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摘 要：工程造价是道路桥梁建设中的重要环节，科学有效的工程造价能够节约很多不必要的资源浪费和运输费用以及劳动力，这就能够降低道桥建筑企业的投资成本，从而大幅度的提高企业的经济效益，进而成为我国经济建设的重要组成部分，同时为社会的公共基础设施建设提供重要的技术保障。由于市场经济化和产业链中大量的个人利益问题，在道桥建设的工程造价中存在一定的失真性，这就造成了企业的成本提高和资源的浪费，对此要深入分析其存在的问题以便于贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路。本文首先从工程造价的策划、准备、实施和完工四个阶段阐述其工程造价中出现的问题，然后提出了相应的解决方法和措施。
关键词：工程造价；疑难问题；解决方法
道路桥梁建设事业在我国蓬勃发展，一方面增加了道桥建筑行业的经济效益，另一方面为我国的交通运输事业做出了重要贡献，因此关注道路桥梁建设对于社会的建设和发展有十分重要的意义。在道路桥梁建筑当中，现阶段面临的主要问题是工程造价中的问题，工程造价的合理化和科学化能够大幅度提高道桥建设事业的经济效益，这对于道桥领域的长足稳定发展有重要的作用；大量的道桥施工建设项目需要能源和物资作为施建基础，这和日益紧张的能源问题有密切的联系，提高工程造价的准确度对于计划使用能源和物资会产生良好的效果，因此加强道桥建设中的工程造价科学性的研究力度也是可持续发展的需要。
1 道桥工程造价管理中的疑难问题
1.1 策划阶段工程造价的问题
道桥工程前期决策阶段造价风险管理的目标，是合理确定道桥工程的投资估算价格。投资估算是形成工程造价的源头，是工程造价控制的第一步，其主要的问题有：（1）工程地质分区及评价不到位，对特殊不良地质的范围、规模认识不够；（2）道路技术标准过高或过低，在既定条件下，工程类型的选择不当，互通式立交、桥梁等功能、数量或设置位置不当；（3）建安工程费编制和占地拆迁费估算不当。
1.2 准备阶段工程造价的问题
设计阶段是确定工程项目主要价值的阶段。方案设计阶段对投资的影响程度甚至可高达95%，图纸设计阶段对工程造价的影响程度可超70%，是工程投资控制的关键阶段。其主要的问题有：（1）对沿线地质条件认识不准确、勘察不细，对路网没做进一步调查、核实；（2）路线设计、路基设计、互通式立交设计和其他设计的不当；（3）建安工程费编制和其它费用编制的不当。
1.3 实施阶段工程造价的问题
施工招投标是施工执行阶段的前奏，选择适合的招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包合同，是本阶段造价风险管理的目标。施工阶段造价风险管理是道桥工程造价全风险管理的重要组成部分。其主要的风险因素有：（1）招标方式及标段划分不当，资格预审不严，标底编制疏漏，评标风险，合同的计价方式选择不当、条款疏漏、不明等；（2）不可抗力等环境因素的变化；（3）对工程量变更管理不善，如延期问题、赶工问题、人工单价上涨、材料价格上涨；（4）业主提供条件的变化及后继法规的变化，业主和咨询工程师的决策因素。
1.4 完工后阶段工程造价的问题
在项目建成后，依据项目的实际情况，深入分析项目的立项、决策、设计、实施，把项目造价的实际情况与计划相比较，找出主观愿望与客观实际的差异，以利不断提高决策阶段、设计阶段、施工阶段的造价管理水平，指导今后道桥工程项目的造价风险管理工作。所以，竣工阶段造价风险管理的目标是，合理确定道桥工程项日的决算，做好后评价。其主要的风险因素有：（1）基本建设程序执行情况方面；（2）决算资料不完整；（3）竣工决算造价编制方面。
2 造价问题的解决方法和措施
2.1 施工前的准备阶段的工作。道桥工程前期决策阶段造价风险管理的目标，是合理确定道桥工程的投资估算价格。在施工前需要投标等工作，投资估算是形成工程造价的源头，是工程造价控制的第一步。本阶段中可行性研究的深浅和周密程度均直接影响投资的准确性。在这个阶段中出现的问题主要是在施工的工程前对所施工的工程地质分区及评价不到位，对特殊不良地质的范围、规模认识不够，造成额外的附加费用和风险。
2.2 准备阶段工程造价的问题。在准备阶段就是设计图纸等一些方面的问题，必须对其进行风险识别，才能保证整个工程的顺利进行。为了对风险进行识别，应该全面系统地考察、了解各种风险事件存在和可能发生的概率以及损失的严重程度，问题及因风险的出现而导致的其他问题。损失发生的概率及其后果的严重程度，直接影响人们对损失危害的衡量，最终决定风险政策措施的选择和管理效果的优劣。因此，在工程造价的准备阶段一定要对其设计图纸等问题进行细致的推敲和审核以提高其图纸设计的质量，从而能够降低准备阶段的风险，从而解决造价初始阶段问题，进而能够为接下来的工程造价预算环节提供良好的基础。
2.3 实施阶段工程造价的问题。施工招投标是施工执行阶段的前奏，选择适合的招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包合同，是本阶段造价风险管理的目标。施工阶段造价风险管理是道桥工程造价风险管理的重要组成部分。在工程施工阶段，建设资金大量投入，除了按合同条款支付工程款项之外，还可能发生各种附加费用，要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，最大限度地控制附加费用发生的规模，避免不合理的费用支出，并对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内。
结束语
综上所述，在工程造价的准确度与工程造价的前期策划和准备活动、道桥建设的施工当中以及施工完成后等各个阶段都有内在的联系，工程造价的预算贯穿于整个道桥建设过程，这就使得其工程造价的预算中难免出现各种各样的问题，这些问题的存在对于整个建筑企业的成本核算以及其他方面的经济利益有很大的削弱作用，所以必须对此进行高度的重视。因此，在施工之前的准备阶段和施工阶段以及施工后完成的阶段，都要对工程造价的科学性和准确性给与合理的约束，从而提高工程造价的准确性。总之，在日益兴建的需要耗费大量人力、财力和资源的道桥建设事业当中，加强对其工程造价的重视有广泛的意义。
参考文献
[1] 张若筠，孟雪丽.谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J].建筑经济，2011（3）.
[2] 王丹.造价之惑[J].中国公路，2012（2）.
[3] 宋军，谢海涛，刘湘辉.公路基础数据库在项目建设全过程中的云应用[J].公路，2012（11）.
关键词：工程造价；疑难问题；解决方法
道路桥梁建设事业在我国蓬勃发展，一方面增加了道桥建筑行业的经济效益，另一方面为我国的交通运输事业做出了重要贡献，因此关注道路桥梁建设对于社会的建设和发展有十分重要的意义。在道路桥梁建筑当中，现阶段面临的主要问题是工程造价中的问题，工程造价的合理化和科学化能够大幅度提高道桥建设事业的经济效益，这对于道桥领域的长足稳定发展有重要的作用；大量的道桥施工建设项目需要能源和物资作为施建基础，这和日益紧张的能源问题有密切的联系，提高工程造价的准确度对于计划使用能源和物资会产生良好的效果，因此加强道桥建设中的工程造价科学性的研究力度也是可持续发展的需要。
1 道桥工程造价管理中的疑难问题
1.1 策划阶段工程造价的问题
道桥工程前期决策阶段造价风险管理的目标，是合理确定道桥工程的投资估算价格。投资估算是形成工程造价的源头，是工程造价控制的第一步，其主要的问题有：（1）工程地质分区及评价不到位，对特殊不良地质的范围、规模认识不够；（2）道路技术标准过高或过低，在既定条件下，工程类型的选择不当，互通式立交、桥梁等功能、数量或设置位置不当；（3）建安工程费编制和占地拆迁费估算不当。
1.2 准备阶段工程造价的问题
设计阶段是确定工程项目主要价值的阶段。方案设计阶段对投资的影响程度甚至可高达95%，图纸设计阶段对工程造价的影响程度可超70%，是工程投资控制的关键阶段。其主要的问题有：（1）对沿线地质条件认识不准确、勘察不细，对路网没做进一步调查、核实；（2）路线设计、路基设计、互通式立交设计和其他设计的不当；（3）建安工程费编制和其它费用编制的不当。
1.3 实施阶段工程造价的问题
施工招投标是施工执行阶段的前奏，选择适合的招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包合同，是本阶段造价风险管理的目标。施工阶段造价风险管理是道桥工程造价全风险管理的重要组成部分。其主要的风险因素有：（1）招标方式及标段划分不当，资格预审不严，标底编制疏漏，评标风险，合同的计价方式选择不当、条款疏漏、不明等；（2）不可抗力等环境因素的变化；（3）对工程量变更管理不善，如延期问题、赶工问题、人工单价上涨、材料价格上涨；（4）业主提供条件的变化及后继法规的变化，业主和咨询工程师的决策因素。
1.4 完工后阶段工程造价的问题
在项目建成后，依据项目的实际情况，深入分析项目的立项、决策、设计、实施，把项目造价的实际情况与计划相比较，找出主观愿望与客观实际的差异，以利不断提高决策阶段、设计阶段、施工阶段的造价管理水平，指导今后道桥工程项目的造价风险管理工作。所以，竣工阶段造价风险管理的目标是，合理确定道桥工程项日的决算，做好后评价。其主要的风险因素有：（1）基本建设程序执行情况方面；（2）决算资料不完整；（3）竣工决算造价编制方面。
2 造价问题的解决方法和措施
2.1 施工前的准备阶段的工作。道桥工程前期决策阶段造价风险管理的目标，是合理确定道桥工程的投资估算价格。在施工前需要投标等工作，投资估算是形成工程造价的源头，是工程造价控制的第一步。本阶段中可行性研究的深浅和周密程度均直接影响投资的准确性。在这个阶段中出现的问题主要是在施工的工程前对所施工的工程地质分区及评价不到位，对特殊不良地质的范围、规模认识不够，造成额外的附加费用和风险。
2.2 准备阶段工程造价的问题。在准备阶段就是设计图纸等一些方面的问题，必须对其进行风险识别，才能保证整个工程的顺利进行。为了对风险进行识别，应该全面系统地考察、了解各种风险事件存在和可能发生的概率以及损失的严重程度，问题及因风险的出现而导致的其他问题。损失发生的概率及其后果的严重程度，直接影响人们对损失危害的衡量，最终决定风险政策措施的选择和管理效果的优劣。因此，在工程造价的准备阶段一定要对其设计图纸等问题进行细致的推敲和审核以提高其图纸设计的质量，从而能够降低准备阶段的风险，从而解决造价初始阶段问题，进而能够为接下来的工程造价预算环节提供良好的基础。
2.3 实施阶段工程造价的问题。施工招投标是施工执行阶段的前奏，选择适合的招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包合同，是本阶段造价风险管理的目标。施工阶段造价风险管理是道桥工程造价风险管理的重要组成部分。在工程施工阶段，建设资金大量投入，除了按合同条款支付工程款项之外，还可能发生各种附加费用，要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，最大限度地控制附加费用发生的规模，避免不合理的费用支出，并对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内。
结束语
综上所述，在工程造价的准确度与工程造价的前期策划和准备活动、道桥建设的施工当中以及施工完成后等各个阶段都有内在的联系，工程造价的预算贯穿于整个道桥建设过程，这就使得其工程造价的预算中难免出现各种各样的问题，这些问题的存在对于整个建筑企业的成本核算以及其他方面的经济利益有很大的削弱作用，所以必须对此进行高度的重视。因此，在施工之前的准备阶段和施工阶段以及施工后完成的阶段，都要对工程造价的科学性和准确性给与合理的约束，从而提高工程造价的准确性。总之，在日益兴建的需要耗费大量人力、财力和资源的道桥建设事业当中，加强对其工程造价的重视有广泛的意义。
参考文献
[1] 张若筠，孟雪丽.谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J].建筑经济，2011（3）.
[2] 王丹.造价之惑[J].中国公路，2012（2）.
[3] 宋军，谢海涛，刘湘辉.公路基础数据库在项目建设全过程中的云应用[J].公路，2012（11）.