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摘 要:财政税收体制改革为我国经济发展提供重要驱动力,有效促进了我国国民经济的健康发展,优化了我国财政税收管理体系。随着我国政府对财政税收重视程度的不断加强,多次提出财政税收体制改革,逐渐形成了项目合理、流程规范、管理严格、监管到位的财政税收管理体系。在今后的发展过程中,如何更好的创新财政税收体制改革方式,是需要重点思考的问题。本文简要分析了财政税收体制改革创新的重要作用,对基于创新思维的财政税收体制改革路径进行深入探究。
关键词:创新思维;财政税收;体制改革
相较于其他国家,我国作为社会主义国家,对财政税收的依赖性更强,在经过了多次财政税收体制改革之后,我国国民经济稳步发展,人民生活水平日益提升,人民的生活保障有所增强,如何更好的提出财政税收体制改革政策,是进一步深化改革,促进国民经济与社会整体发展的主要问题。基于创新思维的角度,要想进一步推动改革,就要关注财政税收本身特点,立足于我国实况,进一步创新监管、税收管理、管理体制、部门结构、财政预算、管理人员等多重角度的改革策略,以此实现财政税收改革观念的根本转变,形成具有创新思维、符合我国财政税收特点的改革模式,为我国社会的发展提供推助力。
一、财政税收体制改革创新的重要作用
随着我国市场经济快速发展,财政税收数据逐年则增多,根据有关数据报告,2018年财政税收数额约为13万亿元;相较于2017年有极明显的提升。根据我国社会主义市场经济体制,财政税收是进一步完善市场经济体制的重要环节,对我国国民经济的稳定发展有着重要作用,对于均衡社会资源的分配,提升人民生活水平同样具有重要意义。新时期背景下,原本的财政税收改革理念已经无法充分满足实际需求,无法始终引领市场经济发展,因此,需要基于时代情况,创新财政税收改革思维,从而实现我国经济发展模式的转型升级,以税收加强宏观调控,以体制改革有序推进宏观调控,维护我国经济的健康、稳健发展。
二、基于创新思维的财政税收体制改革路径
(一)进一步完善税收监管,适当缓解地方压力
基于创新思维开展财政税收体制改革,建议要考虑财政税收发展趋势,考虑各地方财政税收部门现存的收税分配不合理的情况,立足于不同时期的特殊情况提出创新性改革手段。基于本阶段的实际情况,根据有关数据显示,我国某年某地方的财政税收分配情况为:教育支出占比31%,一般公共性服务支出占比11%,国防支出占比3%,文化体育与传播支出占比1.5%,社会保障与就业占比13%,剩下为其余支出占比。可以看出一些地方政府在税收分配方面的不均衡情况。因此,可以提出自上而下的税收监管,将财政法为依据,形成财政监管制度,明确提出税收范围内的各项支出,以此辅助地方政府均衡财政分配,缓解地方政府的税收分配压力,合理利用财政税收。
(二)建立合理财政税收体系,有效防治税收贪腐现象
基于创新思维开展财政税收体制改革,建议要把握财政税收体制改革的关键点。廉洁清正一直是我国党与政府的重要准则,无论是何时期,其均可以作为财政税收体制改革的重要创新思路。一方面,考虑目前地方与中央的财政税收不均衡的实际情况,提出动态分配的财政熟时候方案,调整分配比例,以此转变地方与中央财政之间的关系。这种地方财政与中央财政关系的转变,则是我国财政税收体制改革创新的具体体现。另一方面。可以适当增加公共服务方面的财政税收之处,坚定不移的保障人民群众利益,增加补贴税品种,优化社会福利保障结构,增加地区基础设施建设等,进一步凸显财政税收对人民生活的保障作用。
(三)规范各部门之间关系,制定科学转移支付体系
基于创新思维开展财政税收体制改革,建议要规范政府有关部门之间的关系,优化政府部门组织结构,界定各级政府的财政税收支出责任与工作原则,以此形成科學的财政税收体系。在实际过程中,考虑到财权和事权相适应的原则,可以提出全国性收入分配责任由中央政府部门承担,而地区性的公共服务支出责任则需要地方政府部门承担,针对跨地区区域,需要二者共同承担,重新接地昂地区政府与中央政府在财政税收的责任,进一步扩大转移性支付规模,有效解决一些地区的财政困难情况,形成规范、科学的财政转移支付体系。
(四)加深财政预算改革,促进财政税收公开化发展
基于创新思维开展财政税收体制改革,建议要进一步深化预算改革,加强预算的现代化改革,以此推进我国财政税收的公开、透明化发展,进一步提升财政税收体制改革有效性。在实际过程中,要认识到财政税收中预算管理的地位与作用。在财政税收体系中,预算管理包括长期预算管理与短期预算管理,需要二者相融合,统一管理。在改革环节,可以梳理原本的预算管理体系,积极引入先进预算管理工具,搭建智能财税系统,构建复式管理结构,明确各级地方政府的预算管理责任、执行责任,定期将财政预算、税收支出预算公开公示,自觉接受广大人民群众及社会各界的监督,以此推动我国预算管理的公开化发展,实现财政税收的公平化建设。
(五)提升管理人员素养,保证财政税收改革成效
基于创新思维开展财政税收体制改革,就要认识到“人”的重要性。习近平主席在“十九大”中反复强调“人才竞争”、“人才攻坚战”的重要意义。这一人才资源思想同样适合财政税收体制改革。建议要积极构建财政税收管理人员的培训体系,从管理理念、法律条款、规范内容、社会发展、财税意义、工作职责与内容、工作责任与义务、现代化管理工具等多角度入手,丰富培训内容,全面提升人员素养,为创新财税体制改革方法,推动体制改革深化提供人才资源保障。
综上所述,财政税收体制改革是我国社会进步的具体体现,同时也是推动社会进步的重要动力。在今后的过程中,建议要积极创新改革思维,从创新思维角度思考财政税收体制改革方法与角度,考虑财政税收的影响因素,考虑财政税收公开化、透明化、现代化的发展趋势,从而提出制定合理财税体系,规范部门之间组织结构,深化财政预算等改革策略,全面凸显我国政府的清廉之风,为社会的整体发展提供有力保障。
参考文献:
[1]林梅清.新时代背景下对财政税收体制改革问题的探讨[J].大众投资指南,2019.
[2]马兴英.新形势下财政税收体制改革的创新解析[J].科技经济导刊,2020,v.28;No.712(14):238-238.
[3]张欣.新形势下财政税收体制改革的创新[J].经济视野,2019(9):31-31.
[4]沈红.基于创新思维的财政税收体制改革分析[J].财经界(学术版),2020,No.540(03):235-235.
[5]陈庚.论创新思维下财政税收体制改革[J].经济与社会发展研究,2020(10):0037-0037.
关键词:创新思维;财政税收;体制改革
相较于其他国家,我国作为社会主义国家,对财政税收的依赖性更强,在经过了多次财政税收体制改革之后,我国国民经济稳步发展,人民生活水平日益提升,人民的生活保障有所增强,如何更好的提出财政税收体制改革政策,是进一步深化改革,促进国民经济与社会整体发展的主要问题。基于创新思维的角度,要想进一步推动改革,就要关注财政税收本身特点,立足于我国实况,进一步创新监管、税收管理、管理体制、部门结构、财政预算、管理人员等多重角度的改革策略,以此实现财政税收改革观念的根本转变,形成具有创新思维、符合我国财政税收特点的改革模式,为我国社会的发展提供推助力。
一、财政税收体制改革创新的重要作用
随着我国市场经济快速发展,财政税收数据逐年则增多,根据有关数据报告,2018年财政税收数额约为13万亿元;相较于2017年有极明显的提升。根据我国社会主义市场经济体制,财政税收是进一步完善市场经济体制的重要环节,对我国国民经济的稳定发展有着重要作用,对于均衡社会资源的分配,提升人民生活水平同样具有重要意义。新时期背景下,原本的财政税收改革理念已经无法充分满足实际需求,无法始终引领市场经济发展,因此,需要基于时代情况,创新财政税收改革思维,从而实现我国经济发展模式的转型升级,以税收加强宏观调控,以体制改革有序推进宏观调控,维护我国经济的健康、稳健发展。
二、基于创新思维的财政税收体制改革路径
(一)进一步完善税收监管,适当缓解地方压力
基于创新思维开展财政税收体制改革,建议要考虑财政税收发展趋势,考虑各地方财政税收部门现存的收税分配不合理的情况,立足于不同时期的特殊情况提出创新性改革手段。基于本阶段的实际情况,根据有关数据显示,我国某年某地方的财政税收分配情况为:教育支出占比31%,一般公共性服务支出占比11%,国防支出占比3%,文化体育与传播支出占比1.5%,社会保障与就业占比13%,剩下为其余支出占比。可以看出一些地方政府在税收分配方面的不均衡情况。因此,可以提出自上而下的税收监管,将财政法为依据,形成财政监管制度,明确提出税收范围内的各项支出,以此辅助地方政府均衡财政分配,缓解地方政府的税收分配压力,合理利用财政税收。
(二)建立合理财政税收体系,有效防治税收贪腐现象
基于创新思维开展财政税收体制改革,建议要把握财政税收体制改革的关键点。廉洁清正一直是我国党与政府的重要准则,无论是何时期,其均可以作为财政税收体制改革的重要创新思路。一方面,考虑目前地方与中央的财政税收不均衡的实际情况,提出动态分配的财政熟时候方案,调整分配比例,以此转变地方与中央财政之间的关系。这种地方财政与中央财政关系的转变,则是我国财政税收体制改革创新的具体体现。另一方面。可以适当增加公共服务方面的财政税收之处,坚定不移的保障人民群众利益,增加补贴税品种,优化社会福利保障结构,增加地区基础设施建设等,进一步凸显财政税收对人民生活的保障作用。
(三)规范各部门之间关系,制定科学转移支付体系
基于创新思维开展财政税收体制改革,建议要规范政府有关部门之间的关系,优化政府部门组织结构,界定各级政府的财政税收支出责任与工作原则,以此形成科學的财政税收体系。在实际过程中,考虑到财权和事权相适应的原则,可以提出全国性收入分配责任由中央政府部门承担,而地区性的公共服务支出责任则需要地方政府部门承担,针对跨地区区域,需要二者共同承担,重新接地昂地区政府与中央政府在财政税收的责任,进一步扩大转移性支付规模,有效解决一些地区的财政困难情况,形成规范、科学的财政转移支付体系。
(四)加深财政预算改革,促进财政税收公开化发展
基于创新思维开展财政税收体制改革,建议要进一步深化预算改革,加强预算的现代化改革,以此推进我国财政税收的公开、透明化发展,进一步提升财政税收体制改革有效性。在实际过程中,要认识到财政税收中预算管理的地位与作用。在财政税收体系中,预算管理包括长期预算管理与短期预算管理,需要二者相融合,统一管理。在改革环节,可以梳理原本的预算管理体系,积极引入先进预算管理工具,搭建智能财税系统,构建复式管理结构,明确各级地方政府的预算管理责任、执行责任,定期将财政预算、税收支出预算公开公示,自觉接受广大人民群众及社会各界的监督,以此推动我国预算管理的公开化发展,实现财政税收的公平化建设。
(五)提升管理人员素养,保证财政税收改革成效
基于创新思维开展财政税收体制改革,就要认识到“人”的重要性。习近平主席在“十九大”中反复强调“人才竞争”、“人才攻坚战”的重要意义。这一人才资源思想同样适合财政税收体制改革。建议要积极构建财政税收管理人员的培训体系,从管理理念、法律条款、规范内容、社会发展、财税意义、工作职责与内容、工作责任与义务、现代化管理工具等多角度入手,丰富培训内容,全面提升人员素养,为创新财税体制改革方法,推动体制改革深化提供人才资源保障。
综上所述,财政税收体制改革是我国社会进步的具体体现,同时也是推动社会进步的重要动力。在今后的过程中,建议要积极创新改革思维,从创新思维角度思考财政税收体制改革方法与角度,考虑财政税收的影响因素,考虑财政税收公开化、透明化、现代化的发展趋势,从而提出制定合理财税体系,规范部门之间组织结构,深化财政预算等改革策略,全面凸显我国政府的清廉之风,为社会的整体发展提供有力保障。
参考文献:
[1]林梅清.新时代背景下对财政税收体制改革问题的探讨[J].大众投资指南,2019.
[2]马兴英.新形势下财政税收体制改革的创新解析[J].科技经济导刊,2020,v.28;No.712(14):238-238.
[3]张欣.新形势下财政税收体制改革的创新[J].经济视野,2019(9):31-31.
[4]沈红.基于创新思维的财政税收体制改革分析[J].财经界(学术版),2020,No.540(03):235-235.
[5]陈庚.论创新思维下财政税收体制改革[J].经济与社会发展研究,2020(10):0037-0037.