近年来，东北地区经济增速严重下滑，引起了社会广泛关注，甚至忧虑。东北问题根源何在？东北如何走出困境、重现辉煌？2015年8月以来，人民论坛杂志社约请国内外100余位著名专家学者，共同为“东北新兴”把脉开方、出谋划策。《人民论坛》8月（下）推出特别策划专题“透析‘新东北现象’——100位著名专家为东北新兴支招（上）”，就东北困局形成的原因进行了深入探讨。本期策划专题聚焦新东北困局的破解。
　　近日，人民论坛问卷调查中心针对国内外各领域著名专家的问卷调查结果显示，85.4%的受访专家对东北地区经济增速严重下滑表示忧心，其中认为问题“非常严重”和“比较严重”各占30.9%、54.5%;学者们对东北地区“经济增速下滑明显”、“居民收入增长乏力”、“企业效益下滑明显”、“人口长期净流出”等四个问题最感忧心。面对着当下的“新东北困局”，专家们普遍认为原因是多方面的，产业结构不合理、国企改革推进缓慢、计划经济思维重是得票率最高的三项，分别为76.4%、74.6%和67.3%。而要破解这一困局，无疑需打“组合拳”。
　　东北新兴，需正视自身问题。虽然东北三省的政府和企业各有各的难题，各有各的问题，但一个普遍性的问题是，偏重、偏老、偏大的产业结构现在确实已经不能很好地适应市场的需求。而且，僵硬的计划经济体制，在东北地区仍旧“顽强地生存着”，这一体制的残余，不仅使得东北国企改革推进缓慢，而且使得政府官僚主义意识浓厚，许多官员仍然怀疑市场的作用，凡事不反求诸己，只是伸手向中央“要投资”、“要政策”，依然沉迷于“穿新鞋、走老路”的套路。
　　东北新兴，需破除体制机制障碍。东北经济困境，不是依靠上多少基建项目或资金扶持就能解决的。根本问题是体制问题，而其要害在国有企业。近年来，东北改革的“攻坚”之战打得十分艰苦，在一些方面改革处于“胶着”状态。要走出发展的困境，必须以“壮士断腕”之气魄，“啃国企改革硬骨头”。要突破其中既得利益集团的阻挠和掣肘，确立国有企业的“市场主体”地位，让企业按照市场规律而不是靠政策的优惠来获得竞争优势。
　　东北新兴，需增强内生发展动力。习近平总书记指出，振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。区域发展理论认为，任何外部发展动力和优势都会随着发展环境的变化而衰减，只有内生的发展动力，才能够保持区域的长久可持续发展。对于东北而言，只有通过不断的深化改革，促进技术进步和人才、资本的流动，将投资拉动的经济外生增长转变为创新驱动的经济内生增长，才有可能实现东北地区的振兴和长期发展。
　　当前，东北再振兴正面临新的历史机遇。2014年8月，国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，吹响了东北新一轮振兴的号角。伴随着中央政策的扶持，乘着“一带一路”战略的“开放东风”，发挥着“共和国长子”的工业优势，东北再振兴将迈出新步伐！一个浴火重生的新东北值得期待！
　　——人民论坛“特别策划”组