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"三网合一"意指在未来的数字信息时代,当前的数字通信网(俗称数据网、计算机网)将与电视网(含有线电视网)以及电话网合而为一,并且合并的方向是传输、接收和处理全部实现数字化。世界上大多数国家的三网合一问题主要涉及两个方面的因素:技术因素和经济因素。但是在中国,三网合一问题还要多一个特殊的因素——体制因素,关于这一点看得比较清楚,主要表现为国家产业部门、行业之间的市场封