如何提高改制企业档案的利用价值

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  企业改制工作自开展以来到现在,已跨越了将近20年时间,全国各大城市,每个县域都会涉及。承德青龙县域内涉及改制的企业有几十家,改制企业的档案达数万卷,涉改企业职工成千上万。企业改制之后,他们都会面临退休,面临各种情况的个人档案缺失,涉及招工、改工、调动、特殊工种、病退,涉及解除劳动关系、改制时安置方案、政府批复等等。如何让成千上万的企业改制职工顺利办理退休手续,安享晚年,涉及改制企业的档案问题——档案在哪?档案现状怎么样?档案的最终归宿?档案怎样利用?被提上了重要日程。
  一、多方查找,详实了解,改制企业档案的现状
  随着涉改企业职工面临退休,与每天来馆查阅档案的人数相比,青龙县馆藏档案已不能满足广大职工的需求,经与人事部门和改制企业主管部门联系,与已顺利办理退休的改制企业职工详细了解,终于捋清了企业改制档案的现存状态:一是原有厂矿存在的继续保留在原地。存放地点门窗损坏,无人管理,档案遭受着风雨侵蚀,虫蚁啃食,谁用谁拿,散的散,坏的坏,丢的丢。二是原有厂矿没有的,存放在主管部门。这部分档案沉寂一隅,有的打包封箱,有的存放在库房,没有整理,没有目录,谁用谁找。随着翻阅人数和次数的增多,原本就很薄、很脆的档案,已不堪重负,字迹模糊,纸张碎裂。
  二、主动出击,敢于担当,将改制企业档案接收入馆
  在了解到改制企业档案现状之后,为了不让这部分档案再流离失所,漂泊在外,青龙档案人勇敢地挑起了重担,主动出击,迅速与改制企业主管部门联系,全员参与,对企业改制档案进行上门接收。截至目前已完成一建公司、三家金矿、半壁山金矿、周杖子金矿、兴隆沟金矿、公厂铁工艺美术厂、黄金车队、黄金供销公司、外贸公司、糖酒公司、百貨公司、五金公司等多家改制企业档案的接收入馆。内容包括文书档案、会计档案、党员档案、科技档案等多个类别。
  三、攻坚克难,精挑细选,最大限度延长档案生命周期
  如何将数量庞大的改制企业档案管理好、利用好,成为摆在我们面前的又一大课题,争取在最短的时间内满足企业职工利用。一是找重点,攻坚克难,优先抢救。对企业职工利用高的招工表、花名册、调动介绍信、转工登记表、工资表、劳动关系解除通知书等第一时间进行甄别挑选,重点部位,重点突破,找准位置,迅速集中,优先抢救,能装订的装订,能裱糊的裱糊,能分类的分类。二是迎难而上,多措并举,效果明显。面对数量大、种类多、时间跨度大,保存状态糟糕的档案,青龙档案人迎难而上,多措并举,能复印的复印,能拍照的拍照,能誊抄的誊抄,对利用高的部分全部进行了数字化扫描,先后完成了一建公司(1978-2012年)、三家金矿(1971年-2013年)、半壁山金矿(1975年-2001年)、周杖子金矿(1987年-2010年)、兴隆沟金矿(1988年-1998年)、青龙煤矿(1973年-2004年)、经委(54号全宗)、人事局(18号全宗)的数字化扫描工作。企业改制档案的利用从最初的杂乱无章,耗时费力的查阅,到现在的“一键式”“一站式”查阅,不仅节省了时间,提高了效率,还让广大企业职工少走了弯路,在最短的时间内完成了退休手续的办理,得到了广大企业职工的广泛赞誉。
  四、增强业务水平,探索民生档案查阅新思路
  1.最短时间熟悉新馆藏,做到准确定位,精准查询
  所有查档工作人员迅速熟悉新增馆藏,详细了解各个分类。例如:介绍信的查阅。介绍信分为干部介绍信和工人介绍信,又分为大中专毕业生分配介绍信和工作调动介绍信,调动介绍信分县内调动还是跨县调动,县内调动是普通介绍信,跨县调动是商调函,县内调动是本系统调动,还是跨部门调动,本系统调动如县社系统、粮食系统、工业系统、商业系统等等介绍信都存在本系统档案当中,跨部门调动必须经过人事部门办理,介绍信存放于人事部门和调入单位,有的年度没有留存介绍信,会有人员调动、毕业生分配的统计表、花名册。又例如工资表的查阅: 查阅难度最大的是一建公司职工的工资表。一建公司所有职工的工资都是不固定的,工资都不是由公司统一发放,一个年度里会出现多个工地的工资表,基本上谁哪年在哪个工地上班,工资由哪个工地发放,工资随人走、随工地走,虽然进行了详细标注,哪年哪个工地,但让查档当事人回忆起来,难度也是非常大。时间太久,记忆模糊,因些只能按照大概时间进行仔细摸索。
  2.热情周到服务,充分展示档案人新风采
  退休的企业职工年龄都比较大,记忆力、视力、听力明显下降,查档工作者服务等级再升级,耐心再升级,细心再升级。记忆力下降的要帮着回忆,回忆当年的大事件,涉及工作调动的,回忆什么时候调动,因为什么原因调动的。当事人说穿着棉袄报道的,推算时间在11月份以后,因为我闺女出生所以调回来了,根据孩子的年龄推算调动年度。这样查阅起来会更准确,会更节省时间;视力下降的,为确认是否为当事人,会询问当时厂里是否重名字的,重名字的多大年龄,是否在同一个车间,对照符合的信息进行查阅利用;听力下降的 “喊着”说会成为标准音量,面对当事人的问询,认字的可以写给当事人,不认识字的“嚷着”和他讲话。
  五、以点带面,开拓创新,为档案事业更美好的明天努力奋斗
  本着对历史负责、本着对成千上万的企业职工负责的态度,力排众议,勇于担当,冲锋一线,赤膊上阵,对改制企业档案进行了全盘接收、抢救、利用,深感了不起,意义重大,值得骄傲和自豪。通过改制企业档案的接收、抢救、利用等工作,可以体会到,对重点部门档案时刻关注、早联系、早动手、启动跟踪工作模式,特别是对涉及广大人民群众切身利益的档案及早接收,以点带面,才能带动档案各项事业蓬勃发展。
  作者单位:青龙满族自治县档案馆
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