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供给侧结构性改革是以改革为统领、结构优化为着眼点、使供给体系质量效益提升、在深化改革中解放生产力的系统工程;供给侧结构性改革是治国理政的战略性大政方针。事关如何认识、适应并引领经济增长“新常态”,对接“全面小康”和“中国梦”这一全局。长期以来,经济领域存在从理论到实践都忽视供给管理的偏颇;在中国经济进入中等收入阶段后,支持可持续增长的“动力源”方面存在不可忽视“供给约束”和“供给抑制”的局限。基于理论密切联系实际的创新认识和“问题导向”,需要牢牢把握排在第一动力位置的“创新发展”要旨.以聚焦制度要素和技术