社会工作介入社区矫正如何“法塑新生”

来源 :社会与公益 | 被引量 : 0次 | 上传用户:youwdw
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  随着我国社区矫正制度从试点到全面推行,基层司法所具体承担着社区矫正工作的职能。鉴于社区矫正工作人员不足,而工作量大、任务艰巨的现状,无锡市惠山区司法局长安街道司法所尝试通过“法塑新生”社区矫正项目,引入专业社会组织协助开展社区矫正的工作。无锡市惠山区乐扶社会工作中心于2017年7月底,通过街道公益微创投项目——“法塑新生”,在司法所的具体指导下,开启了在社区矫正领域的专业实践之旅。
  一、社区矫正中社会工作的角色与专业定位
  社区矫正包含着“惩罚”与“帮扶”两方面功能。对社区服刑人员的惩罚表现为其作为刑罚量的一种社区矫正,依然以国家的强制力为基础。在社区中服刑必然受到一定的监管与行为限制。只不过,服刑场域不脱离原有的生活工作环境。根据《社区矫正实施办法》,执行惩罚功能的主体只能是国家机关的职能部门即规定社区矫正的指导实施部门为司法行政机关。
  然而,社区矫正的目标绝非止于维护眼前的社会稳定,它基于人道主义的刑罚制度设计更加注重人的全面发展更着眼于社会的长治久安,那么社区矫正对于“帮扶”的功能就不仅不能忽视而且要不断加强和完善。
  社会工作介入社区矫正,以社区服刑人员为目标服务人群,服务角色与专业定位的着眼点在于帮助其真正回归正常的社会生活。社会工作者以“协同者”的角色出现,区别于司法所的工作人员“管教者”的角色。可见社会工作更多承担帮扶的功能。站在社区矫正社会工作的角度,社会工作者不仅要帮助社区服刑人员“认罪伏法”、“服从管教”,还要帮助他们矫正不良信念及行为,传授必要的知识与技能,通过增进社会适应能力的再社会化训练,回归正常社会生活。这些都需要社会工作者能够通过专业方法与技巧,走入社区服刑人员的现实生活当中以及内心深处,被他们所接纳,真正实现去标签化的目标,
  二、社会工作者所提供的社区矫正服务内容
  长安街道“法塑新生”社会力量介入社区矫正服务项目以街道内80余名社区服刑人员为项目服务人群,社工机构和司法所紧密合作,以“集中教育+个别矫治”的模式开展社区矫正服务。
  集中教育以社区矫正“双八”制度为依托,针对社区服刑人员的法制意识淡薄、道德认知存在偏差、社会适应性不足等普遍存在的问题而开展的入矫教育、法制教育、道德认知教育、形势政策教育以及心理健康教育。通过《社区矫正实施办法》的学习,明确社区矫正中的基本守则,通过对《刑法》和《治安管理处罚法》基础知识的学习,增强对违法犯罪行为及刑罚后果的认知。针对社区矫正人员中因买卖合同和制假售假犯罪较多的情形,还专门开展《合同法》及《消费者权益保护法》。通过观看全国优秀司法矫正微电影,以分享感悟的方式,感化心灵,实现个人成长。在开展课堂教育的同时集中教育还组织社区服刑人员以志愿者的身份参与社区公益劳动,参与全民法制教育宣传,参访社会福利院,帮助社区服刑人员在亲身体会中不断发展利他信念及行为。
  在个别矫治开始之初,社会工作者从街道司法所获取需要个别化跟进、重点关注的服务对象基本信息资料,共10人。社会工作者秉持尊重、接纳、保密、个别化的价值观与专业伦理,积极地同服务对象建立专业关系,并开展专业评估包括对行为(犯罪行为)认知、感受式表达、未来期许等。与此同时,对经济来源、家庭关系、社会交往等社会支持网络进行专业评估。在开展个案服务的过程中,修正个别服务对象的非理性信念,修复不良的家庭互动模式,改善不良行为习惯。个案矫治在帮扶服务对象认罪伏法,认真接受社区矫正的同时,特别需要注意防止矫枉过正现象的出现即罪犯标签引起的对社会生活重新适应的系列复杂不良影响。
  在長安街道“法塑新生”社会力量介入社区矫正服务项目中,除了集中教育和个别矫治之外,社会工作者充分运用了社会调查方法,通过自评项目服务成效的方式,进一步界定服务对象,厘清服务对象的现实性、感受性需求。
  三、社会工作介入社区矫正的价值意义与反思
  首先,社区矫正涉及多个服务领域,是一项专业化要求较高的复杂工程。社会工作专业处于多学科交叉地带,非常注重实务成效。当其被应用到社区矫正服务过程中时,能够呈现出社会工作专业较于其他专业服务优越性。这就使得社会工作介入社区矫正领域具有一定的优势。
  再者,社会工作运用到社区矫正领域即是运用社会工作的专业价值理念和方法,整合各方资源。社会工作者要通过不懈努力为服务对象提供具有针对性、专业性、人性化的服务,使社区服刑人员改过自新,实现正常社会的回归。社区矫正目标同社会工作的功能在某些方面具有一致性的,社会工作与社区矫正的内在价值趋同,两者共同体现着以人为本的价值关怀。
  最后,社区矫正的成效很大程度上依赖于社区矫正制度的运行,制度出现的问题和阻碍直接影响着社区矫正工作的运行和发展,而宏观层面的社会工作又特别注重政策制度层面的倡导和改善。
  四、社区矫正社会工作面临的困境与出路
  尽管“法塑新生”社会力量介入社区矫正服务项目对我国本土的社区矫正社会工作发展进行了大胆尝试与探索,然而也面临着制度困境的束缚与自身专业化发展不足的严重问题。
  1、制度化困境。首先表现在对应社区矫正司法实践的迅猛发展社区矫正相关立法的滞后与缓慢。社会工作在社区矫正中没有确切的法定地位,社会工作介入社区矫正依然在“摸着石头过河”;其次,社区矫正是一项涉及司法、社会福利、社区建设等多领域的综合工程,单只有《社区矫正办法》而没有其他配套政策的支持,社区矫正的成效很难真正落到实处;再次,社区矫正作为社会化的刑罚改造需要相应的社会资源的投入,而目前政府在这方面的投入显然严重不足。
  2、社会工作自身专业化发展严重不足。虽然近年来各领域的社会工作获得了长足的发展,但就专业自身而言,还远没有作为一个独立成熟的专业被学界和社会所接纳。在制度安排上,社会工作常常被提及,却从来没有作为一项重要的制度安排呈现于众。中国社会工作“先天不足,后天畸形”的印记也深深地烙刻在社区矫正领域。
  五、小结
  引入专业社会工作介入社区矫正领域无锡市惠山区长安街道开展了大胆尝试,在社会工作的专业角色定位以及服务内容方面探索出不少有益经验。然而,同全国其他地方的社区矫正社会工作专业实践一样,遭遇制度困境和专业困境。社区矫正的进一步发展,制度方面的障碍务必扫清。社会工作介入社区矫正势必需要制度层面的肯定,也需要专业自身的不断成长。
其他文献
[作者简介]唐宁,毕业于美国阿拉巴马大学社会工作学院硕博同读项目,现就职于澳门圣若瑟大学社会科学学院社会工作系,任助理教授。本文摘自于其博士论文。E-mail:ning.tang@usj.edu mo.  [摘要]社会工作专业已经成为中国社会福利和社会服务体系的重要政治工具。《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》要求在2020年发展145万专业社会工作者。社会工作师考试已然
期刊
虽然已经去过了无数次,堡山村二组建档立卡贫困户毛有存家还是不同意进行危旧住房改造,今天我再次过去,给毛有存做做思想工作,动员他享受国家的好政策,实施危旧住房改造,早日住上安全舒适的新房子。贫困户毛有存全家七口人,有四女一男五个孩子,一家人住的房子是他父亲给他留下的土坯房,快半个世纪了。土房子年久失修,四面透风,冬冷夏漏,随时有可能垮塌掉,是全村住房最不安全的D级危房家庭。之前,驻村帮扶工作队和村两
期刊
1917年俄国“阿芙乐尔”号巡洋舰“十月革命的一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。”  1920年8月,在共产国际的资助下,我国第一个中文译本《共产党宣言》陈望道的译本在“又新”印刷所中问世。《共产党宣言》中译本面世后,很受读者尤其是追求进步思想的青年的欢迎。毛泽东后来回忆起他青年时代信仰马克思主义的经过时,曾谈及他在这个时期读过陈望道翻译的《共产党宣言》。  1921年中国共产党应运而生。19
期刊
初到兴安盟科右中旗,寒风凛冽的天气与内蒙古西部地区并没有什么不同,但此次前来的意义和责任却非比寻常,兴安盟科右中旗吐列毛杜镇毛盖吐嘎查是我们人保财险内蒙公司的扶贫点,属于大兴安岭南麓地区,在全国范围来说,都是扶贫攻坚的主战场。此次前来受到了各级领导的重视,让我压力陡增,我也只是研究生毕业刚刚来到单位,派我来之前領导找我谈话,我除了对自己的能力有所怀疑外,其余困难我都可以克服,好在单位大力支持,村里
期刊
“十三五规划纲要”提出,要增加非基本公共服务和产品供给,要丰富服务产品,提高服务质量,提供个性化服务方案,要创新公共服务供给方式。“社会化”就是一个主要的方向。  在谈社会化之前,必須明确一点,就是非基本公共服务的基本属性还是社会福利的范畴,它强调的是国家、政府责任与社会、家庭责任的共担。因此,它既不属于政府兜底性保障服务,也不能走完全的商业服务之路。  非基本公共服务的“社会化”,主要指的是经营
期刊
2017年12月13日,广州市首家社区级少儿成长中心——广州市荔湾区北达博雅少儿成长中心举行新场地落成仪式,标志着广州首个由家庭综合服务中心延伸孵化的专项社工服务落地生根,既是荔湾区增强非基本公共服务的社会化供给,以及推动社会组织创新发展的新尝试,也是精准化、专业化服务的新示范。  少儿成长中心主要为3-10岁被确诊或疑似有自闭症、多动症、发育迟缓和轻度智力障碍的儿童以及有能力提升需求的普通孩童提
期刊
2016年“首届两岸社区营造交流活动”成功举办,获得社会各界热烈反响,内化于心,外化于行!  2017年时值两岸交流30年之际,新时代、新机遇!  清华海峡研究院一清华大学社会工作研究中心携手民政部主管、中国社会工作联合会《社会与公益》杂志社,联动两岸四地社会工作者,聚焦中国社会组织发展新的历史方位,不忘初心,继续前进!  陈社英  中国社会工作公益智库首席顾问  清华大学社会工作研究中心主任  
期刊
摘要:本文通过分析失能老人居家养老服务中的问题,将“智慧化”应用到主流养老模式即居家养老模式中,尝试探索适合失能老人的智慧居家养老模式,在智慧居家养老模式下提出促进失能老人养老服务发展的建议,满足失能老人的养老需求,使失能老人有尊严养老,享受幸福和高品质的晚年生活,创新和丰富失能老人养老模式,促进养老服务事业的发展。  关键词:失能老人;智慧居家养老模式;智慧服务  一、问题提出  随着我国人口老
期刊
北达博雅少儿成长中心于2017年成立了,但其萌芽期却是在四年前,源于一个叫“家综”的地方。  广东的家综服务于深圳起步,在广州发展壮大,由于积极回应民众关于社会福利的需求,已经做到广州街镇全覆盖,被外界总结为广州经验或广州模式。在广州市委、市政府《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》中,对广州家综的定位为“街道的一个服务平台”。目前在广州地区参与家综服务及其他项目的承办机构已近百家,各家机
期刊
2020年3月10日,习近平总书记在湖北武汉考察疫情防控工作时高度肯定社区疫情防控工作。据国务院联防联控机制3月9日新闻发布会介绍,截至3月8日,全国城乡社区工作者已有53位在疫情防控工作中因公殉职,同时发布了关心关爱城乡社区工作者的措施。前述两条信息表明社区工作者在此次疫情抗击中扮演着重要角色,但也带出了一个重要议题,即社区工作者的职业风险。社区工作者的概念在业内存在一定争议,有人认为是指村(居
期刊