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一、改革之所见多管齐下建立农村金融政策体系。衡阳市是传统的农业大市,耕地总面积538万亩,农业人口559万人,占总人口的77.3%,通过试点探索,建立健全比较完善的农村金融政策体系。一是政府主导。市政府将农村金融服务改革创新工作纳入目标管理绩效考核范围,出台解决融资瓶颈、落实税费减免、实行保险补贴、归集财政性存款等配套政策。衡南县建立严格的农村金融改革试点指标、责任、考核和奖惩体系,