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摘 要： 考试是教务工作的重要内容，也是教学过程的重要环节，是保证和检验教学质量的重要手段。在远程开放教育考试管理工作中，我们应通过不断加强软硬件建设，确保考试工作的顺利进行，为开放大学的建设打下良好的基础。
关键词： 远程开放教育考试管理 实践 思考
考试是教务工作的重要内容，也是教学过程的重要环节，是保证和检验教学质量的重要手段。通过考试可检查学生对所学知识和技能的理解程度和运用能力，从中发现和总结教与学两方面的问题。加强考试管理，对提高开放教育教学质量、促进开放教育内涵建设起到积极作用，为开放大学的建设打下良好的基础。本文以北京广播电视大学开放教育学院的考试工作为例，谈几点对于加强远程开放教育考试管理的实践与思考。
一、远程开放教育考试现状
1999年，教育部组织实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，旨在探索并构建现代远程教育条件下人才培养的模式以及相应的教学模式、管理模式和运行机制。10余年来，远程开放教育“宽进严出”，为社会培养了大批实用型人才。考试作为远程开放教育学生的最终检验形式，已经越来越受到学校和社会的关注。
北京广播电视大学开放教育学院共有本、专科专业30余个，在校学生6000余人。开放教育学院下属教学点12个，学生考试分布在8个考点进行。每年，开放教育学院共组织广播电视大学全国统一考试（两次）、试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试（三次）等不同类型考试十次，参加者共计七万余人次。同时承担着学校外地生借考、系统内无考点工作站的考试。以2010年秋季学期期末考试为例，开放教育学院共有笔试、上机、随堂、大作业等不同形式考试39514考次，其中笔试科目24049考次，分布在7天28轮次内进行，轮次最大考场数达到50场。
二、远程开放教育考试管理的实践
作为基层考点的组织者，考试管理者的工作从每学期初就已经开始。在认真学习上级相关考试文件的基础上，应坚决贯彻上级要求，不断加强考点的软硬件建设，根据实际情况和以往经验，积极创新，努力营造一个公平、公开、公正的考试环境。
1.严把考试组织、管理工作环节的落实，加强考试制度建设。
考试开始之前，成立考试领导小组及考务办公室。考试领导小组通过考务办公室对考试进行全方位的管理，包括考试的组织工作、监考员、巡考员培训、考试制度的落实等各个环节的管理，做到对考试各个环节的监控，使得所有参与考试组织、管理工作的人员各有分工、各负其责，保证考试的平稳顺利进行。
根据上级考试文件及考点考生情况，制定考点考试文件，并将中央电大文件、北京电大文件、开放教育学院文件及相应考试制度、考试安排等汇编成册，让所有参加考试工作的人员在工作中做到有法可依，直观地体现出在各个时间段内，各个考点的考试科目、考生人数等情况，使得领导和考务工作者能够对整个考试很好地进行全局监控，确保考试顺利平稳。同时，出台《监考人员违纪处理办法》、《监考员工作流程》等相关规定。
2.加强基础设施建设，为高质量完成考试工作奠定物质基础。
严格按照上级要求，满足考点硬件设施基本条件。开放教育学院考点共有标准考场40余间，并备有监控设备、空调、广播，楼内安装大屏幕液晶显示屏及多块宣传板。考点对卷库保密室进行改造，安装铁窗、防盗门，增设存放试卷用保密柜，更换了警戒线，并为巡考人员购置了考试用对讲机，以保证考试信息的及时准确传递。同时，购置安装了考点手机信号屏蔽仪40台，保证了整个考试用楼内手机信号的全部屏蔽。为确认考生真实身份，还购置了身份证识别仪，使识别“替考”的关口前移，有效防止了“替考”。这些举措为考试提供了一个公平、公开、公正的环境。
3.加强校园文化建设，为高质量完成考试工作提供环境保障。
在确保考试严肃性的同时，为了更好地体现“为学生服务”的原则，不断加强人文环境建设，每学期考试来临之前，通过开展考前教育，让学生更好地认识到考试的严肃性和重要性，并通过院报、网站、宣传栏等形式对所有考生进行考前教育及考前心理辅导。考试期间，在教学楼大厅内，通过大屏幕液晶显示屏为学生提供考场安排表，同时在大厅宣传板内张贴《考场平面图》、《考场纪律》及《考生违纪处理办法》，在每个楼层内张贴学生会发出的《诚信考试倡议书》，积极引导考生遵守考试纪律，诚信考试、诚实做人。同时购置了医药箱并配备常用药品，设立临时医疗处。考试期间设立考生问询处、备用考场及车辆停放处，并由专人负责，保证考试顺利进行和及时处理突发情况。
4.简化程序，规范流程管理，完善考试支持服务，为高质量完成考试工作奠定制度基础。
充分的考前准备工作，是考试顺利进行的必要条件，考试事前管理成为考试工作探索的一个重点，我们进行了以下工作：第一，认真学习北京电大考试文件，对开课单位、试卷名称、试卷代码、考试形式、形考比例等有清晰、明确的认识，做到心中有数。第二，在组织学生进行考试报名的时候，坚决避免错报、漏报现象，尤其注意相同试卷名称，因专业、网考改革等造成的不同试卷代码情况，以免影响学生最终参加考试，从而耽误学生毕业。第三，开展监考员培训工作。监考员是考场纪律的执行者，是考试公平的保障者，是考试顺利开展的重要环节之一。在每次考试之前，考点主考及考务工作人员对所有参加考试工作的监考员、巡考员及工作人员进行认真培训，在提高大家思想认识的基础上，对考试中各个环节的处理及突发情况的应对进行培训。所有参加考试工作的人员都通过严格的考核制度，取得上岗证，并分别签订责任书。
5.创新考试组织、管理工作。
为了让丢失学生证的考生符合规定参加考试，学院每学期考试前都会给学生集中补办临时学生证，但是由于补办学生多，从鉴别学生身份、粘贴照片、加盖公章等手续比较繁杂，造成考前准备工作压力较大，给学生、导学教师和管理人员带来诸多不便。为了简化程序，提高考试组织工作的效率，学院自行开发了“临时学生证打印系统”软件，通过提取招生录取的照片库和学生基本信息，可以方便地为丢失学生证的学生打印出显示照片和信息的临时学生证，大大简化了考前准备工作，规范了考场环境，给考生提供了优质的服务。
开放教育学院考点制作了以“以实力争取优异成绩、以诚信展现良好学风”为背景的个性化卡片式桌号，提醒考生遵守考场纪律；在每场考试开始前使用校园广播统一播放考场纪律，在整个考点内营造一个严肃认真的考场环境；为提高考试考场管理的效率，学院为每一位监考员配置了统一的考试用品袋，里面装有监考证、笔、卡片式桌号、监考员工作流程等，监考员在开考前领取试卷的同时，领取监考员用品袋，考试结束后随试卷一并交回，重复使用，极大地提高了工作效率，减少了浪费，也使工作流程简化、规范。
三、对远程开放教育考试工作的思考
考试工作是整个教学教务工作的重要环节，保证考试工作的平稳顺利进行，保持考试环境的公开、公平、公正，严肃考风考纪，体现人文关怀，关系到开放教育的内涵建设，对提高开放教育知名度、提高电大文凭的含金量和社会认可度，将起到积极作用，是建设开放大学的基础。
1.人才培养模式与评价
远程开放教育在读学生大部分为社会工作人员，学生处在“学习、工作、家庭”的三重矛盾中，通过有限的面授辅导课和网络学习，很难有很多的精力投入到学术性研究中。远程开放教育不应仅仅以考试分数来评价学生的学习成果，而应该在课程设置上有所改革，并通过考试形式的改革，如增加实践、设计等考核形式，达到培养社会实用型人才的目的。
2.加强考前教育环节。
要保证考试的公平，必须严格执行考试纪律。考场违纪情况的出现，与考生的思想认识有着密切的关系。考点应在考试前，通过各种手段和途径，教育考生以诚信为荣，以作弊为耻，减少考试违纪情况的出现。
3.不断学习，完善考试制度，简化考试流程。
考试组织、管理工作是一个政策性很强，业务要求高的一项工作，考试工作的组织和管理人员一定要增强责任心，在认真学习上级考试文件的基础上，细致地对待每一个考试的环节，从考试的事前管理入手，查找隐患，寻找还要改进的环节，通过考试实践不断完善各项制度，明确考试分工和责任，使考试工作规范化、流程化。
由于受社会大环境的影响，开放教育考试管理工作的不断变化，以及教学改革的不断深入，考试中不断出现新问题。要善于发现问题，及时总结经验，找到问题的诱发点和解决办法。
4.考试信息化的深入。
考试是一个复杂的工作，应该加大考试信息化工作的探索力度。比如，使用计算机软件对考场安排等环节进行自动化处理，减少人工手动编排，提高准确度和工作效率。
“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目实施10余年来，考试工作已基本走向规范化和流程化，但其中出现的问题不容忽视。要确保考试的“公平、公开、公正”，更好地树立开放大学品牌，一定要总结经验，积极创新，并积极实施教学改革和考试改革。
参考文献：
［1］周文斌.考试的功能与考试管理工作的几点思考［J］.连云港职业技术学院学报，1996，（S1）.
［2］强伟纲，罗嘉军.考试管理工作的探讨［J］.机械职业教育，2001，（11）.
［3］张文彬.浅谈高校考试管理的科学化和规范化［J］.当代教育论坛，2007，（01）.
［4］尚煜.关于大学考试的几点思考［J］.辽宁行政学院学报，2010，（04）.
关键词： 远程开放教育考试管理 实践 思考
考试是教务工作的重要内容，也是教学过程的重要环节，是保证和检验教学质量的重要手段。通过考试可检查学生对所学知识和技能的理解程度和运用能力，从中发现和总结教与学两方面的问题。加强考试管理，对提高开放教育教学质量、促进开放教育内涵建设起到积极作用，为开放大学的建设打下良好的基础。本文以北京广播电视大学开放教育学院的考试工作为例，谈几点对于加强远程开放教育考试管理的实践与思考。
一、远程开放教育考试现状
1999年，教育部组织实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，旨在探索并构建现代远程教育条件下人才培养的模式以及相应的教学模式、管理模式和运行机制。10余年来，远程开放教育“宽进严出”，为社会培养了大批实用型人才。考试作为远程开放教育学生的最终检验形式，已经越来越受到学校和社会的关注。
北京广播电视大学开放教育学院共有本、专科专业30余个，在校学生6000余人。开放教育学院下属教学点12个，学生考试分布在8个考点进行。每年，开放教育学院共组织广播电视大学全国统一考试（两次）、试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试（三次）等不同类型考试十次，参加者共计七万余人次。同时承担着学校外地生借考、系统内无考点工作站的考试。以2010年秋季学期期末考试为例，开放教育学院共有笔试、上机、随堂、大作业等不同形式考试39514考次，其中笔试科目24049考次，分布在7天28轮次内进行，轮次最大考场数达到50场。
二、远程开放教育考试管理的实践
作为基层考点的组织者，考试管理者的工作从每学期初就已经开始。在认真学习上级相关考试文件的基础上，应坚决贯彻上级要求，不断加强考点的软硬件建设，根据实际情况和以往经验，积极创新，努力营造一个公平、公开、公正的考试环境。
1.严把考试组织、管理工作环节的落实，加强考试制度建设。
考试开始之前，成立考试领导小组及考务办公室。考试领导小组通过考务办公室对考试进行全方位的管理，包括考试的组织工作、监考员、巡考员培训、考试制度的落实等各个环节的管理，做到对考试各个环节的监控，使得所有参与考试组织、管理工作的人员各有分工、各负其责，保证考试的平稳顺利进行。
根据上级考试文件及考点考生情况，制定考点考试文件，并将中央电大文件、北京电大文件、开放教育学院文件及相应考试制度、考试安排等汇编成册，让所有参加考试工作的人员在工作中做到有法可依，直观地体现出在各个时间段内，各个考点的考试科目、考生人数等情况，使得领导和考务工作者能够对整个考试很好地进行全局监控，确保考试顺利平稳。同时，出台《监考人员违纪处理办法》、《监考员工作流程》等相关规定。
2.加强基础设施建设，为高质量完成考试工作奠定物质基础。
严格按照上级要求，满足考点硬件设施基本条件。开放教育学院考点共有标准考场40余间，并备有监控设备、空调、广播，楼内安装大屏幕液晶显示屏及多块宣传板。考点对卷库保密室进行改造，安装铁窗、防盗门，增设存放试卷用保密柜，更换了警戒线，并为巡考人员购置了考试用对讲机，以保证考试信息的及时准确传递。同时，购置安装了考点手机信号屏蔽仪40台，保证了整个考试用楼内手机信号的全部屏蔽。为确认考生真实身份，还购置了身份证识别仪，使识别“替考”的关口前移，有效防止了“替考”。这些举措为考试提供了一个公平、公开、公正的环境。
3.加强校园文化建设，为高质量完成考试工作提供环境保障。
在确保考试严肃性的同时，为了更好地体现“为学生服务”的原则，不断加强人文环境建设，每学期考试来临之前，通过开展考前教育，让学生更好地认识到考试的严肃性和重要性，并通过院报、网站、宣传栏等形式对所有考生进行考前教育及考前心理辅导。考试期间，在教学楼大厅内，通过大屏幕液晶显示屏为学生提供考场安排表，同时在大厅宣传板内张贴《考场平面图》、《考场纪律》及《考生违纪处理办法》，在每个楼层内张贴学生会发出的《诚信考试倡议书》，积极引导考生遵守考试纪律，诚信考试、诚实做人。同时购置了医药箱并配备常用药品，设立临时医疗处。考试期间设立考生问询处、备用考场及车辆停放处，并由专人负责，保证考试顺利进行和及时处理突发情况。
4.简化程序，规范流程管理，完善考试支持服务，为高质量完成考试工作奠定制度基础。
充分的考前准备工作，是考试顺利进行的必要条件，考试事前管理成为考试工作探索的一个重点，我们进行了以下工作：第一，认真学习北京电大考试文件，对开课单位、试卷名称、试卷代码、考试形式、形考比例等有清晰、明确的认识，做到心中有数。第二，在组织学生进行考试报名的时候，坚决避免错报、漏报现象，尤其注意相同试卷名称，因专业、网考改革等造成的不同试卷代码情况，以免影响学生最终参加考试，从而耽误学生毕业。第三，开展监考员培训工作。监考员是考场纪律的执行者，是考试公平的保障者，是考试顺利开展的重要环节之一。在每次考试之前，考点主考及考务工作人员对所有参加考试工作的监考员、巡考员及工作人员进行认真培训，在提高大家思想认识的基础上，对考试中各个环节的处理及突发情况的应对进行培训。所有参加考试工作的人员都通过严格的考核制度，取得上岗证，并分别签订责任书。
5.创新考试组织、管理工作。
为了让丢失学生证的考生符合规定参加考试，学院每学期考试前都会给学生集中补办临时学生证，但是由于补办学生多，从鉴别学生身份、粘贴照片、加盖公章等手续比较繁杂，造成考前准备工作压力较大，给学生、导学教师和管理人员带来诸多不便。为了简化程序，提高考试组织工作的效率，学院自行开发了“临时学生证打印系统”软件，通过提取招生录取的照片库和学生基本信息，可以方便地为丢失学生证的学生打印出显示照片和信息的临时学生证，大大简化了考前准备工作，规范了考场环境，给考生提供了优质的服务。
开放教育学院考点制作了以“以实力争取优异成绩、以诚信展现良好学风”为背景的个性化卡片式桌号，提醒考生遵守考场纪律；在每场考试开始前使用校园广播统一播放考场纪律，在整个考点内营造一个严肃认真的考场环境；为提高考试考场管理的效率，学院为每一位监考员配置了统一的考试用品袋，里面装有监考证、笔、卡片式桌号、监考员工作流程等，监考员在开考前领取试卷的同时，领取监考员用品袋，考试结束后随试卷一并交回，重复使用，极大地提高了工作效率，减少了浪费，也使工作流程简化、规范。
三、对远程开放教育考试工作的思考
考试工作是整个教学教务工作的重要环节，保证考试工作的平稳顺利进行，保持考试环境的公开、公平、公正，严肃考风考纪，体现人文关怀，关系到开放教育的内涵建设，对提高开放教育知名度、提高电大文凭的含金量和社会认可度，将起到积极作用，是建设开放大学的基础。
1.人才培养模式与评价
远程开放教育在读学生大部分为社会工作人员，学生处在“学习、工作、家庭”的三重矛盾中，通过有限的面授辅导课和网络学习，很难有很多的精力投入到学术性研究中。远程开放教育不应仅仅以考试分数来评价学生的学习成果，而应该在课程设置上有所改革，并通过考试形式的改革，如增加实践、设计等考核形式，达到培养社会实用型人才的目的。
2.加强考前教育环节。
要保证考试的公平，必须严格执行考试纪律。考场违纪情况的出现，与考生的思想认识有着密切的关系。考点应在考试前，通过各种手段和途径，教育考生以诚信为荣，以作弊为耻，减少考试违纪情况的出现。
3.不断学习，完善考试制度，简化考试流程。
考试组织、管理工作是一个政策性很强，业务要求高的一项工作，考试工作的组织和管理人员一定要增强责任心，在认真学习上级考试文件的基础上，细致地对待每一个考试的环节，从考试的事前管理入手，查找隐患，寻找还要改进的环节，通过考试实践不断完善各项制度，明确考试分工和责任，使考试工作规范化、流程化。
由于受社会大环境的影响，开放教育考试管理工作的不断变化，以及教学改革的不断深入，考试中不断出现新问题。要善于发现问题，及时总结经验，找到问题的诱发点和解决办法。
4.考试信息化的深入。
考试是一个复杂的工作，应该加大考试信息化工作的探索力度。比如，使用计算机软件对考场安排等环节进行自动化处理，减少人工手动编排，提高准确度和工作效率。
“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目实施10余年来，考试工作已基本走向规范化和流程化，但其中出现的问题不容忽视。要确保考试的“公平、公开、公正”，更好地树立开放大学品牌，一定要总结经验，积极创新，并积极实施教学改革和考试改革。
参考文献：
［1］周文斌.考试的功能与考试管理工作的几点思考［J］.连云港职业技术学院学报，1996，（S1）.
［2］强伟纲，罗嘉军.考试管理工作的探讨［J］.机械职业教育，2001，（11）.
［3］张文彬.浅谈高校考试管理的科学化和规范化［J］.当代教育论坛，2007，（01）.
［4］尚煜.关于大学考试的几点思考［J］.辽宁行政学院学报，2010，（04）.