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摘 要：当前，我国的经济不断发展，各行各业都有了长足进步，园林行业也不例外。各地建成区绿地面积、公园面积不断增加，养护标准越来越精细化，绿地养护成本不断提高。为保障财政资金高效运行，发挥其最大使用效益，必须加强绿化养护工作的预算管理。绿化养护的预算管理是保证养护工作顺利进行的重要手段，与绿化养护项目的施工效率和质量密切相关。只有建立全面预算管理，才能保证养护计划合理有效地实施，确保养护进度、养护质量，提高资金使用效率，节约财政资金。因此本文对园林绿化养护工作预算管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决办法，希望能够为提升绿化养护质量提供一点帮助。
关键词：绿化养护；预算管理；问题；对策
引言
各地城市园林管理部门负责建成区内的绿地养护和公园养护。随着城市的发展，人民生活水平逐步提高，市民对生活环境的要求越来越高，城市绿化面积和公园面积不断增加，园林管理部门的工作任务逐年加大，绿化养护费用也不断攀升。为明确年度计划，合理使用财政资金，园林管理部门每年都需要编制详尽的养护预算。养护预算以数量和金额的形式反映一定时期的具体工作计划，主要是按照城市绿化养护部门当前已经了解的信息数据，根据城市发展规划，对绿化养护、园林工程的工作流程、采购计划、施工成本进行提前计划，使养护工作的得到更加科学有序的管理。高质量的绿化养护预算可以保证养护工作按照轻重缓急的顺序有条不地进行，充分利用现有资源，避免浪费，使财政资金得以充分合理利用。但是当前绿化养护工作的预算管理方面依然存在一些问题，只有切实解决好这些问题，才能确保绿化养护工作稳定进行。
1预算管理工作现存的问题
预算工作涵盖单位所有的经济活动，包括养护管理部门的采购、生产、财务收支等各项活动，它不能仅仅停留在预算目标编制、汇总和审批上，还需要对预算执行情况进行控制。因此，它不仅仅是一个单位财务部门的事情，更需要单位各个部门的积极参与。根据城市的现有绿化养护水平、财政能力、发展规划，确定科学合理的目标，既不能脱离实际情况，又不能过于保守，要充分发挥预算计划、协调、控制、考核功能，将城市养护工作的战略目标具体化、详细化，为养护工作提供一个具体的、易操作、可执行的標准。因此做好预算管理工作，对提高养护水平具有重要作用，及时发现预算管理工作中存在的漏洞并对其进行补救是一项非常关键的工作。结合相关资料及本人经验，得出预算管理工作主要存在以下几个问题：
1.1忽略外部因素的影响
预算工作应涵盖园林绿化养护的植物修剪、病虫害防治、时令花卉的更换、绿篱地被管理，绿地保洁等，包括苗木、花卉、园林机械、五金土杂、工程车辆的采购，国有固定资产的定期保养维护，维护费用的审批、支付等等。只有制定详尽、全面的预算流程，绿化养护工作才能平稳有序地按照既定目标执行。但大部分绿化养护管理单位在编制年度预算的时候，没有考虑单位的外部因素，如苗木市场行情、劳务市场的变化，新技术新工艺的兴起等。不能根据单位战略目标采用新方法、考虑新需求，因此，无法保证资源的合理配置。例如：如果绿化养护面积增加，需要的运输车辆就随着增加。但购买车辆和租赁车辆到底哪个更节约财政资金，还是需要预算编制者对市场行情有一个全面了解。不考虑市场的变化，往往造成预算与实际脱节，资源遭到浪费。
1.2只重视财务预算，忽略其他预算
有些园林养护部门在编制预算的过程中，仅仅只依据绿化养护面积的增长情况，采用增量预算的方法，粗略地计算资金情况。预算应反映单位的资源配置情况和经营活动情况，涉及到生产的人、财、物，供、产、销的各个方面，从单位负责人到基层员工都应树立预算意识，树立成本效益观念。如果只编制财务预算，其他部门就没有明确的工作目标，各部门的工作就难以沟通协调，从而影响工作进度。
1.3重预算，轻考核
在绿化养护管理部门中，普遍存在重预算、轻考核的现象。依据预算组织考核，对养护水平、工程进度进行监督，对偏离预算的差异及时调整。没有考核，往往导致绿化养护管理部门对预算的控制与执行重视不够，不能调动起员工工作的积极性，施工计划不能按部就班地进行，致使财政资金的利用效率过低。
2预算管理问题的改善措施
2.1加强养护工作整体过程的预算管理
在绿化养护过程中，单位管理层一定要建立全面预算管理工作机构，强化对绿化养护工作整体过程的预算管理力度，建设一套完整的管理体系。首先要明确城市绿化养护工作目前的水平，要达到一个什么样的水平，在此基础上形成一个长期战略目标。然后根据绿化养护单位的管理水平，考虑季节变化、行业发展趋势，合理利用单位现有的资源，将目标分解到各时间段，细化到各部门。绿化养护工作受季节的限制，有其自身的特殊性。做好全面预算，可以使各部门在养护任重的时候，提前做好人力、物资、财力的准备，使各部门之间能够积极配合、及时协调，按部就班地完成全年的工作。从而使得财政资金得到合理分配，使得资源能够得到合理的利用和调度，促进园林绿化事业可持续发展。
2.2强化预算管理人员的专业水平
由于市场正在不断进步，新的科技被不断应用到了施工过程中，使得预算管理人员在进行预算编制时要掌握的相关知识更多，及时追踪苗木、花卉价格，并且要能够在旧式技术的基础上进行及时修正和调整。缺少实际施工的管理经验，会使得预算编制结果的数据不够精确，造成预算偏差值较大。对于管理层而言，只有具备了专业的预算管理知识，才能更加科学合理地对下属员工的预算工作进行管理和协调，使得预算管理工作的质量有所保障。因此，应当加大园林养护预算管理方面的专业培训，使相关管理工作人员能够掌握充足的专业知识和管理技能，了解市场的新情况，提高园林工程预算管理工作的精确度。
2.3加大考核力度，及时进行预算调整
在绿化养护管理过程中，要及时对完成情况进行检查、考核，遵循目标性原则，合理引导养护管理工作顺利开展。考核可以使绿化养护活动中的信息得到反馈，可以发现工作中的瓶颈，及时调整工作方向，促进施工计划按部就班地进行，从而提高资源配置和资金利用率，控制养护成本。
3结束语
预算管理对于绿化养护工作而言十分重要，与养护工作的顺利施工密切相关。所以应当提升预算管理人员的专业技能，强化企业内部预算管理制度，完善预算审核流程，使得养护工作能够高效地顺利展开，绿化水平得以大幅提升，园林景观能够得到完美的呈现，使养护工作更加持久的发展，促进人与自然的和谐共处，使园林的生态功能和经济收益得以实现。
参考文献：
[1]龚咏飞.园林绿化工程预结算中常见问题及其解决措施浅析[J]建筑工程技术与设计，2016，（19）：3513.
[2]周竹群.园林工程预结算常见问题及对策[J]房地产导刊，2015，（11）：225-225.
[3]何玲玲.园林绿化工程预结算的注意事项分析[J]建筑工程技术与设计，2017，（12）：5980-5980.
[4]孙建美.园林绿化工程预结算中的常见问题及其解决措施[J].商品与质量，2016，（41）：99-99.
[5]陈凤英.园林绿化工程预结算编制问题的探析[J]建筑工程技术与设计，2017，（10）：5173-5173.
关键词：绿化养护；预算管理；问题；对策
引言
各地城市园林管理部门负责建成区内的绿地养护和公园养护。随着城市的发展，人民生活水平逐步提高，市民对生活环境的要求越来越高，城市绿化面积和公园面积不断增加，园林管理部门的工作任务逐年加大，绿化养护费用也不断攀升。为明确年度计划，合理使用财政资金，园林管理部门每年都需要编制详尽的养护预算。养护预算以数量和金额的形式反映一定时期的具体工作计划，主要是按照城市绿化养护部门当前已经了解的信息数据，根据城市发展规划，对绿化养护、园林工程的工作流程、采购计划、施工成本进行提前计划，使养护工作的得到更加科学有序的管理。高质量的绿化养护预算可以保证养护工作按照轻重缓急的顺序有条不地进行，充分利用现有资源，避免浪费，使财政资金得以充分合理利用。但是当前绿化养护工作的预算管理方面依然存在一些问题，只有切实解决好这些问题，才能确保绿化养护工作稳定进行。
1预算管理工作现存的问题
预算工作涵盖单位所有的经济活动，包括养护管理部门的采购、生产、财务收支等各项活动，它不能仅仅停留在预算目标编制、汇总和审批上，还需要对预算执行情况进行控制。因此，它不仅仅是一个单位财务部门的事情，更需要单位各个部门的积极参与。根据城市的现有绿化养护水平、财政能力、发展规划，确定科学合理的目标，既不能脱离实际情况，又不能过于保守，要充分发挥预算计划、协调、控制、考核功能，将城市养护工作的战略目标具体化、详细化，为养护工作提供一个具体的、易操作、可执行的標准。因此做好预算管理工作，对提高养护水平具有重要作用，及时发现预算管理工作中存在的漏洞并对其进行补救是一项非常关键的工作。结合相关资料及本人经验，得出预算管理工作主要存在以下几个问题：
1.1忽略外部因素的影响
预算工作应涵盖园林绿化养护的植物修剪、病虫害防治、时令花卉的更换、绿篱地被管理，绿地保洁等，包括苗木、花卉、园林机械、五金土杂、工程车辆的采购，国有固定资产的定期保养维护，维护费用的审批、支付等等。只有制定详尽、全面的预算流程，绿化养护工作才能平稳有序地按照既定目标执行。但大部分绿化养护管理单位在编制年度预算的时候，没有考虑单位的外部因素，如苗木市场行情、劳务市场的变化，新技术新工艺的兴起等。不能根据单位战略目标采用新方法、考虑新需求，因此，无法保证资源的合理配置。例如：如果绿化养护面积增加，需要的运输车辆就随着增加。但购买车辆和租赁车辆到底哪个更节约财政资金，还是需要预算编制者对市场行情有一个全面了解。不考虑市场的变化，往往造成预算与实际脱节，资源遭到浪费。
1.2只重视财务预算，忽略其他预算
有些园林养护部门在编制预算的过程中，仅仅只依据绿化养护面积的增长情况，采用增量预算的方法，粗略地计算资金情况。预算应反映单位的资源配置情况和经营活动情况，涉及到生产的人、财、物，供、产、销的各个方面，从单位负责人到基层员工都应树立预算意识，树立成本效益观念。如果只编制财务预算，其他部门就没有明确的工作目标，各部门的工作就难以沟通协调，从而影响工作进度。
1.3重预算，轻考核
在绿化养护管理部门中，普遍存在重预算、轻考核的现象。依据预算组织考核，对养护水平、工程进度进行监督，对偏离预算的差异及时调整。没有考核，往往导致绿化养护管理部门对预算的控制与执行重视不够，不能调动起员工工作的积极性，施工计划不能按部就班地进行，致使财政资金的利用效率过低。
2预算管理问题的改善措施
2.1加强养护工作整体过程的预算管理
在绿化养护过程中，单位管理层一定要建立全面预算管理工作机构，强化对绿化养护工作整体过程的预算管理力度，建设一套完整的管理体系。首先要明确城市绿化养护工作目前的水平，要达到一个什么样的水平，在此基础上形成一个长期战略目标。然后根据绿化养护单位的管理水平，考虑季节变化、行业发展趋势，合理利用单位现有的资源，将目标分解到各时间段，细化到各部门。绿化养护工作受季节的限制，有其自身的特殊性。做好全面预算，可以使各部门在养护任重的时候，提前做好人力、物资、财力的准备，使各部门之间能够积极配合、及时协调，按部就班地完成全年的工作。从而使得财政资金得到合理分配，使得资源能够得到合理的利用和调度，促进园林绿化事业可持续发展。
2.2强化预算管理人员的专业水平
由于市场正在不断进步，新的科技被不断应用到了施工过程中，使得预算管理人员在进行预算编制时要掌握的相关知识更多，及时追踪苗木、花卉价格，并且要能够在旧式技术的基础上进行及时修正和调整。缺少实际施工的管理经验，会使得预算编制结果的数据不够精确，造成预算偏差值较大。对于管理层而言，只有具备了专业的预算管理知识，才能更加科学合理地对下属员工的预算工作进行管理和协调，使得预算管理工作的质量有所保障。因此，应当加大园林养护预算管理方面的专业培训，使相关管理工作人员能够掌握充足的专业知识和管理技能，了解市场的新情况，提高园林工程预算管理工作的精确度。
2.3加大考核力度，及时进行预算调整
在绿化养护管理过程中，要及时对完成情况进行检查、考核，遵循目标性原则，合理引导养护管理工作顺利开展。考核可以使绿化养护活动中的信息得到反馈，可以发现工作中的瓶颈，及时调整工作方向，促进施工计划按部就班地进行，从而提高资源配置和资金利用率，控制养护成本。
3结束语
预算管理对于绿化养护工作而言十分重要，与养护工作的顺利施工密切相关。所以应当提升预算管理人员的专业技能，强化企业内部预算管理制度，完善预算审核流程，使得养护工作能够高效地顺利展开，绿化水平得以大幅提升，园林景观能够得到完美的呈现，使养护工作更加持久的发展，促进人与自然的和谐共处，使园林的生态功能和经济收益得以实现。
参考文献：
[1]龚咏飞.园林绿化工程预结算中常见问题及其解决措施浅析[J]建筑工程技术与设计，2016，（19）：3513.
[2]周竹群.园林工程预结算常见问题及对策[J]房地产导刊，2015，（11）：225-225.
[3]何玲玲.园林绿化工程预结算的注意事项分析[J]建筑工程技术与设计，2017，（12）：5980-5980.
[4]孙建美.园林绿化工程预结算中的常见问题及其解决措施[J].商品与质量，2016，（41）：99-99.
[5]陈凤英.园林绿化工程预结算编制问题的探析[J]建筑工程技术与设计，2017，（10）：5173-5173.