【摘 要】
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我国经济体制改革的深化已经把政治体制改革推举到了突出的位置。机构改革是政治体制改革的核心,并且已经处在改革的最前沿,成为全国上下极其关注的焦点。政企政事分开,转变
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我国经济体制改革的深化已经把政治体制改革推举到了突出的位置。机构改革是政治体制改革的核心,并且已经处在改革的最前沿,成为全国上下极其关注的焦点。政企政事分开,转变政府职能,精简机构和人员编制已成为急待解决的紧迫问题。然而机构和人员编制的精简,关键是通过人员分流来实现。因此可以说,人员分流的成效是机构改革成功与否的关键和试金石。 一、抛弃人员分流的旧观念 建国50年来,我国规模较大的机构改革有7次,即:1951年底的“紧缩编制,调整机构,减少层次,精简人员”;1953年的“精简行政机构,节省行政经费”;19
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