摘要：随着社会经济的不断发展，市政工程引起了人们的广泛关注。代建制管理是一种新的管理制度，它可以提高投资效率，实现项目工程的高效管理。代建制为企业提供了长期发展的机遇，促进了企业发展的创新性和积极性。然而，在实践中仍有许多问题需要解决。本文详细研究相关问题，制定有效解决方案，促进代建制和市政工程的进一步发展。
关键词：市政工程;代建制;管理;研究
1“代建制”概述
代建制是地方政府部门作为项目的委托人，选择公开招标，将社会经济领域专业技术水平高的专业工程建设项目管理部门重新纳入政府机构建设管理机构的整体项目管理序列，委托工程建设使用管理部门实施投资建设项目直接投资的建设管理和项目建设，并将全部竣工验收的建设项目交付工程使用管理单位。政府从直接投资商业投资工程建设项目的私营企业，作为生产经营管理单位和公共服务产品的提供者，转变为作为商业市场经济合作伙伴和商业市场经济监督者的项目管理组织，充分体现了商业投资市场经济中建立实体社会资本公平竞争的基本管理关系，有利于促进商业投资市场充分发挥其社会基础性能和主导作用，促进实体社会经济运行和实体社会基础资源配置。
2市政工程“代建制”管理中存在的问题
2.1项目管理覆盖率低
由于代建制在我国市政工程中的实施时间相对较短，代建制中的所有相关法律、法规和规范体系都不完善。同时，由于市政工程的快速发展，涉及的领域很广，不仅包括水利，环保，还涉及交通，这使得代建制对相关代建制企业的内部项目施工管理有了更高的标准和要求。但是，由于大多数代建制企业的整体专业化水平较低，严重影响了代建制项目的管理覆盖率，导致无法在实际建设项目管理的全过程中实施代建制管理。
2.2代建制落后
在市政工程项目中，当系统采用代理建设管理，由于高复杂性的特点，项目成本高，很多项目管理的参与者，赢得投标的竞争变得越来越激烈，腐败很容易发生。与此同时，由于不完善的代理建设系统的访问系统和低阈值，主管单位没有平台来展示他们的才华，浪费好項目和时间，导致资金周转问题。
2.3代建单位专业水平较低
在项目管理方面，一些代理建设单位专业水平较低，缺乏一定的施工技术和施工经济知识，没有能力实现工程项目。作因为他们的技术水平不高，不符合标准要求的项目，不能有效地保证施工的质量。同时，该项目还没有跟上实际需要。部分技术人员认为他们老了，经验丰富，不符合基本操作过程，导致建筑工程事故的发生。
2.4代理建设项目管理经验不足
在现阶段，中国仍然是一个发展中国家。与一些发达国家相比，我国代建制起步较晚，实施时间相对较短，因此代建制项目还缺乏一定的项目管理经验。同时，由于不同地区实施代建制项目管理模式不同，部分地区差异较大，代建制项目管理流程和制度建设不完善，招标工作、设计单位和施工单位管理不够，因此，在代建制项目管理中还存在许多问题。
2.5代建制监理有待完善
由于本项目代建制管理是一项复杂的系统性工作，涉及面广，作为本项目的代建制方，需要为本项目的建设承担政府的经济和社会效益，也需要提供项目移交和担保服务。在实际管理中，代建制的监管不够科学，无法跟上时代的节奏。这样，就不能很好地考虑项目中的相关影响因素和各个组成部分，从而无法实现企业系统的功能。此外，项目完工后，如果出现问题，一些总承包商会将责任转移给分包商。
2.6项目前期工作风险增加
在代建项目中，项目管理直接交由专业公司进行管理，使建设项目的投资者无法在前期仔细了解项目经理的项目管理，甚至一些项目管理公司有目的地管理建设项目，这将增加项目的投资成本和投资风险，并对建设项目投资者的经济效益产生一定影响。
3市政工程代建制管理存在问题的解决办法
3.1建立健全代建项目管理机制，加强监督
为确保代建制项目整体项目管理的有效性，政府相关部门和单位应履行各自的监管职责，在一定程度上推动代建制项目管理有效性的不断提高。一是要建立健全配套规章制度和法律法规，确保代建制管理规范运行，有法可依。同时，还应建立健全代建制项目管理的监督机制。只有这样，才能最大限度地发挥有关审计机关、质检部门和项目各单位的实际作用。此外，根据代建项目建设项目的具体情况，建立健全监督措施，强化相应的反馈机制，加强对相关代建单位的控制和管理。在此基础上，实现现代建设项目施工管理的完善和规范化，使其日常运作更加规范化。
3.2注意合同相关工序，严格控制施工质量
要从根本上解决城市工程项目管理中存在的问题，应注意合同技术规范的评审过程，不断完善施工合同的具体内容。城市施工承包单位应能明确标识主要施工材料、材料、各种工程性能和设计参数的生产环节，以保证施工现场使用的全部施工材料的质量。此外，我们需要认真的检查这个项目的监督这个城市需要必须被合同项目管理权与器官有关企业家建立合成的公司是专业技术水平，及时发现了，质量和安全问题，建造可以存在的这些公司进入调查，分析并探索创造了这些问题的主要原因，严肃认真执行这些措施解决解决这个非常有效的问题，能够果断解决，全面保证施工管理能够严格遵守合同规定，保证结果能够客观反映整个城市工程建设质量，保证整个城市工程建设质量。通过开发一套科学标准的技术管理体系，最大限度地保证技术信息源的流通和技术操作过程的科学标准
3.3提高代建管理单位的整体管理水平
管理人员要严格、有效上级政府部门制定的相关法律、政策及遵守法规，对市政项目实施有效的项目管理，并组织施工的专门管理单元的综合服务管理水平提高，组织施工的专门管理单元的管理服务能力的提高。定期策划和组织相关专业管理人员进行专业知识和业务技能方面的培训和激励活动。在专业培训和激励活动中，一是注重综合管理人才的选拔和培养。两健全干部教育激励体系的构建，相应的训练奖惩激励制度，调动一代的建造者的专业教育和学习欲望，一代充分建造者的集体，主观能动性管理球队整体的素质提高，最大限度地减少我国的市政工程建设行业发展的实际控制的工作，企业的综合策划和管理服务能力的提高近代市项目的，事业单位和其他有关行政部门，在近代中国市项目的系统管理，相关部门参加的提高专业人员的管理水平
3.4建立健全项目监督管理机制，确保建设项目按时完工
管理应严格执行监理管理，控制施工进度，实时监控施工进度，全程监督施工进度。同时，也根据合同的实际情况，制定有效的奖惩制度，鼓励实施制度，与国家有关部门共同建立长期的沟通协调机制，确保制度的实施有效。与市建局有关工程施工现场管理相关的施工监督和公司的实施、管理和指导，对不完全符合国家有关奖励和技术资金周转的技术要求，应及时允许其复工，以确保其符合国家有关法律法规的规定，直接向员工负责，员工严格执行直接向员工负责。其他符合国家相关标准的城市建设项目，直接向员工发放一定数额的奖金、物质奖励和精神奖励，以身作则，代表承包商和社会促进其影响力的扩大和提高，确保项目的推进和建设安全。
4结论
总之，目前我国代建制项目的项目管理还存在许多问题。要引起国家和社会的高度重视，就必须完善相关法律制度，从根本上保护建设单位，并借鉴国外建设项目管理经验，在这样做的同时，确保项目代理管理与社会发展方向一致，从而有效地促进我国代建商的可持续发展。
参考文献
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