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[摘要]文章立足于内蒙古区域及资源优势，结合国家“一带一路”的战略构想，指出中俄蒙经济走廊是“一带一路”的重要组成部分，分析 “草原丝绸之路”是中俄蒙经济走廊的新动力，给出内蒙古在“草原丝绸之路”建设方面的新举措。
[关键词]中俄蒙经济走廊；“草原丝绸之路”；内蒙古
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.031
在世界经济结构调整和区域经济一体化步伐加快的当今，习近平主席于2013年提出的“一带一路”构想融合了中国梦和世界梦的担当。这一经济架构涉及区域广，合作方式新，加上与之相配套的经济走廊建设等问题，自提出以来一直就备受关注。
1 中俄蒙经济走廊与丝绸之路经济带的对接
2014年9月11日，国家主席习近平在出席中、俄、蒙三国元首会晤时说，中方提出共建丝绸之路经济带倡议，获得俄方和蒙方积极响应，即将丝绸之路经济带同俄罗斯跨亚欧大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊，加强铁路、公路等基础设施的互联互通建设，推进通关和运输便利化，研究三方跨境输电网、电信网络建设，开展旅游、智库、媒体、环保、减灾救灾等领域务实合作。
中国、蒙古国、俄罗斯作为亚欧大陆上疆域广阔的三个国家，长期保持着友好合作的关系，为建立中蒙俄经济走廊奠定了基础。首先，中、蒙、俄三国面临区域发展的迫切性。其次，三国发展经贸合作有着独特优势：政治互信优势、地缘优势、文化认同优势和互补的经济结构优势等，这些都为中俄蒙经济走廊提供了坚实基础，会促使三国的贸易合作领域不断扩大，进而辐射到周边的丝绸之路经济带，为“一带一路”战略增添浓墨重彩的一笔。
2 中俄蒙经济走廊的新动力——“草原丝绸之路”
中俄蒙经济走廊是中国北部边疆的沿边经济带之一，对国家“一带一路”战略的全面实施，对构建和谐包容、合作共赢的新型国际关系，都有着重大意义。
“草原丝绸之路”是古丝绸之路的四条通道之一，是连接古代亚欧大陆的重要通道，是古丝绸之路的重要组成部分，曾经对东西方之间的商贸、文化交流发挥了重要作用。
中俄蒙经济走廊经连接延伸后是可以覆盖整个北亚、中亚乃至欧洲大陆的，这与古代“草原丝绸之路”的走向基本一致，区域也多有重合，所以当今的“草原丝绸之路”是构建中俄蒙经济走廊的内在动力，进而可以成为 “一带一路”主线的重要补充。
3 “草原丝绸之路”的内蒙古新举措
3.1 加强国际交通基础设施建设，主要包括铁路、公路、航空、管道、通信和口岸等互联互通建设
以口岸建设方面为例，内蒙古地区现有口岸19个，2015年以来每年将有15亿元用于现有及规划在建口岸，下一步还应该加快口岸通关的信息化和便利化建设，即跨境的商务电子口岸的建设。
3.2 巩固和创新经济贸易方式
中俄蒙过去的贸易多停留在由原材料换置成品的模式，应该就此开启新的方向，比如发展加工制造业，投资劳动贸易以及发展产业内贸易等。
内蒙古在继续巩固同俄、蒙两国的传统矿产业、林业、农业、畜牧业等生产和技术的合作外，还应该推动金融、医疗卫生以及教育方面的交流与合作。
3.3 打造内蒙古“草原丝绸之路”上的重要支点城市，如满洲里和二连浩特等
内蒙古满洲里已成为“草原丝绸之路”的重要节点城市，满洲里口岸是全国第一大陆路口岸。二连浩特铁路口岸是全国第四大陆路口岸，是我国通往蒙古国的唯一铁路口岸。内蒙古应该加大对两大城市以及口岸的扶持力度，使重要的城市成为北疆边境线上的亮丽风景。
3.4 鼓励具有特色优势大企业，打造俄蒙以及其他国际市场
“一带一路”真正的战略意图是和各个国家之间通商、合作。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。内蒙古是中国最大的乳品和绒业发展地区，伊利和蒙牛等著名乳品企业的产量占到全国市场份额的一半，鄂尔多斯在中国的羊绒行业当中已经遥遥领先。
在建设“一带一路”的背景下，内蒙古的乳业和绒业企业应该依托品牌力量，走多元化的发展道路，借鉴伊利集团已经在新西兰建立了牧场的经验，努力打造俄、蒙两国的大市场，在“草原丝绸之路”经济带来销售自己的“绿色乳品”。
3.5 结合文物考古，构筑“草原丝绸之路”旅游带
在“一带一路”的战略下，内蒙古要积极深入发展旅游经济，以“草原丝绸之路”为纽带，构筑一条横跨北亚的旅游经济带。内蒙古旅游局于2015年开始全面加强与蒙古国、俄罗斯的合作，强化跨境旅游合作机制，深入开发中、俄、蒙三国的跨境旅游线路。草原旅游区则有世界上保存最好的呼伦贝尔大草原，中、俄、蒙三国异域风情游和蒙古国游等。
2014年11月，中国、俄罗斯、蒙古国在呼和浩特市举行了首次中俄蒙旅游联席会议。三国就中国的丝绸之路经济带同俄罗斯跨亚欧大铁路、蒙古国草原之路研究，共同打造中俄蒙“草原丝绸之路”对旅游线路进行对接。
内蒙古文物工作者在“一带一路”文物保护、考古研究、文物展览、友好交流等方面，近期又提出了包括开展中、俄、蒙文物界联合考察，为“万里茶道”共同申报世界遗产打好基础以及继续开展中、蒙两国合作考古发掘与研究项目，启动“草原丝绸之路”文物考古与旅游活动，推出“沿着马可·波罗的足迹游元上都”旅游路线在内的新规划。
3.6 宣传拓展草原文化研究，助推中俄蒙经济走廊和“一带一路”
内蒙古有着深厚富集的文化底蕴和资源，草原文化是极具人文价值的精神遗产。结合“一带一路”以及中俄蒙经济走廊建设的实践，内蒙古应该以国际视野谋篇布局，发挥地缘优势，广泛开展文化交流工作，充分展示内蒙古独特的文化魅力。
文化艺术是沟通人与人心灵和情感的桥梁，是加强国家间理解和信任的纽带。除了传统的“草原文化艺术节”和“昭君文化节”，以及国际化网站的建设宣传外，“草原丝绸之路”的其他方式包括主题博物馆展览，主题文化公园，“草原丝路”纪录片的拍摄，以及雕塑﹑建筑﹑壁画等艺术手段。
3.7 加强邻国间的友好交往，尤其是青年人之间的交流
“草原丝绸之路”贯穿中、俄、蒙三国。内蒙古应该积极举办三国间各领域内的国际性交流。比如，内蒙古于2015年9月27日至10月3日举办的“相约草原丝路”中俄蒙青年美术交流展搭建了青年艺术家交流交往的平台。
3.8 积极构筑“草原丝绸之路”经济带的新路径
除在中俄蒙经济走廊中的经贸合作外，内蒙古还应该积极对接黑龙江的中俄铁路东部大通道——即以绥芬河—满洲里—俄罗斯—欧洲铁路和绥芬河—俄远东港口陆海联运为主的黑龙江“东部陆海丝绸之路经济带”建设的主要通道。该路径也可以更好地促进内蒙古经济以及“草原丝绸之路”经济带的科学持续地前行。
总之，内蒙古是中国向北开放的重要地区，作为中国北部边疆的沿边经济带——中俄蒙经济走廊的构建对内蒙古的“向北开放战略”有着现实意义。内蒙古应该积极对接草原丝绸之路经济带、创新“草原丝绸之路”新格局，推行“草原丝绸之路”的新策略，更好地化区位优势为经济优势，积极开展对俄蒙贸易以致对欧洲和东北亚地区的贸易，更好地为内蒙古经济发展注入外向新动力。
参考文献：
[1]推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[N].人民日报，2015-03-29.
[2]吴顺.“一带一路”开放战略下内蒙古经济发展的SWOT分析[EB/OL].（2015-07-15）.http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1010.C.20150715.1628.002.html.
[3]李加洞.构筑丝绸之路右翼——草原丝绸之路经济带的可行性分析与内蒙古的路径选择[J].中国市场，2015（7）.
[关键词]中俄蒙经济走廊；“草原丝绸之路”；内蒙古
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.031
在世界经济结构调整和区域经济一体化步伐加快的当今，习近平主席于2013年提出的“一带一路”构想融合了中国梦和世界梦的担当。这一经济架构涉及区域广，合作方式新，加上与之相配套的经济走廊建设等问题，自提出以来一直就备受关注。
1 中俄蒙经济走廊与丝绸之路经济带的对接
2014年9月11日，国家主席习近平在出席中、俄、蒙三国元首会晤时说，中方提出共建丝绸之路经济带倡议，获得俄方和蒙方积极响应，即将丝绸之路经济带同俄罗斯跨亚欧大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊，加强铁路、公路等基础设施的互联互通建设，推进通关和运输便利化，研究三方跨境输电网、电信网络建设，开展旅游、智库、媒体、环保、减灾救灾等领域务实合作。
中国、蒙古国、俄罗斯作为亚欧大陆上疆域广阔的三个国家，长期保持着友好合作的关系，为建立中蒙俄经济走廊奠定了基础。首先，中、蒙、俄三国面临区域发展的迫切性。其次，三国发展经贸合作有着独特优势：政治互信优势、地缘优势、文化认同优势和互补的经济结构优势等，这些都为中俄蒙经济走廊提供了坚实基础，会促使三国的贸易合作领域不断扩大，进而辐射到周边的丝绸之路经济带，为“一带一路”战略增添浓墨重彩的一笔。
2 中俄蒙经济走廊的新动力——“草原丝绸之路”
中俄蒙经济走廊是中国北部边疆的沿边经济带之一，对国家“一带一路”战略的全面实施，对构建和谐包容、合作共赢的新型国际关系，都有着重大意义。
“草原丝绸之路”是古丝绸之路的四条通道之一，是连接古代亚欧大陆的重要通道，是古丝绸之路的重要组成部分，曾经对东西方之间的商贸、文化交流发挥了重要作用。
中俄蒙经济走廊经连接延伸后是可以覆盖整个北亚、中亚乃至欧洲大陆的，这与古代“草原丝绸之路”的走向基本一致，区域也多有重合，所以当今的“草原丝绸之路”是构建中俄蒙经济走廊的内在动力，进而可以成为 “一带一路”主线的重要补充。
3 “草原丝绸之路”的内蒙古新举措
3.1 加强国际交通基础设施建设，主要包括铁路、公路、航空、管道、通信和口岸等互联互通建设
以口岸建设方面为例，内蒙古地区现有口岸19个，2015年以来每年将有15亿元用于现有及规划在建口岸，下一步还应该加快口岸通关的信息化和便利化建设，即跨境的商务电子口岸的建设。
3.2 巩固和创新经济贸易方式
中俄蒙过去的贸易多停留在由原材料换置成品的模式，应该就此开启新的方向，比如发展加工制造业，投资劳动贸易以及发展产业内贸易等。
内蒙古在继续巩固同俄、蒙两国的传统矿产业、林业、农业、畜牧业等生产和技术的合作外，还应该推动金融、医疗卫生以及教育方面的交流与合作。
3.3 打造内蒙古“草原丝绸之路”上的重要支点城市，如满洲里和二连浩特等
内蒙古满洲里已成为“草原丝绸之路”的重要节点城市，满洲里口岸是全国第一大陆路口岸。二连浩特铁路口岸是全国第四大陆路口岸，是我国通往蒙古国的唯一铁路口岸。内蒙古应该加大对两大城市以及口岸的扶持力度，使重要的城市成为北疆边境线上的亮丽风景。
3.4 鼓励具有特色优势大企业，打造俄蒙以及其他国际市场
“一带一路”真正的战略意图是和各个国家之间通商、合作。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。内蒙古是中国最大的乳品和绒业发展地区，伊利和蒙牛等著名乳品企业的产量占到全国市场份额的一半，鄂尔多斯在中国的羊绒行业当中已经遥遥领先。
在建设“一带一路”的背景下，内蒙古的乳业和绒业企业应该依托品牌力量，走多元化的发展道路，借鉴伊利集团已经在新西兰建立了牧场的经验，努力打造俄、蒙两国的大市场，在“草原丝绸之路”经济带来销售自己的“绿色乳品”。
3.5 结合文物考古，构筑“草原丝绸之路”旅游带
在“一带一路”的战略下，内蒙古要积极深入发展旅游经济，以“草原丝绸之路”为纽带，构筑一条横跨北亚的旅游经济带。内蒙古旅游局于2015年开始全面加强与蒙古国、俄罗斯的合作，强化跨境旅游合作机制，深入开发中、俄、蒙三国的跨境旅游线路。草原旅游区则有世界上保存最好的呼伦贝尔大草原，中、俄、蒙三国异域风情游和蒙古国游等。
2014年11月，中国、俄罗斯、蒙古国在呼和浩特市举行了首次中俄蒙旅游联席会议。三国就中国的丝绸之路经济带同俄罗斯跨亚欧大铁路、蒙古国草原之路研究，共同打造中俄蒙“草原丝绸之路”对旅游线路进行对接。
内蒙古文物工作者在“一带一路”文物保护、考古研究、文物展览、友好交流等方面，近期又提出了包括开展中、俄、蒙文物界联合考察，为“万里茶道”共同申报世界遗产打好基础以及继续开展中、蒙两国合作考古发掘与研究项目，启动“草原丝绸之路”文物考古与旅游活动，推出“沿着马可·波罗的足迹游元上都”旅游路线在内的新规划。
3.6 宣传拓展草原文化研究，助推中俄蒙经济走廊和“一带一路”
内蒙古有着深厚富集的文化底蕴和资源，草原文化是极具人文价值的精神遗产。结合“一带一路”以及中俄蒙经济走廊建设的实践，内蒙古应该以国际视野谋篇布局，发挥地缘优势，广泛开展文化交流工作，充分展示内蒙古独特的文化魅力。
文化艺术是沟通人与人心灵和情感的桥梁，是加强国家间理解和信任的纽带。除了传统的“草原文化艺术节”和“昭君文化节”，以及国际化网站的建设宣传外，“草原丝绸之路”的其他方式包括主题博物馆展览，主题文化公园，“草原丝路”纪录片的拍摄，以及雕塑﹑建筑﹑壁画等艺术手段。
3.7 加强邻国间的友好交往，尤其是青年人之间的交流
“草原丝绸之路”贯穿中、俄、蒙三国。内蒙古应该积极举办三国间各领域内的国际性交流。比如，内蒙古于2015年9月27日至10月3日举办的“相约草原丝路”中俄蒙青年美术交流展搭建了青年艺术家交流交往的平台。
3.8 积极构筑“草原丝绸之路”经济带的新路径
除在中俄蒙经济走廊中的经贸合作外，内蒙古还应该积极对接黑龙江的中俄铁路东部大通道——即以绥芬河—满洲里—俄罗斯—欧洲铁路和绥芬河—俄远东港口陆海联运为主的黑龙江“东部陆海丝绸之路经济带”建设的主要通道。该路径也可以更好地促进内蒙古经济以及“草原丝绸之路”经济带的科学持续地前行。
总之，内蒙古是中国向北开放的重要地区，作为中国北部边疆的沿边经济带——中俄蒙经济走廊的构建对内蒙古的“向北开放战略”有着现实意义。内蒙古应该积极对接草原丝绸之路经济带、创新“草原丝绸之路”新格局，推行“草原丝绸之路”的新策略，更好地化区位优势为经济优势，积极开展对俄蒙贸易以致对欧洲和东北亚地区的贸易，更好地为内蒙古经济发展注入外向新动力。
参考文献：
[1]推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[N].人民日报，2015-03-29.
[2]吴顺.“一带一路”开放战略下内蒙古经济发展的SWOT分析[EB/OL].（2015-07-15）.http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1010.C.20150715.1628.002.html.
[3]李加洞.构筑丝绸之路右翼——草原丝绸之路经济带的可行性分析与内蒙古的路径选择[J].中国市场，2015（7）.