论文部分内容阅读
【摘要】基建工作是现阶段高校建设工作中的重要组成部分。对其资金进行科学合理的管理，是提高整体基建项目经济效益的重要关键。通过科学的手段做好基建的工程造价管理，可以有效地提高资金使用效率，提高工程项目的管理水平。本文对于现阶段高校基建管理中工程造价控制中存在的不足以及相关对策进行了分析与探讨。
【关键词】高校基建管理；工程造价控制；探索
0.引言
我国教育事业不断发展，高等院校的基础建设工作正在如火如荼的进行，相关项目规模不断增大，数量不断增多，投资规模也在逐渐的扩大当中。在开展基建工程的过程中，做好相关造价管理工作，是工程项目管理人员所必须重视的一项问题。工程造价主要是指整体工程项目进行的过程中，所有支出费用的综合。造价管理具有较强的专业性和技术性，并且属于全过程的管理，从项目的准备阶段、施工阶段以及验收阶段都贯穿其中。造价管理工作直接影响了整体工程的成本，并且是发挥投资价值，提高资金利用效率，保证工程经济效益的重中之重。
1.现阶段高校基建管理中工程造价控制中存在的不足
现阶段，高效基建管理工作当中，其中造价管理主要集中于对预算和结算的管理上，这种控制方式难以更好的保证造价控制效果，并且事后造价控制会造成事中很多造价管理措施不能很好的落实。首先，当前造价控制工作，针对于工程建设的事后事实进行认定，缺乏足够的前期分析和预测，在基建决策阶段，不具备合理的控制体系，不能真正的实现对造价管理过程的有效控制。其次，现阶段的造价控制工作在整体项目决策阶段完成后，设计阶段缺乏合理的介入，并且很多设计阶段不合理的成本没有得到有效的规避和调整，以至于后期工程施工设计不合理，增加了工程整体成本。最后，在施工阶段，缺乏对工程技术的有效管理，并且相关施工人员不具备足够的成本控制意识，施工规范较为落后，施工现场文明施工难以得到有效的落实，新工艺和新技术采用过于保守。相关工程造价管理人员，没有全过程的对于施工的各个环节进行跟踪，参与度严重不足，仅仅依靠事后竣工审核，难以真正的对于概预算进行控制，进而造成了造价控制效果不佳的问题。
2.如何做好高校基建管理中工程造价控制工作
2.1加强业务素质水平，提高认识
在开展工程造价管理工作时，要提高工程项目参与人员的成本控制意识，并且营造一个良好的成本控制环境氛围。高校基建管理队伍要不断的进行优化，并且积极的参与相关培训工作，打造一支高水平的成本管理队伍，对于工程项目开展过程中所出现的质量问题、技术问题、经济问题等进行综合的处理。基建工作具有较强的政策性、技术性与专业型，造价管理队伍必须具备足够的专业素质水平，并且保持高度的责任感和硬朗的工作作风，确保相关造价管理工作有效的完成落实。不同部门要对于造价管理工作的分工进行明确，通过严格的落实相关责任，真正的将造价管理流程进行更好的执行，进而为整体工程项目争取更多的经济效益，提高投资利用水平。
2.2做好工程设计规划阶段的造价控制
造价控制工作要想达到最好的效果，就必须在高校基建工程设计规划阶段进行介入，对于整体工程的建设目的、标准、规模、配套体系进行明确，做好相关造价控制的准备工作。由于传统造价管理工作存在一定的局限性，以往对于造价管理工作的前期工作缺乏足够的准备，造价控制的重点是工程中后期。工程造价的确定，在设计阶段对后续预算管理有着紧密的影响，并且决定了一系列后续造价管理工作的开展。在设计规划阶段，造价控制工作要利用价值工程的理论，通过合理的实践分析，对于整体项目的寿命周期成本进行综合性的核算，并且通过限额设计，严格的对施工设计进行把关，结合工程量清单计价方法，保证工程量编制的科学与准确，提高预算管理工作的效果。
2.3提高招投标管理水平
招投标是现代建筑市场发展的重要产物，是对于施工承包单位资质筛选，保证施工队伍技术水平的关键环节，同时也是对于整体造价控制的重点内容。通过开展公开、透明、公正的招投标工作，可以有效的引入市场竞争来规范施工企业，提高了施工企业的施工效率，保证了整体工程质量和管理水平。招投标工作开展中，应用工程量清单的计价方式，可以更好的保证预算与实际工程接近，提高了预算管理的可行性。在进行投标报价和标底编制的过程中，要合理的运用工程量清单计价方法，并且严格遵守相关设计和技术规范，对于施工现场的详细情况进行细致的记录和分析，保证编制的合理性。在开展招投标工作中，要科学、公正的进行评标，并且采用合理的低价中标，保证相关报价在合理区间内，并且避免低成本中标，严格禁止施工过程中出现不合理的施工变更、偷工减料等问题的出现。
2.4加强对建筑材料的造价控制
一般来说，工程造价费用中，很大一部分都是建筑材料的费用。在进行造价管理工作中，要针对于建筑材料费用进行有效的控制。高校基建项目开展的过程中，要以招投标的方式公开的对于建筑材料和相關设备进行采购，并且保证采购过程的透明、客观、公正和竞争性。招标小组要对于建筑材料的市场价格行情有着深入的了解，并且具有一套完善的审核管理体系，严格的对建筑材料的价格进行把关。
2.5加强施工过程中的造价控制
施工过程的造价控制是整体造价控制中的重点和难点，也是相关造价控制措施落实的重要阶段。相关建设单位要根据自身的投资项目目标进行成本的控制和管理，并且保证施工过程严格遵守成本控制制度。在不同施工环节开始施工时，要合理的设计开工的顺序，并且合理安排不同工期的的施工，避免多次开挖和返工情况的出现，并且与现场施工管理人员一起做好技术交底工作，最大限度的降低现场重复施工量。在实际施工的过程中，要对于相关造价控制工作进行慎重的处理，并且就相关成本增加、工程变更等进行严格的审核。在施工现场要严格贯彻签证制度，对于影响工程造价的行为和项目进行严格的管理，并且做好相关变更量的计算。对于一些必须要进行变更的项目，要做好记录，并且纳入后期预结算当中。与此同时，工程签证的进行还要注重对施工现场的隐蔽环节进行严格的审核，并且就交叉责任的施工环节进行严格的记录，保证后续资料的齐全和完整。另外，加强工程预结算管理和审核。高校内部的相关审计部门，要积极的参与到高校基建工程建设当中，并且对于施工环节的成本费用进行跟踪的审核，并且深入现场进行了解实际施工情况。内部审计工作的开展，要与实际工程进行的过程进行融合，并且掌握相关最新资料，保证后续审计工作的顺利进行。
3.结束语
综上所述，作为一个系统性较强的工作，工程造价管理工作涉及了多方面专业的内容，并且从工程的规划设计、招投标、施工、结算各个阶段进行介入，严格的保证工程成本控制水平。高效基建工程其自身与普通建筑工程项目有很大的不同，并且具有较强的政策性和经济性，相关投资规模较大。基建管理队伍要不断提高自身素质水平，并且真正的提高经济管理水平、法律法规学习深度、项目管理水平和实践管理能力，真正的实现对工程造价的全面控制效果。[科]
【参考文献】
［1］祖国胤,孙莹.高校经济活动的监管特点与对策[J].华中师范大学学报(人文社会科学版)，2011(S1).
［2］姚新宇,张建华,李培景,毕忠臣,彭红涛.高校建设项目造价管理中存在的问题与对策[J].教育与经济，2011(01).
［3］林乃善.政府公共工程招投标弊端与改进研究[J].财政监督，2010(18).
【关键词】高校基建管理；工程造价控制；探索
0.引言
我国教育事业不断发展，高等院校的基础建设工作正在如火如荼的进行，相关项目规模不断增大，数量不断增多，投资规模也在逐渐的扩大当中。在开展基建工程的过程中，做好相关造价管理工作，是工程项目管理人员所必须重视的一项问题。工程造价主要是指整体工程项目进行的过程中，所有支出费用的综合。造价管理具有较强的专业性和技术性，并且属于全过程的管理，从项目的准备阶段、施工阶段以及验收阶段都贯穿其中。造价管理工作直接影响了整体工程的成本，并且是发挥投资价值，提高资金利用效率，保证工程经济效益的重中之重。
1.现阶段高校基建管理中工程造价控制中存在的不足
现阶段，高效基建管理工作当中，其中造价管理主要集中于对预算和结算的管理上，这种控制方式难以更好的保证造价控制效果，并且事后造价控制会造成事中很多造价管理措施不能很好的落实。首先，当前造价控制工作，针对于工程建设的事后事实进行认定，缺乏足够的前期分析和预测，在基建决策阶段，不具备合理的控制体系，不能真正的实现对造价管理过程的有效控制。其次，现阶段的造价控制工作在整体项目决策阶段完成后，设计阶段缺乏合理的介入，并且很多设计阶段不合理的成本没有得到有效的规避和调整，以至于后期工程施工设计不合理，增加了工程整体成本。最后，在施工阶段，缺乏对工程技术的有效管理，并且相关施工人员不具备足够的成本控制意识，施工规范较为落后，施工现场文明施工难以得到有效的落实，新工艺和新技术采用过于保守。相关工程造价管理人员，没有全过程的对于施工的各个环节进行跟踪，参与度严重不足，仅仅依靠事后竣工审核，难以真正的对于概预算进行控制，进而造成了造价控制效果不佳的问题。
2.如何做好高校基建管理中工程造价控制工作
2.1加强业务素质水平，提高认识
在开展工程造价管理工作时，要提高工程项目参与人员的成本控制意识，并且营造一个良好的成本控制环境氛围。高校基建管理队伍要不断的进行优化，并且积极的参与相关培训工作，打造一支高水平的成本管理队伍，对于工程项目开展过程中所出现的质量问题、技术问题、经济问题等进行综合的处理。基建工作具有较强的政策性、技术性与专业型，造价管理队伍必须具备足够的专业素质水平，并且保持高度的责任感和硬朗的工作作风，确保相关造价管理工作有效的完成落实。不同部门要对于造价管理工作的分工进行明确，通过严格的落实相关责任，真正的将造价管理流程进行更好的执行，进而为整体工程项目争取更多的经济效益，提高投资利用水平。
2.2做好工程设计规划阶段的造价控制
造价控制工作要想达到最好的效果，就必须在高校基建工程设计规划阶段进行介入，对于整体工程的建设目的、标准、规模、配套体系进行明确，做好相关造价控制的准备工作。由于传统造价管理工作存在一定的局限性，以往对于造价管理工作的前期工作缺乏足够的准备，造价控制的重点是工程中后期。工程造价的确定，在设计阶段对后续预算管理有着紧密的影响，并且决定了一系列后续造价管理工作的开展。在设计规划阶段，造价控制工作要利用价值工程的理论，通过合理的实践分析，对于整体项目的寿命周期成本进行综合性的核算，并且通过限额设计，严格的对施工设计进行把关，结合工程量清单计价方法，保证工程量编制的科学与准确，提高预算管理工作的效果。
2.3提高招投标管理水平
招投标是现代建筑市场发展的重要产物，是对于施工承包单位资质筛选，保证施工队伍技术水平的关键环节，同时也是对于整体造价控制的重点内容。通过开展公开、透明、公正的招投标工作，可以有效的引入市场竞争来规范施工企业，提高了施工企业的施工效率，保证了整体工程质量和管理水平。招投标工作开展中，应用工程量清单的计价方式，可以更好的保证预算与实际工程接近，提高了预算管理的可行性。在进行投标报价和标底编制的过程中，要合理的运用工程量清单计价方法，并且严格遵守相关设计和技术规范，对于施工现场的详细情况进行细致的记录和分析，保证编制的合理性。在开展招投标工作中，要科学、公正的进行评标，并且采用合理的低价中标，保证相关报价在合理区间内，并且避免低成本中标，严格禁止施工过程中出现不合理的施工变更、偷工减料等问题的出现。
2.4加强对建筑材料的造价控制
一般来说，工程造价费用中，很大一部分都是建筑材料的费用。在进行造价管理工作中，要针对于建筑材料费用进行有效的控制。高校基建项目开展的过程中，要以招投标的方式公开的对于建筑材料和相關设备进行采购，并且保证采购过程的透明、客观、公正和竞争性。招标小组要对于建筑材料的市场价格行情有着深入的了解，并且具有一套完善的审核管理体系，严格的对建筑材料的价格进行把关。
2.5加强施工过程中的造价控制
施工过程的造价控制是整体造价控制中的重点和难点，也是相关造价控制措施落实的重要阶段。相关建设单位要根据自身的投资项目目标进行成本的控制和管理，并且保证施工过程严格遵守成本控制制度。在不同施工环节开始施工时，要合理的设计开工的顺序，并且合理安排不同工期的的施工，避免多次开挖和返工情况的出现，并且与现场施工管理人员一起做好技术交底工作，最大限度的降低现场重复施工量。在实际施工的过程中，要对于相关造价控制工作进行慎重的处理，并且就相关成本增加、工程变更等进行严格的审核。在施工现场要严格贯彻签证制度，对于影响工程造价的行为和项目进行严格的管理，并且做好相关变更量的计算。对于一些必须要进行变更的项目，要做好记录，并且纳入后期预结算当中。与此同时，工程签证的进行还要注重对施工现场的隐蔽环节进行严格的审核，并且就交叉责任的施工环节进行严格的记录，保证后续资料的齐全和完整。另外，加强工程预结算管理和审核。高校内部的相关审计部门，要积极的参与到高校基建工程建设当中，并且对于施工环节的成本费用进行跟踪的审核，并且深入现场进行了解实际施工情况。内部审计工作的开展，要与实际工程进行的过程进行融合，并且掌握相关最新资料，保证后续审计工作的顺利进行。
3.结束语
综上所述，作为一个系统性较强的工作，工程造价管理工作涉及了多方面专业的内容，并且从工程的规划设计、招投标、施工、结算各个阶段进行介入，严格的保证工程成本控制水平。高效基建工程其自身与普通建筑工程项目有很大的不同，并且具有较强的政策性和经济性，相关投资规模较大。基建管理队伍要不断提高自身素质水平，并且真正的提高经济管理水平、法律法规学习深度、项目管理水平和实践管理能力，真正的实现对工程造价的全面控制效果。[科]
【参考文献】
［1］祖国胤,孙莹.高校经济活动的监管特点与对策[J].华中师范大学学报(人文社会科学版)，2011(S1).
［2］姚新宇,张建华,李培景,毕忠臣,彭红涛.高校建设项目造价管理中存在的问题与对策[J].教育与经济，2011(01).
［3］林乃善.政府公共工程招投标弊端与改进研究[J].财政监督，2010(18).