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摘 要：2014年1月19日，中华人民共和国中央人民政府网发布消息，中共中央、国务院印发的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中明确指出要全面深化农村改革，推进中国特色农业现代化。而新农村的建设离不开新生代农民，怎样培养一批有文化、懂技术、会经营的新生代新型农民，发挥他们在新农村建设中的主体地位，是建设社会主义新农村的根本目标和迫切要求。本文正是在这一背景下，在实地调研和资料分析的基础上，结合重庆市实际情况，对重庆市新生代新型农民培养进行了深入研究。并提出对重庆新生代农民培训对策和措施。
关键词：重庆市；新型农民；农村职业教育；现状与对策
1 重庆新生代农民对农业职业教育需求的调查分析
（2012重庆市总工会统计）2012年年末全市常住人口2945.00万人，比上年增加26万人。其中，农业人口2026.19万人，非农业人口1317.25万。重庆市现有农业人口中新生代农民有近 900万人左右，占重庆市农村人口比例的60.7%，有关数据显示，重庆市新生代新型农民基本概况 ：一是文化程度概况。重庆市新生代新型农民与全国总工会在 2012 年调查的结果数据相比，重庆市的新生代农民文化水平较低，近半数为初中以下的学历。笔者从重庆市新闻办公室获知重庆市于2013年8月投入2000万元在15个区县试点开展的新型职业农民培训，已于5月中旬在部分区县陆续启动，各地报名踊跃，原本1万人的培训名额，远不能满足需求。这在某种程度上反映出教育对与新生代农民这个整体的必要性，尤其是重庆市的新生代农民更为必要。
1.1调查样本的年龄分布
有效问卷中，男女分别为 501 和 401；呈正态分布，根据本研究的需要把年龄的分布划分为 20 岁以下，21 岁到 25 岁，26 岁到 31 岁这样三组，所占比例分别为 45.6%、40.1%、14.3%。
1.2农业技术等级概况
众数组为无农业技术等级证书的群体，占 70.2%；具备农业专业技术等级证书的群体还没有超过整体的五分之一。重庆市新生代农民获得专业技术等级证书的情况，亟待优化调整。
1.3新生代农民职业培训的相关内容分析
根据调查，政策法规8.8%、企业管理6.7%、市场营销10.2%、财务管理9.9%；、电子商务28.3%、经济形势分析24%、市场前景预测和农业实用技术所占比例为40%（注：调查数据显示的结论在问卷中为多选题题目），仅有四项课程所占比例超过了百分之十。从新生代农民的感兴趣的课程结果可以看出：①新生代农民对于课程的偏好集中于实践方面，相对轻视理论课程。②新生代农民的培训效果调查中发现占 38.8%的人对于培训的态度认为非常有帮助，希望借此机会和平台来提高职业技能和综合素养；有 31.5%的人认为培训有较大帮助，并且愿意参加培训；而认为多少有点帮助，如果有空的话愿意参加的仅有 17.8%；不愿意参加的比例为 1.4%；其中没有时间参加的有 10.4%的人。从培训效果以及培训意愿上来看，绝大多数新生代农民都认为开展职业培训课程是毋容置疑的，这一群体对待这一问题上的需求反映是相当强烈的。③培训课程量。根据调查结果现实，认为数量有余的占到了整体分布的一半，而在数量有余的前提下，认为培训课程效果较好的占 14.2%，认为效果不够好的占36.4%；而认为培训课程与自我需求相结合不衔接的占 15%；认为课程不够的也不占少数，有 34.5%的新生代农民认为培训课程不够。
2 新生代农民工职业培训的对策与建议
2.1强化培育政策和支持，增大农业农村吸引力
增强农业对新生代农民的吸引力，是培养和造就一大批新生代职业农民的前提和基础；完善政策引导机制，积极推进建立和完善创业兴业、风险支持、信息服务、劳动保障等综合扶持政策体系鼓励职业农民承担农业项目，并在信贷发放、土地使用、税费减免、技术服务等方面给予优惠；同时吸引农村“两后生” （即初中和高中毕业后不再升学的学生）学农务农，鼓励大中专毕业生到农业生产一线就业创业，不断壮大职业农民队伍。
2.2 衔接和融合农村基础教育和职业教育
将农业职業教育由专门学校延伸到整个农村义务教育过程的各阶段，以加深农村青少年对农业和农村的认识，调动其务农兴趣，扩大职业农民培育的社会基础。有条件的地区要探索推广对义务教育阶段后和高中毕业后未升学的农民子女实行延长一年的免费职业教育，提升新生代农民的职业素质和就业能力。
2.3立足地方、不忘乡土、发展科技
为了把农业职业技术教育成为培养农民的主体，各县、乡、村的一些职业成人学校、农业广播电视大学等面向农民招生，正式成为农民职业技术培训中心，这些学校还根据目前农业执行教材编写的改革，并且都是图文并茂、通俗易懂的一些农民乡土教材，便于农民阅读，还大力组织在田间开展农民技术培训、当地初中或小学开展绿色证书培训、青年农民培训，提高亿万农民的整体素质，根据当地农业资源，合理设置农业岗位和专业，开设相关课程，通过培训，达到开发本地资源、发展优势产业、致一方农民、发展区域经济的社会效益。
2.4以市场为导向构建多元化的新型农民培养体系
新型职业农民培育应以市场需求为导向，改变农民职业教育就是技术培训的思维模式，通过培育内容和方式的多元化满足新生代农民多元化的需求。新型职业农民接受的应该是全面系统的农业教育，不仅限于农业生产领域，还涉及到农产品销售、市场开拓、品牌建设、土地规划与利用、农业项目的承担、农产品的储存与加工等。农业职业院校、农民教育培训专业机构要以农业产业需求为导向， 不断推进、送教下乡、工学结合、半农半读、人才培养模式改革，完善行业、企业全程参与专业建设和人才培养的新机制，新生代农民培育学校应设在农村的田间地头，中、小学校，或者在乡镇设立统一的培训点，为了让学员们安心听课，培训不能孤立，而是将与职业认证，各种优惠政策“打捆”。
基金项目：①重庆市教育科学“十二五”规划2013年度课题（课题编号：2013-ZJ-120）；②重庆工程学院科研基金项目（课题编号：2013xsky05）
关键词：重庆市；新型农民；农村职业教育；现状与对策
1 重庆新生代农民对农业职业教育需求的调查分析
（2012重庆市总工会统计）2012年年末全市常住人口2945.00万人，比上年增加26万人。其中，农业人口2026.19万人，非农业人口1317.25万。重庆市现有农业人口中新生代农民有近 900万人左右，占重庆市农村人口比例的60.7%，有关数据显示，重庆市新生代新型农民基本概况 ：一是文化程度概况。重庆市新生代新型农民与全国总工会在 2012 年调查的结果数据相比，重庆市的新生代农民文化水平较低，近半数为初中以下的学历。笔者从重庆市新闻办公室获知重庆市于2013年8月投入2000万元在15个区县试点开展的新型职业农民培训，已于5月中旬在部分区县陆续启动，各地报名踊跃，原本1万人的培训名额，远不能满足需求。这在某种程度上反映出教育对与新生代农民这个整体的必要性，尤其是重庆市的新生代农民更为必要。
1.1调查样本的年龄分布
有效问卷中，男女分别为 501 和 401；呈正态分布，根据本研究的需要把年龄的分布划分为 20 岁以下，21 岁到 25 岁，26 岁到 31 岁这样三组，所占比例分别为 45.6%、40.1%、14.3%。
1.2农业技术等级概况
众数组为无农业技术等级证书的群体，占 70.2%；具备农业专业技术等级证书的群体还没有超过整体的五分之一。重庆市新生代农民获得专业技术等级证书的情况，亟待优化调整。
1.3新生代农民职业培训的相关内容分析
根据调查，政策法规8.8%、企业管理6.7%、市场营销10.2%、财务管理9.9%；、电子商务28.3%、经济形势分析24%、市场前景预测和农业实用技术所占比例为40%（注：调查数据显示的结论在问卷中为多选题题目），仅有四项课程所占比例超过了百分之十。从新生代农民的感兴趣的课程结果可以看出：①新生代农民对于课程的偏好集中于实践方面，相对轻视理论课程。②新生代农民的培训效果调查中发现占 38.8%的人对于培训的态度认为非常有帮助，希望借此机会和平台来提高职业技能和综合素养；有 31.5%的人认为培训有较大帮助，并且愿意参加培训；而认为多少有点帮助，如果有空的话愿意参加的仅有 17.8%；不愿意参加的比例为 1.4%；其中没有时间参加的有 10.4%的人。从培训效果以及培训意愿上来看，绝大多数新生代农民都认为开展职业培训课程是毋容置疑的，这一群体对待这一问题上的需求反映是相当强烈的。③培训课程量。根据调查结果现实，认为数量有余的占到了整体分布的一半，而在数量有余的前提下，认为培训课程效果较好的占 14.2%，认为效果不够好的占36.4%；而认为培训课程与自我需求相结合不衔接的占 15%；认为课程不够的也不占少数，有 34.5%的新生代农民认为培训课程不够。
2 新生代农民工职业培训的对策与建议
2.1强化培育政策和支持，增大农业农村吸引力
增强农业对新生代农民的吸引力，是培养和造就一大批新生代职业农民的前提和基础；完善政策引导机制，积极推进建立和完善创业兴业、风险支持、信息服务、劳动保障等综合扶持政策体系鼓励职业农民承担农业项目，并在信贷发放、土地使用、税费减免、技术服务等方面给予优惠；同时吸引农村“两后生” （即初中和高中毕业后不再升学的学生）学农务农，鼓励大中专毕业生到农业生产一线就业创业，不断壮大职业农民队伍。
2.2 衔接和融合农村基础教育和职业教育
将农业职業教育由专门学校延伸到整个农村义务教育过程的各阶段，以加深农村青少年对农业和农村的认识，调动其务农兴趣，扩大职业农民培育的社会基础。有条件的地区要探索推广对义务教育阶段后和高中毕业后未升学的农民子女实行延长一年的免费职业教育，提升新生代农民的职业素质和就业能力。
2.3立足地方、不忘乡土、发展科技
为了把农业职业技术教育成为培养农民的主体，各县、乡、村的一些职业成人学校、农业广播电视大学等面向农民招生，正式成为农民职业技术培训中心，这些学校还根据目前农业执行教材编写的改革，并且都是图文并茂、通俗易懂的一些农民乡土教材，便于农民阅读，还大力组织在田间开展农民技术培训、当地初中或小学开展绿色证书培训、青年农民培训，提高亿万农民的整体素质，根据当地农业资源，合理设置农业岗位和专业，开设相关课程，通过培训，达到开发本地资源、发展优势产业、致一方农民、发展区域经济的社会效益。
2.4以市场为导向构建多元化的新型农民培养体系
新型职业农民培育应以市场需求为导向，改变农民职业教育就是技术培训的思维模式，通过培育内容和方式的多元化满足新生代农民多元化的需求。新型职业农民接受的应该是全面系统的农业教育，不仅限于农业生产领域，还涉及到农产品销售、市场开拓、品牌建设、土地规划与利用、农业项目的承担、农产品的储存与加工等。农业职业院校、农民教育培训专业机构要以农业产业需求为导向， 不断推进、送教下乡、工学结合、半农半读、人才培养模式改革，完善行业、企业全程参与专业建设和人才培养的新机制，新生代农民培育学校应设在农村的田间地头，中、小学校，或者在乡镇设立统一的培训点，为了让学员们安心听课，培训不能孤立，而是将与职业认证，各种优惠政策“打捆”。
基金项目：①重庆市教育科学“十二五”规划2013年度课题（课题编号：2013-ZJ-120）；②重庆工程学院科研基金项目（课题编号：2013xsky05）