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象美国过样的市场经济国家,“再就业”问题始终是一个重要课题。尤其是在美国经济从工业社会模式迅速进入后工业社会体制时,这个问题更加突出。近10年来,“减员”(downsizing)已经成为美国生活中的熟悉话题,大公司一举裁员几千、几万职工的现象不断出现。如何安置这些“下岗”的失业人员一是美国联邦和地方政府的首要工作重点。