员的政治素质。二是要建立有利于辅导员发展的长效机制，加强辅导员队伍职业化、专业化建设。辅导员在一段时间内被认为是“走马灯”的职业，有着“留不住，做不长”的问题，这就要求高校必须从辅导员自身利益出发，深刻思考辅导员的发展问题，让科学化、职业化、专业化成为辅导员队伍建设的着力点，建立一套科学的保障机制，提供相应的发展平台并给子必要的政策性支持，在生活待遇、职称评定、政治地位等方面给予明确认定，为辅导员的发展提供有效保障，不断拓宽辅导员的职业生涯通道，真正做到“政策留人、事业留人、感情留人、待遇留人”。三是要建立辅导员培训培养机制。高校要采取“请进来”和“送出去”的措施，加强对辅导员进行政治培训和业务培训，推进辅导员培训工作的经常化和制度化。要通过“进课堂”和“上讲台”等形式，把辅导员的学历提高和专业培训进修结合起来，提高他们的综合素质。另外，高校应进一步拓宽辅导员申报科研课题的空间，制定相应的科研激励措施，完善科研成果转换为思想教育生产力的体制结构，切实提高辅导员的科研兴趣和科研成果质量，使辅导员在事务性工作中强化学习意识、问题意识、研究意识，通过管理方式的转变积累研究成果，不断改进工作，实现自我价值。
（三）加强学习型辅导员队伍建设
辅导员角色和工作特殊性要求辅导员必须不断学习、深入研究，必须建立学习型的辅导员队伍。一是辅导员要牢固树立终身学习理念，深刻认识自身角色定位，了解自身工作的重要性，增强使命感，提升责任意识，不断充实完善自己、提高自己。要坚持政治理论的学习，具备马列主义基本理论素养，掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的精髓，提高自身的理论思维和战略思维能力。二是拓广知识储备，加强专业知识培训。这里的专业知识培训不是指辅导员自身所学专业，而是指所带班级院系学生所学专业。作为一名辅导员，应当具有很强的学习能力，因此了解并学习学生所学专业的知识并广泛涉猎其他学科知识，适当的时候可以指导学生，那么辅导员在知识储备这方面就可以树立起自己的威信，有利于学生事务工作的开展。
总之，在新形势下，我们要将高校辅导员队伍建设作为加强和改进大学生思想政治教育的一项重要工作来抓，作为高校发现人才、培养人才、使用人才的一项重要战略来抓，不断开拓新渠道、探索新做法，使辅导员真正成为大学生思想政治教育工作的有力实施者和有效创新者，努力开创辅导员队伍建设的新局面。
参考文献：
[1] 孙定建. 浅议高校辅导员的素质建设[J]. 吉林师范大学学报（人文社会科学版）. 2003(3):102-104.
[2] 林莉. 辅导员队伍建设机制新探[J]. 学校党建与思想教育. 2003(4):63-64.
[3] 王国春,汪金，徐华. 高校辅导员工作压力与职业枯竭感的关系分析[J]. 湖北成人教育学院学报. 2008, 14(4):20-21.
[4] 覃于超. 高校辅导员工作满意度调查分析与对策研究[J]. 学校党建与思想教育. 2008(8):76-78.
[5] 朱书全. 高校辅导员政治素质与大学生思想政治教育探析[J]. 北京教育. 2010(5):37-39.
[6] 郑艳萍. 高校硕士辅导员的角色认知与对策建议[J]. 宁波教育学院学报. 2011, 13(1):23-26.
一、高校辅导员的政治责任
大学具有人才培养、科学研究、社会服务的基本职能，其中，培养人才是根本任务。大学生是国家的未来、民族的希望。自从中央16号文件颁布以来，大学教育育人为本，德育为先的理念已经逐渐成为大家的共识，“培养什么人、如何培养人”已成为高校发展的基本问题之一，加强大学生思想政治教育已成为一项重大而紧迫的战略任务。
就当前而言，大学生思想政治教育包括思想政治理论教育和日常思想政治教育两个重要方面，前者是主渠道，后者是主阵地，二者相互依存、互为补充。主阵地应积极配合主渠道，共同做好大学生思想政治教育工作。
辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，工作在大学生思想政治教育的第一线，对大学生的成长起着至关重要的作用，是做好大学生日常思想政治教育和管理的骨干队伍，是主阵地上的基层指挥员，同时也在大学生日常生活中扮演着特殊的角色，既是学生日常思想政治教育和管理的组织者、实施者和指导者，也是大学生的人生导师和健康成长的知心朋友。
开展大学生思想政治教育的艰巨任务和辅导员的特殊角色及定位，决定了辅导员政治素质的重要性。政治素质相比于辅导员其他应具有的素质，如综合业务素质、心理素质、身体素质等具有导向的作用，同时对大学生的成长成才具有方向性的指导作用。笔者认为辅导员政治素质包括三个方面的内容。
（一）坚定的政治立场
作为开展大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员必须具有明确而坚定的政治立场。作为大学生健康成长的指导者和引路人，辅导员首先必须具有明确的政治方向。辅导员要认真学习中国共产党的理论、路线、方针、政策，认同中国特色社会主义道路的合理性和优越性，认同中国共产党的领导地位和执政地位的必要性、重要性，认同中国共产党对高等教育的领导，形成坚定的政治立场。
（二）较高的政治觉悟
辅导员要认真学习马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，学习“三个代表”思想和科学发展观的精髓，坚持全面、准确的政治原则，努力提高自身政治觉悟，提升自己的理论水平，从而有效解决大学生的思想症结和理论困惑，引导大学生树立正确的理想信念。
（三）较强的政治原则性和适度灵活性
辅导员一方面要用科学理论武装自己的头脑，不断认识、分析、解决实际问题，引导大学生对党和国家形成正面积极而良性的认识，另一方面要把握好尺度、场合，将国家理论、方针、政策、形式融入具体的大学生思想政治教育工作中，不为形式和细节所拘束，采用灵活的方式引导大学生树立正确的人生观、世界观和价值观。
二、高校辅导员队伍现状分析
随着高等教育事业的不断发展，党和国家高度重视辅导员队伍建设，辅导员队伍呈现高学历、年轻化、专业化趋势。但是大学生思想日益多元化、复杂化，思想政治问题增加。虽然高校辅导员队伍建设取得了一些成绩，积累了一定经验，但仍然存在差距和不足。
（一）辅导员年龄结构不合理
应届本科生或者硕士毕业生，从学校走进学校，虽然年轻人工作有积极性、有热情、富有朝气，与学生有共同语言，具有一定的亲和力，对于学生的事情较为了解，但也因为从学校到学校，期间缺乏一定的社会工作经验和人生体验，容易被个别学生牵着鼻子走，在处理突发问题时往往会束手无策。特别是推免的兼职辅导员本身还是学生，还要接受思想政治教育，若让他们再承担其他学生的思想教育任务实在是勉为其难。
（二）辅导员专业结构不合理
通常高校都招聘思想政治教育学、教育学、心理学或者管理学等与辅导员具有相近工作背景的毕业生。而辅导员所面对的学生的专业五花八门，文理工科都有，因为辅导员不熟悉学生所学专业，有些事情的解决就无从下手，缺乏专业的信服力，这样势必会影响学生工作的质量。以湖北医药学院药护学院为例，专兼职辅导员20余名，仅有一名医学专业毕业的专职辅导员。
（三）辅导员流动机制和评价激励机制不健全，队伍不稳定
辅导员是一支以年轻人为主体的队伍，随着时间的推移，流动是不可避免的。辅导员聘用时间一般为4至5年，这种短期化的聘用，使辅导员把工作作为一种过渡性、临时性的工作。一些辅导员干上几年取得一些经验，一有机会就“改行”。这就导致了辅导员队伍中最缺乏的就是理论水平高、经验丰富的专家。其实，这很大程度上与辅导员发展方向不明确，流动机制不健全有关。短期化的聘用使大多数辅导员对自己今后发展不乐观，担心自己的出路，造成整个辅导员队伍的不稳定。另外，高校辅导员队伍评价激励机制上还存在不健全的方面。高校辅导员面对的直接工作对象是学生，整天与学生打交道，因此需要占用大量业余时间与学生交流、沟通，无暇去进行教学和科研。另外职称、待遇等相对较低，“工作辛苦，生活清苦”，直接影响辅导员的工作积极性。由于缺乏全面、量化的考核评价机制和有效的激励机制，导致出现“无事就是功，有事功全无”，这在一定程度上挫伤了辅导员工作的积极性、主动性和创造性。这些问题和不足，需要我们进行深入地探讨和研究，切实给予解决。
三、高校辅导员队伍建设的意见和建议
加强辅导员队伍建设，是新形势下加强和改进大学生思想政治教育的必然要求，更是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的必然要求。这是一项需要统筹规划、逐步推进的工程，需要国家、学校、辅导员自身三个方面的共同努力。
（一）建立重视培养辅导员队伍政治素质的良好政策保障和舆论环境
辅导员工作作为高校人才培养工作的重要组成部分，直接影响人才培养质量。因此，必须为辅导员队伍建设创造良好的政策和舆论环境。从国家层面来讲，在近年来已制定出台的一系列政策的基础上，一是要进一步重视大学生思想政治教育工作，这是关系国家发展和民族未来的根本性问题。现在高校普遍存在着以教学科研为中心，注重就业率、升学率、科研成果、学科成果等，思想政治教育工作往往是说起来重要、做起来次要。这种状况必须彻底进行扭转。要从改革人才评价体系和国家评估手段入手，强化人才培养、德育为先的理念，针对大学生思想政治教育存在的深層次问题，出台思想政治教育的细化、量化标准，把德育评价切实落到实处。二是要继续重视和强化辅导员的政治责任。从目前已颁布的辅导员工作条例和相关制度来看，辅导员要成为政治引导者、思想启发者、道德示范者、学务指导者、审美诱导者、心理辅导者、事物管理者，充当着政治、思想、道德、专业、文化、人格和生活等多重角色，这是对辅导员角色的过高期望，势必会使辅导员角色泛化、事务化、行政化，不利于辅导员队伍的整体发展，需要国家从整体上加以调整，强化辅导员在学生思想政治教育中的重要作用，强化辅导员的政治责任。
（二）加强高校辅导员队伍建设的长效体制与机制
高校是加强辅导员队伍建设的落实实体，一是要严格选拔标准，建立有效选拔机制。高校要始终坚持“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，把全面发展、有志于从事学生工作的优秀人才选聘到辅导员岗位，保证辅导员来源的高素质和队伍的合理结构，从源头上提高辅导员的政治素质。二是要建立有利于辅导员发展的长效机制，加强辅导员队伍职业化、专业化建设。辅导员在一段时间内被认为是“走马灯”的职业，有着“留不住，做不长”的问题，这就要求高校必须从辅导员自身利益出发，深刻思考辅导员的发展问题，让科学化、职业化、专业化成为辅导员队伍建设的着力点，建立一套科学的保障机制，提供相应的发展平台并给子必要的政策性支持，在生活待遇、职称评定、政治地位等方面给予明确认定，为辅导员的发展提供有效保障，不断拓宽辅导员的职业生涯通道，真正做到“政策留人、事业留人、感情留人、待遇留人”。三是要建立辅导员培训培养机制。高校要采取“请进来”和“送出去”的措施，加强对辅导员进行政治培训和业务培训，推进辅导员培训工作的经常化和制度化。要通过“进课堂”和“上讲台”等形式，把辅导员的学历提高和专业培训进修结合起来，提高他们的综合素质。另外，高校应进一步拓宽辅导员申报科研课题的空间，制定相应的科研激励措施，完善科研成果转换为思想教育生产力的体制结构，切实提高辅导员的科研兴趣和科研成果质量，使辅导员在事务性工作中强化学习意识、问题意识、研究意识，通过管理方式的转变积累研究成果，不断改进工作，实现自我价值。
（三）加强学习型辅导员队伍建设
辅导员角色和工作特殊性要求辅导员必须不断学习、深入研究，必须建立学习型的辅导员队伍。一是辅导员要牢固树立终身学习理念，深刻认识自身角色定位，了解自身工作的重要性，增强使命感，提升责任意识，不断充实完善自己、提高自己。要坚持政治理论的学习，具备马列主义基本理论素养，掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的精髓，提高自身的理论思维和战略思维能力。二是拓广知识储备，加强专业知识培训。这里的专业知识培训不是指辅导员自身所学专业，而是指所带班级院系学生所学专业。作为一名辅导员，应当具有很强的学习能力，因此了解并学习学生所学专业的知识并广泛涉猎其他学科知识，适当的时候可以指导学生，那么辅导员在知识储备这方面就可以树立起自己的威信，有利于学生事务工作的开展。
总之，在新形势下，我们要将高校辅导员队伍建设作为加强和改进大学生思想政治教育的一项重要工作来抓，作为高校发现人才、培养人才、使用人才的一项重要战略来抓，不断开拓新渠道、探索新做法，使辅导员真正成为大学生思想政治教育工作的有力实施者和有效创新者，努力开创辅导员队伍建设的新局面。
参考文献：
[1] 孙定建. 浅议高校辅导员的素质建设[J]. 吉林师范大学学报（人文社会科学版）. 2003(3):102-104.
[2] 林莉. 辅导员队伍建设机制新探[J]. 学校党建与思想教育. 2003(4):63-64.
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