深化环评改革的对策建议探究

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  摘要:随着绿色发展理念逐渐普及,城市管理也越来越注重生态和环保。环境影响评价工作中应当落实绿色发展理念,全面推行环境影响评价改革,但在环境影响评价改革工作全面推行的过程中仍存在着许多问题。深化环境影响评价改革的对策建议是一个非常值得研究的课题,本文章首先对深化环境影响评价工作改革的重要性进行了强调,其次对环境影响评价工作现存的待解决问题进行了分析,最后针对深化环境影响评价工作改革的对策建议进行了研究。
  关键词:环境影响评价工作;环评工作改革;环评工作革新;深化环评改革
  引言:在绿色发展理念逐渐深入人心的当今社会生态环境保护工作也越来越收到人们的重视。为响应国家号召,贯彻落实中共中央全面推行环境影响评价改革工作的绿色发展方案,生态保护相关部门只有运用合理的应对措施,解决环境影响评价改革工作实际全面推行中存在的问题,才能实现维护生态健康、自然环境功能延续的目的,进而推动我国整体生态环境健康稳定。
  一、深化环境影响评价工作改革的重要性
  “十三五”以来,国家大力推进生态文明体制改革。素有污染源头防控“杀手锏”和经济结构调节“控制闸”之称的环评制度,因其扮演着环境准入“守门员”的角色,而充当了改革的急先锋[1]。环境影响评价制度作为我国环境保护管理中预防环境污染和生态保护的源头举措,对实施可持续发展战略,促进经济、社会和环境的协调发展具有重要意义[2]。伴随着时代的进步,社会的发展,目前的环境影响评价工作制度已经不足够满足现有的环境影响评价需求,深化环境影响评价工作改革的重要性不言而喻。
  二、环境影响评价工作现存的待解决问题
  (一)环境影响评价改革针对性问题
  在绿色发展理念背景下,现今环境影响评价改革全面推动的方案已经无法满足环境影响评价改革工作针对性的需求。绿色发展理念下,环境影响评价改革工作对于其主要任务、细化任务、核心任务的区分也缺少针对性,现今的土地保护问题、水域岸线管理保护问题、水污染防治问题、水环境致力问题、森林生态修复问题以及执法监管问题等等,都需要切实细化解决。
  (二)环境影响评价改革人员素质问题
  在绿色发展理念背景下,现今环境影响评价改革全面推动的方案已经无法满足环境影响评价改革工作专业性的需求。仅仅依靠基层的领导干部很难完成环境影响评价改革工作的全面推动工作,以及全面推动环境影响评价改革工作的完善。因为城市基层的领导干部还有着自身所属部门的工作职能需要负责,很难全身心投入到全面推动环境影响评价改革工作当中,并且基层领导干部对于全面推动环境影响评价改革工作方面工作也并不擅长,全面推动全面推动环境影响评价改革工作专业人员相关专业素质的不足,就导致了全面推动环境影响评价改革工作的开展缓慢甚至难以开展,很大程度上阻碍了全面推动环境影响评价改革工作的工作。
  (三)环境影响评价改革宣传经费问题
  在绿色发展理念背景下,现今环境影响评价改革全面推动的方案已经无法满足环境影响评价改革工作全面性的需求。生态环境保护相关单位以及全面推动环境影响评价改革工作合作企业对于全面推动环境影响评价改革工作工作的宣传资金投入不足,全面推动环境影响评价改革工作,例如环境影响评价改革工作的宣传工作、生态保护主题公开演讲、节约水资源征文等等活动的开展面临资金窘境,进而致使环境影响评价改革工作宣传工作不够到位,全面推动工作效率与效果难以提升,人民群众对于环境生态环境保护理念的理解不够深刻。
  三、深化环境影响评价工作改革对策建议
  (一)加强环境影响评价改革的针对性
  加强环境影响评价改革的针对性,应当将环境保护、水域岸线管理保护、污染防治、水环境治理、森林生态修复、执法监管等主要任务细化实化,结合当地实际,根据环境的自然属性、跨行政区域情况,以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等,统筹经济社会发展和生态环境保护要求,处理好环境保护与开发利用的关系,细化实化工作任务,提高方案的针对性、可操作性。
  (二)强化环境影响评价改革工作人员专业素养
  以市场化、专业化、社会化为方向,加快培育环境影响评价工作改革。明确环境影响评价改革工作办公室相关工作人员,落实环境保护、执法监督责任主体、人员、设备和经费,满足日常工作需要。明确工作人员基础之上,各大生态环境保护相关部门应在现有环境人员基础上进行内部培训指导,强化专业人员相关知识。结合环境保护学科知识,以孵化出能够在环境影响评价改革工作工作当中充分发挥作用的管理人员。根据此应对策略,才能使全面推動环境人员力挽狂澜,完善全面推动环境影响评价改革工作,通过专业知识应对全面推动环境影响评价改革工作当中出现的问题,充分发挥环境人员的职能作用,形成对我国环境生态健康、环境功能延续的重要制度保障。
  (三)加强环境影响评价改革宣传工作
  全面推动环境影响评价改革工作过程中,应当根据工作节点要求,加强宣传引导,要做好全面推行工作的宣传教育和舆论引导。利用信息化手段,协调各部门规划,建立统一的空间规划体系限定城市发展边界、划定城市生态红线,实现城市统筹发展的方法和平台,梳理各类规划差异矛盾在一张图上共同划定的各类控制线[3]。结合互联网手段,通过抖音、微博、微信公众号、知乎等多种平台,运营各大环境的官方账号,通过视频、音频、图片等多媒体形式对人民群众进行绿色发展理念的宣传,精心策划组织。
  结束语:综上所述,在绿色发展理念背景下运用科学合理的对应策略,能够在很大程度上避免全面推行环境影响评价改革工作中,经常性出现的各类细节问题问题,大大提高了环境影响评价改革全面推广工作的效率。未来的生态环境保护负责单位,都需要将绿色发展理念切实贯彻,并且在环境影响评价改革的全面推广工作中,合理运用应对举措来解决问题,为我国解决环境影响评价工作问题。
  参考文献:
  [1]许君,张敏,吴飚.探析深化环评改革的对策建议[J].环境影响评价,2019,41(04):25-27+45.
  [2]姚海博.新形势下环境影响评价文件审批制度改革的应对与思考[J].环境与发展,2020,32(07):11+13.
  [3]詹莉莉.关于环境影响评价审批制度改革的思考[J].湖北农机化,2020(07):45.
  作者简介:
  安子琴(1986.06-),女,汉,甘肃张掖,助理工程师,本科,单位:张掖市环境工程评估中心,研究方向:环境影响评价技术评估。
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