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摘 要：近年来，随着天津港的不断壮大和天津市经济的飞速发展，天津港与天津市如何协调发展更加引起人们的关注，本文通过分析天津港和天津市现阶段的港城互动情况，探讨了现阶段天津港和天津市互动关系中存在的问题，并提出了相应的建议。
关键词：港城互动；天津港；天津市
港口在现代经济发展中的作用越来越大，目前来看，世界上大多数经济比较发达的地区大都集中于沿海地区，天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是北京的海上门户、我国北方重要的对外贸易口岸，是连接东北亚与中西亚的纽带，天津港对于天津向国际化城市发展具有重要推动作用，同时，天津市的发展也会反过来带动天津港的发展。
一、港城互动理论
港口作为城市的重要资源，城市作为港口的载体.随着经济和社会的发展，人类社会和经济活动范围进一步扩展，港口城市之间的人流、物流、信息流和资金流联系日益密切，导致城市的兴衰不但与城市所在的港口发展有关，也与邻近的港口发展有关。
1.港口对城市作用
（1）港口对城市的影响主要表现在港口对城市经济的带动作用。海洋运输的巨大能力及成本低廉等优势使港口成为城市的经济和社会活动与外部联系的首选方式和重要节点。
（2）港口带动了相当一部分相关产业的发展与壮大。因生产和经营活动产生了大量的人员、物资、信息、资金的流动，直接产生了港口产业，引发了依存产业、派生产业，从而形成多功能为一体的特殊区域。
（3）港口对城市社会发展的影响。港口作为城市重要的基础设施，能够集聚大量的生产要素，给城市带来新的投资、新的产业和新的贸易，从而为城市创造大量的就业机会。同时作为城市的重要门户，港口的大力开发也可以提升城市的投资环境，调高城市的知名度，使之成为对外开放的门户和对外交通的主要通道。
2.城市对港口作用
（1）城市对港口发展提供经济、政策支持。港口促进城市经济发展的同时，而城市的发展又为港口发展提供支持。港口对外的各种联系都离不开港口城市的组织、协调与服务。
（2）城市对港口发展提供要素支持。港口的成长与腹地经济状况密切相关。腹地经济越发达，对外经济联系越频繁，对港口的运输也越大，由此推动港口规模扩大和结构演进。
（3）城市对港口功能具有提升作用。城市经济的发展对于港口的功能战略、服务范围、生产特点和地位作用产生重要影响。现在许多优良港口已从一般基础产业发展到多元功能产业，并且向社会经济各系统进行全方位辐射，有效地提高了地区产业整体的竞争实力。
二：天津港城互动发展现状
天津港是中国北方最大的综合性港口，2011年全年天津港港口货物吞吐量完成4.53亿吨，增长9.7%。其中，进港2.27亿吨，增长6.6%；出港2.26亿吨，增长13.1%。集装箱吞吐量完成1159万标准箱，增长14.9%。全年天津机场共完成运输7.4万架次，增长1.1%。机场旅客吞吐量755.42万人次，增长3.8%；货邮吞吐量18.29万吨，下降9.7%①。
近年来，天津经济实现快速发展，连续多年实现高于14%的经济增长率，国民生产总值在2011年达11190.99亿元，而人均GDP达到13391.89美元②，位居中国第一位，尤其是作为中国经济增长第三极的滨海新区得到党中央国务院的高度重视，其发展势头迅猛，势必带动整个天津的全面发展。
1.天津港对天津市的带动作用
（1）对产业的带动作用
天津港由于本身的地理位置和开放的政策环境，加上拥有全国自由度最高的保税物流园区和东疆保税港区，在港口周围聚集最多的是提供装卸、运输、仓储、船代、货代等服务的物流企业，形成了一定程度上的物流业产业集群。港口产业带的初步形成，对天津市特别是滨海新区的经济社会快速发展发挥了重要作用。
（2）对天津市资源的带动作用
天津滨海新区，是依托和利用天津港，面向国际市场，发挥国内人力、土地资源等的比较优势，形成贸易、物流、国际大型跨国公司加工基地、金融商贸综合服务区，成为改革开放的综合改革实验区，成为与国际接轨的先行区。由于天津港的作用，可以有效提高各种资源的流动性，降低流动成本，形成天津市的区位优势。
2、天津市对天津港的支撑作用
（1）腹地作用
天津市作为天津港的直接腹地，对港口货物的吞吐量的大小以及对于天津港腹地的空间拓展有着重要作用，天津市的飞速发展，与周边省市交流的扩大，都将极大带动天津港腹地的扩延，直接带动港口吞吐量的提升。
（2）经济、政策支持
天津港的发展离不开天津市的总体规划，不能脱离经济发展的主轴，在天津港对于整个天津经济发展起着重要作用时候，就要考虑在现有条件下的优先发展问题，这时候就需要天津市政府的政策支持。
（3）对天津港功能提升作用
天津的高速发展对于天津港服务范围、生产特点和地位作用也会有重要影响。天津港早已从单一的运输功能，发展为多元功能产业，随着经济发展，对于天津港的总体要求也会逐步提高，这样会有效地提高港口的综合竞争实力。
三、天津市港城互动发展存在问题
1.天津市临港工业结构有待完善
临港工业集群效应还不明显。目前天津市工业产品衔接互补性差、配套水平低，制约了天津市走新型工业化道路。工业布局分散，生产集中化的程度相对较低。基础设施建设缺乏协调，工业区各自为政，产业定位趋同，重复投资建设状况严重。
2.天津市同天津港腹地的交通仍不够便利
天津市铁路通道能力不足。主要铁路通道的运能都十分紧张，导致很多适合铁路运输的长运距低值货物利用公路运输，这不但加大了运输成本，降低了经济效益，也加重了公路的负担，加重了对环境的影响。
3.天津市港城发展之间矛盾明显
港口集疏运交通和城市交通相互干扰。城市的很多道路既用于城市交通，又用于港口集疏运交通，导致一些路段堵塞情况严重。港城之间相互争夺空间资源。天津港与天津市城区平行发展，港城之间缺少有效分离。
四、对天津港与天津市的互动发展建议
天津要想建设成为北方经济中心和现代化港口城市，首先要强化港口的龙头作用，如初强调港口对滨海新区经济发展的拉动力，其次要在滨海新区发展的战略规划中，将天津港定位好，实现港城发展步调的协调一致，实现螺旋式增长。
1.树立"天津港建设是未来天津能否成为北方经济中心"的意识
天津港口地位的巩固与否关系着天津建设北方经济中心和现代化港口城市的成败。因此全市的方方面面都要进一步提高对港口的认识真正关心港口、重视港口和理解港口形成共识落实到各项具体工作中。
2.积极发展临港产业
要下大力量发展高科技的临港加工业，同时注重发展临港多种产业包括旅游业、现代渔业等。发展临港产业集群，创立区域品牌，提高开拓市场的能力，在激烈的市场竞争中处于不败之地。
3.进行合理有效的港城空间布局
今后天津市港口和城市的发展要建立在统一规划的基础上，减少港城发展在空间上的冲突，提高空间资源利用率。对城市、港口未来的发展要有长远的预计，尽量避免未来可能出现的空间交叉和重合。对港口局部用地与城市用地的功能进行调整，使二者有效分离，以减少相互之间的影响。
4.海河下游临港经济区提到议事日程尽快规划建设
海河下游临港经济区建设是天津市实现战略东移综合治理综合利用带动东丽、津南等地区经济发展大大提高天津港口竞争力的重要战略决策。这将是滨海新区发展的一个新阶段，不仅将促进港口、开发区、保税区的发展，还将进一步扩大天津的对外开放发挥港口在滨海新区的龙头作用。
注释：
①②数据来源：天津统计年鉴
参考文献：
[1]陈航，栾维新.港口与城市互动的理论与实证研究[M].北京：经济科学出版社，2010，（12）.
[2]刘秉镶.港城关系机理分析[J].北京：港口经济，2002，（3）.
[3]赵相英.港口发展的趋势和特点 [J].港口纵横，2006，（12）.
作者简介：孙其彬，性别：男，出生年月：1988年11月，籍贯省市：山东省泰安市，民族：汉，学校学院：天津师范大学经济学院，年级：硕士研究生二年级，研究方向：区域经济学。
研究方向：区域经济学。
关键词：港城互动；天津港；天津市
港口在现代经济发展中的作用越来越大，目前来看，世界上大多数经济比较发达的地区大都集中于沿海地区，天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是北京的海上门户、我国北方重要的对外贸易口岸，是连接东北亚与中西亚的纽带，天津港对于天津向国际化城市发展具有重要推动作用，同时，天津市的发展也会反过来带动天津港的发展。
一、港城互动理论
港口作为城市的重要资源，城市作为港口的载体.随着经济和社会的发展，人类社会和经济活动范围进一步扩展，港口城市之间的人流、物流、信息流和资金流联系日益密切，导致城市的兴衰不但与城市所在的港口发展有关，也与邻近的港口发展有关。
1.港口对城市作用
（1）港口对城市的影响主要表现在港口对城市经济的带动作用。海洋运输的巨大能力及成本低廉等优势使港口成为城市的经济和社会活动与外部联系的首选方式和重要节点。
（2）港口带动了相当一部分相关产业的发展与壮大。因生产和经营活动产生了大量的人员、物资、信息、资金的流动，直接产生了港口产业，引发了依存产业、派生产业，从而形成多功能为一体的特殊区域。
（3）港口对城市社会发展的影响。港口作为城市重要的基础设施，能够集聚大量的生产要素，给城市带来新的投资、新的产业和新的贸易，从而为城市创造大量的就业机会。同时作为城市的重要门户，港口的大力开发也可以提升城市的投资环境，调高城市的知名度，使之成为对外开放的门户和对外交通的主要通道。
2.城市对港口作用
（1）城市对港口发展提供经济、政策支持。港口促进城市经济发展的同时，而城市的发展又为港口发展提供支持。港口对外的各种联系都离不开港口城市的组织、协调与服务。
（2）城市对港口发展提供要素支持。港口的成长与腹地经济状况密切相关。腹地经济越发达，对外经济联系越频繁，对港口的运输也越大，由此推动港口规模扩大和结构演进。
（3）城市对港口功能具有提升作用。城市经济的发展对于港口的功能战略、服务范围、生产特点和地位作用产生重要影响。现在许多优良港口已从一般基础产业发展到多元功能产业，并且向社会经济各系统进行全方位辐射，有效地提高了地区产业整体的竞争实力。
二：天津港城互动发展现状
天津港是中国北方最大的综合性港口，2011年全年天津港港口货物吞吐量完成4.53亿吨，增长9.7%。其中，进港2.27亿吨，增长6.6%；出港2.26亿吨，增长13.1%。集装箱吞吐量完成1159万标准箱，增长14.9%。全年天津机场共完成运输7.4万架次，增长1.1%。机场旅客吞吐量755.42万人次，增长3.8%；货邮吞吐量18.29万吨，下降9.7%①。
近年来，天津经济实现快速发展，连续多年实现高于14%的经济增长率，国民生产总值在2011年达11190.99亿元，而人均GDP达到13391.89美元②，位居中国第一位，尤其是作为中国经济增长第三极的滨海新区得到党中央国务院的高度重视，其发展势头迅猛，势必带动整个天津的全面发展。
1.天津港对天津市的带动作用
（1）对产业的带动作用
天津港由于本身的地理位置和开放的政策环境，加上拥有全国自由度最高的保税物流园区和东疆保税港区，在港口周围聚集最多的是提供装卸、运输、仓储、船代、货代等服务的物流企业，形成了一定程度上的物流业产业集群。港口产业带的初步形成，对天津市特别是滨海新区的经济社会快速发展发挥了重要作用。
（2）对天津市资源的带动作用
天津滨海新区，是依托和利用天津港，面向国际市场，发挥国内人力、土地资源等的比较优势，形成贸易、物流、国际大型跨国公司加工基地、金融商贸综合服务区，成为改革开放的综合改革实验区，成为与国际接轨的先行区。由于天津港的作用，可以有效提高各种资源的流动性，降低流动成本，形成天津市的区位优势。
2、天津市对天津港的支撑作用
（1）腹地作用
天津市作为天津港的直接腹地，对港口货物的吞吐量的大小以及对于天津港腹地的空间拓展有着重要作用，天津市的飞速发展，与周边省市交流的扩大，都将极大带动天津港腹地的扩延，直接带动港口吞吐量的提升。
（2）经济、政策支持
天津港的发展离不开天津市的总体规划，不能脱离经济发展的主轴，在天津港对于整个天津经济发展起着重要作用时候，就要考虑在现有条件下的优先发展问题，这时候就需要天津市政府的政策支持。
（3）对天津港功能提升作用
天津的高速发展对于天津港服务范围、生产特点和地位作用也会有重要影响。天津港早已从单一的运输功能，发展为多元功能产业，随着经济发展，对于天津港的总体要求也会逐步提高，这样会有效地提高港口的综合竞争实力。
三、天津市港城互动发展存在问题
1.天津市临港工业结构有待完善
临港工业集群效应还不明显。目前天津市工业产品衔接互补性差、配套水平低，制约了天津市走新型工业化道路。工业布局分散，生产集中化的程度相对较低。基础设施建设缺乏协调，工业区各自为政，产业定位趋同，重复投资建设状况严重。
2.天津市同天津港腹地的交通仍不够便利
天津市铁路通道能力不足。主要铁路通道的运能都十分紧张，导致很多适合铁路运输的长运距低值货物利用公路运输，这不但加大了运输成本，降低了经济效益，也加重了公路的负担，加重了对环境的影响。
3.天津市港城发展之间矛盾明显
港口集疏运交通和城市交通相互干扰。城市的很多道路既用于城市交通，又用于港口集疏运交通，导致一些路段堵塞情况严重。港城之间相互争夺空间资源。天津港与天津市城区平行发展，港城之间缺少有效分离。
四、对天津港与天津市的互动发展建议
天津要想建设成为北方经济中心和现代化港口城市，首先要强化港口的龙头作用，如初强调港口对滨海新区经济发展的拉动力，其次要在滨海新区发展的战略规划中，将天津港定位好，实现港城发展步调的协调一致，实现螺旋式增长。
1.树立"天津港建设是未来天津能否成为北方经济中心"的意识
天津港口地位的巩固与否关系着天津建设北方经济中心和现代化港口城市的成败。因此全市的方方面面都要进一步提高对港口的认识真正关心港口、重视港口和理解港口形成共识落实到各项具体工作中。
2.积极发展临港产业
要下大力量发展高科技的临港加工业，同时注重发展临港多种产业包括旅游业、现代渔业等。发展临港产业集群，创立区域品牌，提高开拓市场的能力，在激烈的市场竞争中处于不败之地。
3.进行合理有效的港城空间布局
今后天津市港口和城市的发展要建立在统一规划的基础上，减少港城发展在空间上的冲突，提高空间资源利用率。对城市、港口未来的发展要有长远的预计，尽量避免未来可能出现的空间交叉和重合。对港口局部用地与城市用地的功能进行调整，使二者有效分离，以减少相互之间的影响。
4.海河下游临港经济区提到议事日程尽快规划建设
海河下游临港经济区建设是天津市实现战略东移综合治理综合利用带动东丽、津南等地区经济发展大大提高天津港口竞争力的重要战略决策。这将是滨海新区发展的一个新阶段，不仅将促进港口、开发区、保税区的发展，还将进一步扩大天津的对外开放发挥港口在滨海新区的龙头作用。
注释：
①②数据来源：天津统计年鉴
参考文献：
[1]陈航，栾维新.港口与城市互动的理论与实证研究[M].北京：经济科学出版社，2010，（12）.
[2]刘秉镶.港城关系机理分析[J].北京：港口经济，2002，（3）.
[3]赵相英.港口发展的趋势和特点 [J].港口纵横，2006，（12）.
作者简介：孙其彬，性别：男，出生年月：1988年11月，籍贯省市：山东省泰安市，民族：汉，学校学院：天津师范大学经济学院，年级：硕士研究生二年级，研究方向：区域经济学。
研究方向：区域经济学。